拉丁美洲：中美對抗新前線

據法國《世界報》發表專題報道稱，過去二十年來，中國在拉丁美洲大多數國家不斷擴大影響力，其中以巴西最為突出。面對這一趨勢，特朗普政府正通過外交施壓、經濟威脅乃至軍事手段試圖加以遏制。

01突襲委內瑞拉：地緣政治的極端信號

當地時間2026年1月3日（周六）凌晨2點。在加拉加斯的夜色中，在戰斗機和轟炸機的掩護下，美軍特種部隊直升機降落在委內瑞拉的蒂烏納堡軍事基地。美軍精銳部隊在此將委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯強行帶走，并迅速轉移至美國海軍艦艇，隨后關押在紐約的一所監獄。

美國司法部將此次行動解釋為打擊“毒品恐怖主義”的一部分，但華盛頓方面并未掩飾更深層的戰略動機。據美國廣播公司（ABC）披露，特朗普曾要求臨時執政的副總統德爾西·羅德里格斯切斷與包括中國在內的多個國家的關系——此前，委內瑞拉75%的石油出口流向中國。該國擁有全球最大石油儲量，而這些資源在行動后被美方實際控制。

中委關系的緊密程度亦頗具象征意義：中國政府拉美事務特使邱小琪就在美軍突襲前數小時，仍在加拉加斯與馬杜羅會面。

02華盛頓的戰略轉向：直指中國

特朗普政府遏制中國在拉美擴大影響力的意圖明確。2025年12月5日，美國發布新版《國家安全戰略》，其中直言不諱地指出：

“非本半球的競爭對手已在我們的半球取得重大突破，不僅在經濟上對我們不利，也可能在未來對我們的戰略利益造成損害。對這些滲透聽之任之，是美國近幾十年來又一嚴重戰略錯誤。”

盡管俄羅斯因其與委內瑞拉的安全合作也在被點名之列，但真正被視為“唯一實質性競爭對手”的，仍是中國——一個被華盛頓認為擁有長期取代美國全球主導地位潛力的國家。

中美博弈早已在亞洲和太平洋地區展開。隨著特朗普第二任期的到來，這場競爭如今正式延伸至拉丁美洲。

03大豆、鋰與電池：經濟紐帶的現實力量

盡管特朗普政府的表述帶有明顯的“新帝國主義”色彩，可能引發拉美公眾對殖民歷史和冷戰干預的集體記憶，但其對中國影響力上升的判斷并非毫無根據。

短短二十年內，中國已成為拉美多國最重要的經濟伙伴。

隨著中國經濟增長和居民生活水平提高，對肉類的消費大幅上升，而中國養豬業所需的大豆中，75%來自巴西，直接支撐了包括馬托格羅索州在內的農業經濟區。

在新能源領域，中國幾乎主導全球電池生產，因此：智利71%的鋰出口流向中國；阿根廷超過73%的鋰出口銷往中國。

這種深度經濟依賴，使得拉美多國領導人普遍傾向于維持與中國的良好政治關系，以保障國內經濟穩定。

04美國的手段：壓力、威脅與武力

面對這種已深度嵌入本地經濟結構的中拉關系，美國更多依賴外交施壓、經濟威脅，甚至軍事行動。

智利天主教大學政治學副教授弗朗西斯科·烏爾迪內斯指出：“動用軍事力量或對這些國家施加外交脅迫，本身就是一種軟弱的表現。這等于承認，美國已無力在經濟層面與中國競爭。”他的研究顯示，除墨西哥因產業深度嵌入美國經濟體系而仍屬例外，中國已取代美國，成為多數拉美國家的第一大經濟伙伴。

052001年：歷史的分水嶺

中拉關系的關鍵起點無疑是2001年。

冷戰時期及1990年代，美國憑借私有化浪潮和大規模投資，在拉美占據壓倒性主導地位。2001年，美國花旗銀行以125億美元收購墨西哥第二大銀行集團Banamex，被視為“美國在拉美影響力的巔峰”。

但同年，兩件事改變了一切：9·11事件迫使美國戰略重心轉向中東反恐與歐洲安全；中國加入世界貿易組織（WTO），開啟對外貿易與資源采購的爆發式增長。

奧巴馬政府雖在2011年提出“戰略重心轉向亞洲”，但拉美已錯過關鍵窗口期。

06中國：貿易伙伴，也是最大債權人

2008年金融危機后，中國進一步成為拉美的重要融資來源。隨著左翼政府在該地區崛起，許多國家轉向中國銀行體系，以規避國際貨幣基金組織和世界銀行附帶的政治條件。

自2005年以來，中國國家開發銀行和進出口銀行已向拉美國家和國企提供超過1200億美元貸款。

阿根廷在2014年即通過中資銀行融資47億美元，用于水電站和鐵路現代化建設。時任總統克里斯蒂娜·基什內爾在北京表示：“新興國家應加強合作，建設一個更加公正、安全的世界。”

07從“非零和”到對抗

奧巴馬政府曾認為，中美在拉美的競爭“未必是零和博弈”。但這一共識已被特朗普政府徹底推翻。

新版國家安全戰略明確回歸門羅主義，引發對新一輪干預主義的擔憂。華盛頓尤其防范“一帶一路”框架下的港口、鐵路、機場等基礎設施建設。

08中國的目標：務實而系統

中國在拉美的戰略并非單一目標，而是多層次展開：確保市場與資源供應；推廣本國企業與技術標準（如華為5G、電動公交）；在核心政治議題上爭取中立或支持；倡導多邊主義與“全球南方”話語。

中國并不要求拉美國家公開背書，而是通過長期合作塑造“可替代美國”的大國形象。

09被迫選邊？拉美的現實抉擇

在美國持續施壓下，一些國家被迫表態，但結果并不總如華盛頓所愿。

巴拿馬在美國國務卿馬可·魯比奧施壓下退出“一帶一路”，并終止中國企業管理運河港口的合同。

但秘魯錢凱港、哥倫比亞加入“一帶一路”、巴西深化對華合作，均顯示出一個現實：當中國項目直接滿足本國經濟需求時，美國的外交壓力難以奏效。

10巴西與阿根廷：現實主義勝過意識形態

巴西總統盧拉明確表示拒絕任何霸權邏輯，并公開強調與中國的戰略伙伴關系。即便未來政權更替，也難以改變這一趨勢。

阿根廷總統米萊上任后迅速轉向務實，在達沃斯直言：“中國是一個極好的貿易伙伴。”

正如一位拉美外交官諷刺道：“特朗普比任何人都更幫助中國成為美國的替代方案——他應該被稱為‘特朗普同志’。”

（歐洲時報/ K 編譯）

編輯：K

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