四川
北約官員透露，日本已向多個(gè)北約成員國(guó)及烏克蘭通報(bào)了這一計(jì)劃，預(yù)計(jì)近期將正式宣布。
這一消息公布之際，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正尋求通過(guò)PURL機(jī)制每月籌集10億美元資金，以充分發(fā)揮該倡議的潛力。而該機(jī)制2026年的資金需求預(yù)計(jì)高達(dá)120億至200億美元。
北約與美國(guó)去年7月建立的“烏克蘭優(yōu)先需求清單”機(jī)制，正在重新定義國(guó)際社會(huì)對(duì)烏克蘭的援助方式。這一機(jī)制被形象地稱為“美國(guó)供應(yīng)、歐洲買(mǎi)單”。
根據(jù)這一安排，北約根據(jù)烏克蘭的實(shí)際需求制定武器和裝備清單，由盟國(guó)自愿捐款資助采購(gòu)美國(guó)制造的軍事裝備，然后通過(guò)現(xiàn)有機(jī)制協(xié)調(diào)供應(yīng)。
該機(jī)制已在去年8月正式啟動(dòng)，目前已有包括德國(guó)、荷蘭在內(nèi)的20多個(gè)北約成員國(guó)參與，澳大利亞和新西蘭等非北約國(guó)家也已加入。
日本參與PURL機(jī)制有一個(gè)明顯限制：只能資助非致命性防御裝備。北約官員透露，日本資金將專門(mén)用于雷達(dá)系統(tǒng)、防彈衣等非殺傷性裝備。
一位北約官員評(píng)價(jià)稱：“即使是非致命性裝備，對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)仍是必要的支援，而日本加入這個(gè)框架本身就具有重要意義。”
這不是日本首次支持烏克蘭。去年年底，日本向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移了約47.7億歐元的緊急恢復(fù)資金，今年1月又通過(guò)日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)提供超過(guò)2500萬(wàn)美元用于排雷和醫(yī)療援助。
烏克蘭的防御需求正急劇增長(zhǎng)。烏克蘭政府估計(jì)，2026年其國(guó)防預(yù)算總額將達(dá)到1200億美元，其中一半希望由國(guó)際伙伴承擔(dān)。
PURL機(jī)制作為這一整體支持的重要組成部分，2026年的資金需求預(yù)計(jì)在120億至200億美元之間。
北約駐烏克蘭代表處負(fù)責(zé)人帕特里克·特納表示，已有四個(gè)援助方案通過(guò)PURL機(jī)制宣布，相關(guān)援助或已交付或正在運(yùn)輸中。
PURL機(jī)制誕生的背景是美國(guó)對(duì)烏援助政策的重大調(diào)整。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普自2025年起大幅削減對(duì)烏克蘭的直接軍事援助。
目前，大多數(shù)美國(guó)武器都通過(guò)歐洲中介間接交付給烏克蘭。這種轉(zhuǎn)變使歐洲盟友承擔(dān)了更大責(zé)任，去年歐洲國(guó)家提供的援助顯著增加，部分彌補(bǔ)了美國(guó)的缺口。
美國(guó)駐北約大使馬修·惠特克最近表示，已有4.5億美元軍事援助通過(guò)PURL機(jī)制承諾給烏克蘭，挪威、德國(guó)和荷蘭是該計(jì)劃的最大貢獻(xiàn)者。
在PURL機(jī)制下，歐洲國(guó)家正在形成新的合作模式。德國(guó)已宣布計(jì)劃資助5億美元用于第三批援助，加拿大承諾出資5億美元用于第四批武器采購(gòu)。
比利時(shí)、立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、冰島和盧森堡已表示愿意為第五批援助作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，歐盟批準(zhǔn)了2026-2027年向?yàn)蹩颂m提供900億歐元優(yōu)惠貸款的一攬子計(jì)劃。
北約議會(huì)大會(huì)在今年1月發(fā)布公開(kāi)信，呼吁成員國(guó)加快向?yàn)蹩颂m提供防空和空對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“有效的防空現(xiàn)在是人道主義必需品”。
隨著俄羅斯冬季攻勢(shì)加劇對(duì)烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，烏克蘭空軍報(bào)告稱，幾種關(guān)鍵的西方制造防空系統(tǒng)已完全耗盡導(dǎo)彈。
北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特最近訪問(wèn)基輔時(shí)坦言，自2025年夏季以來(lái)，烏克蘭使用的防空導(dǎo)彈中90%由盟友供應(yīng)。
日本加入PURL機(jī)制看似僅提供非致命性裝備，實(shí)則是美國(guó)將軍事援助“外包”戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。隨著2026年美國(guó)中期選舉臨近，這一地緣政治棋局的變化，將影響整個(gè)歐洲安全格局的走向。
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