督促落實告誡制度 為家庭暴力受害方“撐腰”

“打老婆”不只是家事，關系到人身權利的平等保護，也聯系著社會的平安和諧，法律會為每個家庭成員兜底撐腰。現向你宣讀《家暴告誡書》……”2月9日，遂平縣某派出所訓誡室內，民警正在對一名實施家庭暴力人員發送家庭暴力告誡書。這是自2025年11月針對檢察建議整改以來，遂平縣公安局推行家暴告誡書依法規范適用的一個縮影。

2025年7月，遂平縣檢察院在辦理一起被家暴婦女支持起訴案件時，發現受害人曾多次報警，但公安機關僅以調解結案、未按照公安部等九部門出臺的《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》向實施家庭暴力方出具告誡書并進行情況通報和查訪監督，直至釀成被家暴人輕傷后果。辦案檢察官敏銳地察覺到案件背后可能存在執法不規范問題，迅速啟動調查核實程序。

通過深入走訪婦聯、公安局，檢察機關查明，自2024年以來，縣婦聯共接收超20人次家暴反映，其中超半數為重復受害；同時期，轄區派出所共接報家暴警情305起，僅出具11份家暴告誡書。

“告誡制度沒有真正落實到位，讓家暴反復上演。”檢察官痛心地說。數據的直觀對比，反映出制度“閑置”背后的預警不足、協作不暢，遂平縣公安局未全面落實反家暴告誡制度，屬于行政公益訴訟監督情形。2025年11月20日，遂平縣檢察院向縣公安局制發檢察建議，建議其依法規范履職，嚴格落實家暴告誡制度。

收到檢察建議后，遂平縣公安局迅速開展整改，組織專題學習相關法律法規及九部門文件，建立家暴案件“一案一臺賬”，規范執法流程，認真落實訓誡通報和查訪監督制度要求。截至2026年1月20日，與去年同期相比，轄區內家暴警情呈現下降變化。

2026年1月7日，縣檢察院就該行政公益訴訟案舉行公開聽證會，就縣公安局落實檢察建議情況和整改效果進行聽證，4名縣人大代表、政協委員、人民監督員參與聽證，對公安局落實家暴訓誡制度的措施和成效予以認可，并從完善聯動機制、強化綜合救助、聯合查訪監督等方面提出建議。

遂平縣檢察院積極吸納聽證意見，與縣婦聯、縣公安局建立“檢察監督、婦聯聯動、部門協同、社會參與” 的反家庭暴力協作機制，細化家暴線索移送、訓誡情況通報及聯合查訪等工作措施，為促進家庭和諧、社會穩定凝聚力量。（全媒體記者路夢蝶 通訊員 吳雪佳 劉四超）