監管糾偏再出發，高德打車能否重塑聚合平臺新生態？

出品|中訪網

審核|李曉燕

近日，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議辦公室對高德打車開展專項約談，直指合作平臺管理缺位、運價不合理、應急處置待完善等問題，并提出明確整改要求。作為國內規模領先的網約車聚合平臺，高德打車此次被監管聚焦，既是行業發展中的一次及時校準，更是監管層推動聚合出行模式合規化、可持續化的關鍵舉措。本次約談以問題為導向、以規范為目標、以權益為核心，釋放出網約車行業從規模擴張轉向高質量發展的明確信號，對全行業正本清源、行穩致遠具有重要意義。

網約車聚合模式依托流量與生態優勢，有效整合運力資源、提升出行效率，成為城市交通服務的重要補充。高德打車自2017年上線以來，依托地圖生態的天然流量，接入多家網約車平臺與巡游出租車，覆蓋順風車、拼車、代駕等多元服務，快速成長為行業頭部聚合平臺。數據顯示，2025年四季度其月活用戶接近10億，日均訂單量達千萬級，在滿足群眾便捷出行、吸納靈活就業、優化交通資源配置等方面發揮了積極作用。聚合模式通過“一站式叫車”降低用戶等待成本，通過多平臺運力調度提升車輛周轉率，為網約車行業注入了競爭活力，也推動了出行服務的普惠化發展。

此次約談并非否定聚合模式的價值，而是針對發展中的痛點精準施策，推動平臺履行主體責任、補齊治理短板。約談明確提出五大要求，涵蓋合作平臺管理、經營行為規范、司機權益保障、運營安全監管、司機關心關愛等全鏈條環節，既直指當前行業共性問題，也為聚合平臺劃定合規經營的清晰邊界。監管部門強調，聚合平臺不是“甩手掌柜”，不能只追求流量與傭金收益，更要承擔起資質審核、價格監管、糾紛處置、安全保障等核心責任。這一要求契合網約車聚合模式的治理邏輯，也符合新就業形態勞動者權益保護的政策導向，是監管與時俱進、精準賦能的體現。

客觀來看，網約車聚合行業在快速擴張中，確實面臨一些成長中的挑戰。部分平臺對合作方審核把關不夠嚴格，訂單溯源與合規管理存在薄弱環節；少數區域出現運價不合理、抽成不透明現象，影響司機合理收入；用戶與司機訴求響應效率有待提升，糾紛處置機制需進一步優化。這些問題并非高德打車獨有，而是行業規模化發展中普遍面臨的治理難題。此次監管約談以高德打車為重點樣本，既是對頭部平臺的督促，也是對全行業的警示，有助于推動行業從“野蠻生長”轉向“規范發展”，從“流量優先”轉向“品質優先”。

面對監管要求，高德打車積極回應，承諾嚴格落實約談精神，全面整改、舉一反三，強化風險意識、履行企業責任、保障司機合法權益、維護市場公平秩序。這一態度體現了頭部企業應有的責任擔當，也為行業整改樹立了積極范本。事實上，此前在監管引導下，網約車行業已開展多輪規范提升行動，高德打車也推動合作平臺下調抽成比例，將自身信息服務費上限降至9%，通過減免傭金、專項獎勵等措施降低司機運營成本。多地交通部門也陸續出臺政策，叫停惡意低價競爭、規范“一口價”“特惠單”等營銷行為，推動運價機制合理化，保障司機合理收入空間。

從行業長遠發展看，此次約談是一次“及時雨”式的規范引導，將推動聚合出行模式實現三大升級。一是治理能力升級，平臺將強化合作方全流程管理，完善資質核驗、訂單溯源、價格監測機制，從源頭杜絕層層轉賣、層層抽成等亂象，提升全鏈條合規率。二是權益保障升級，暢通司機訴求渠道，落實首問負責與先行賠付，優化派單規則與抽成機制，讓司機收入更有保障、從業更有尊嚴。三是服務品質升級，加強安全運營管理，提升應急處置能力，做好春運等關鍵節點服務保障，讓乘客出行更安心、更舒心。

網約車行業連接億萬群眾出行與千萬靈活就業群體，是民生服務的重要窗口。監管部門的持續規范，不是限制發展，而是為了更健康、更可持續的發展。近年來，從國家層面出臺聚合平臺規范管理文件，到地方密集落地運價監管、合規考核細則，再到此次針對頭部平臺的專項約談，一套“事前引導、事中監管、事后整改”的全周期治理體系正在形成。這套體系既尊重市場規律、鼓勵模式創新，又堅守安全底線、保障各方權益，為網約車行業營造了公平透明、有序競爭的發展環境。

作為行業頭部平臺，高德打車的整改成效，將對整個聚合出行行業產生示范效應。以此次約談為契機，平臺可進一步優化合作生態，建立更嚴格的準入標準、更透明的定價機制、更高效的服務響應體系，把流量優勢轉化為服務優勢、合規優勢、口碑優勢。同時，行業內其他聚合平臺也將以此為鑒，主動自查自糾、完善治理，推動全行業合規水平整體提升。

出行服務的本質是安全與便捷，行業發展的根基是公平與共贏。此次監管約談，是網約車聚合行業規范發展的新起點，更是監管與企業同向發力、共建良性生態的生動實踐。我們有理由相信，在監管引導、企業履責、社會監督的共同作用下，高德打車將切實完成整改任務，補齊治理短板；聚合出行模式將擺脫粗放增長困境，走上合規化、精細化、人性化的發展道路。未來，網約車行業將更好平衡乘客、司機、平臺三方利益，既守護群眾出行的“幸福感”，也筑牢靈活就業的“獲得感”，為城市交通高質量發展貢獻更大力量。