聯合國秘書長職位每五年一屆,現任安東尼奧·古特雷斯來自葡萄牙,他的任期到2026年底結束。遴選工作從2025年11月啟動,成員國開始提名候選人。安理會負責初選,大會最終任命。
傳統上,這個職位在各大洲輪流,雖然沒有硬性規則,但拉丁美洲和加勒比地區這次積極推動,覺得該他們出頭了。智利、巴西、墨西哥這些國家聯合行動,提名米歇爾·巴切萊特,她迅速成為焦點人物。其他候選人如阿根廷的拉斐爾·格羅西也在名單上,但他背景更偏向核事務。
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巴切萊特74歲,智利人,她的政治生涯起步于公共衛生領域,后來進入國防部,當過部長。2006年她成為智利首位女總統,任期四年,推動教育和養老改革。卸任后,她轉戰國際舞臺,擔任聯合國婦女署首位執行主任,協調全球性別平等項目。
2014年她再次當選智利總統,繼續關注社會公平議題。2018年,她出任聯合國人權事務高級專員,處理各種國際危機。她的經驗從國內治理到多邊外交,覆蓋面廣,這讓她在拉美國家中人氣高漲。
提名過程很講究策略。2026年2月2日,智利總統加布里埃爾·博里奇宣布,與巴西總統盧拉和墨西哥政府一起,向聯合國提交巴切萊特的提名信。巴西外交部強調,這體現了拉美對多邊主義的承諾。
盧拉在社交媒體上說,聯合國成立80年了,是時候讓女性領導了。巴切萊特在提名儀式上表示,感到榮幸,她會代表拉美發聲。其他拉美國家如阿根廷提名格羅西,但他支持者主要在西方圈子,巴切萊特的拉美聯合支持讓她領先一步。
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選舉強調透明,候選人要提交愿景聲明和履歷。巴切萊特的聲明聚焦重建聯合國信任,應對氣候變化和不平等。她提到國際體系面臨前所未有挑戰,需要平衡協調。
格羅西的愿景更側重核不擴散和能源安全。安理會會組織聽證會,讓候選人回答問題。五大常任理事國——美國、俄羅斯、中國、英國、法國——有否決權,他們的共識決定一切。巴切萊特的背景讓她在發展中國家受歡迎,但也需說服大國。
巴切萊特對中國態度正面,她多次訪問并肯定中方貢獻。2019年作為人權專員,她到訪中國,討論減貧合作,贊賞基礎設施援助拉美的作用。她強調南南協作,避免對抗,促進共同發展。這讓她在亞洲國家中獲認可,許多外交官覺得她能協調大國關系。她的立場源于實際互動,她支持中國參與全球治理,認為這有助于公平轉型。
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她在聯合國時期,推動與中國相關項目,如婦女權益培訓,覆蓋亞洲和拉美。2022年,她訪問新疆,評估反恐措施,報告建議允許觀察員進入,但也認可扶貧成就,如數億人脫貧。她在講話中指出,中國堅持和平原則,維護秩序穩定。這與她倡導全球南方團結相符,許多觀察家說,她的思路接近中立協調者,而不是制造分歧。
巴切萊特的對中國認知不是空談。2006年當總統時,她簽署中智自由貿易協定,推動銅礦和農產品貿易。2014年第二任期,加強科技合作,建立聯合實驗室。卸任后,在聯合國,她支持中國氣候議題,2021年肯定碳中和承諾,認為這對全球有益。她的觀點聚焦合作潛力,如主張發展中國家在聯合國預算中多分一杯羹。
她處理人權時顯示平衡。批評沙特在也門行動,要求調查平民傷亡;關注伊朗抗議,記錄數據。同時,她肯定中國疫情疫苗援助,幫助拉美。她避免政治化,注重事實,這在發展中國家中受歡迎。許多國家希望秘書長理解亞洲增長,她的態度契合這點。她的女性視角也加分,在智利推行同工同酬,在聯合國擴展全球。她認可中國婦女就業進步,這增強吸引力。
選舉進入安理會階段,美俄中英法博弈激烈。美國長期拖欠會費,2026年2月6日宣布支付部分,但附加改革條件,試圖影響人選。這被視為策略,擔心影響力下滑。其他成員國繳款及時,支持穩定。中國已清繳所有會費,參與預算節約,主張發展中國家多話語權。中方強調改革基于章程,避免單一國家操控。
亞洲外交官說,人選需平衡利益,尊重發展模式。巴切萊特的思路符合期待。她獲得廣泛共識,預計勝出可能性大。美國附加條件未響應,改革獨立推進。秘書長由大會確認,她致力于公平多邊主義,中國提供穩定支持。她的當選將標志女性首次領導聯合國,拉美聲音加強。
巴切萊特的崛起出人意料,她從智利總統到聯合國高官,一路積累經驗,對中國尊重源于親身經歷。她不盲從西方敘事,注重實際合作,這在當下地緣緊張中顯得珍貴。她的愿景強調團結,避免大國對抗,許多人覺得她能注入新活力。格羅西等對手雖有專長,但她的拉美聯合支持和平衡外交讓她更受歡迎。
最終結果取決于五大國協商。美國可能因過去分歧猶豫,俄羅斯和中國評估她的中立性。巴切萊特需證明她能處理復雜議題,如烏克蘭危機或中東沖突,而不偏袒一方。她的中國友好態度或許幫她贏得中方支持,但也需說服西方。她若當選,將推動聯合國更注重發展議程,減少政治化干預。
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