2月6日,美伊代表已在阿曼首都馬斯喀特舉行談判,卻因美方開出三項(xiàng)強(qiáng)硬要求,伊朗宣稱不可接受。
當(dāng)天,美方宣布追加對伊朗的制裁,美軍繼續(xù)向中東調(diào)派戰(zhàn)機(jī),中東局勢再次走到了十字路口。
那么,這次談判前雙方都進(jìn)行了怎樣的較量?當(dāng)天會談都談了什么?美伊是否會重回談判桌呢?
過去數(shù)周,美伊之間上演了一場針鋒相對的軍事較量。美軍“里根”號航母進(jìn)入打擊陣位,而伊朗則派出無人機(jī)進(jìn)行偵察。
令人沒有想到的是,美軍殲-35C戰(zhàn)機(jī)直接上空,立即擊落了伊朗無人機(jī)。盡管美方宣稱出于“自衛(wèi)”,但在伊朗看來這無疑是赤裸裸的軍事挑釁。
伊朗隨即派遣艦炮,逼近美國油輪,并準(zhǔn)備對其進(jìn)行攔截和扣押,但美方出動(dòng)直升機(jī)阻止了伊朗的行動(dòng)。
這兩起事件雖然并沒有導(dǎo)致雙方人員傷亡,但卻卻清晰展現(xiàn)出雙方“子彈已經(jīng)上膛”的高度戰(zhàn)備狀態(tài)。
除了軍事上摩擦,雙方在外交上的博弈也非常激烈。
本來美方希望將談判地點(diǎn)設(shè)在土耳其,但伊朗認(rèn)為土耳其是北約成員國,阿曼更適合作為談判地點(diǎn),結(jié)果美方堅(jiān)決不同意,雙方為此爭執(zhí)不下。
阿曼,沙特等海灣國家積極“游說”美方,最后談判地點(diǎn)改至阿曼。
此外,伊朗堅(jiān)持將談判規(guī)模縮小至雙邊層級,防止談判變成一場針對伊朗的“多邊審判”,后來又改成了間接談判,阿曼擔(dān)任中間方。
2月6日,談判于在當(dāng)天中午開始,伊朗代表團(tuán)由阿拉格齊率領(lǐng),美方代表團(tuán)由美國總統(tǒng)特使威特科夫和美國總統(tǒng)特朗普女婿庫什納率領(lǐng)。
美軍中央司令部司令庫珀作為美國代表團(tuán)成員參加了此次談判。
在第一階段談判中,阿拉格齊向巴德爾提交了關(guān)于管控當(dāng)前局勢、推動(dòng)談判進(jìn)程的初步方案,巴德爾則將該方案轉(zhuǎn)交給威特科夫。美方代表團(tuán)完成對該方案的審議。
在第二階段談判中,美方代表團(tuán)的回應(yīng)將轉(zhuǎn)達(dá)給伊方。
當(dāng)天,伊朗主要的談是,解除經(jīng)濟(jì)制裁,并堅(jiān)持享有和平利用核能的權(quán)利,但可接受一些限制條件,例如降低濃縮鈾的豐度,國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員重返伊朗,并希望達(dá)成新的協(xié)議。
但美方對伊朗提出了三大要求,堪稱全面壓縮伊朗戰(zhàn)略生存與活動(dòng)空間的“極限條款”:一是徹底放棄所有鈾濃縮活動(dòng),即便是民用核項(xiàng)目也得放棄,清空現(xiàn)有濃縮鈾庫存,實(shí)現(xiàn)“零核能力”;二是伊朗必須嚴(yán)格限制彈道導(dǎo)彈射程與數(shù)量;三是停止對地區(qū)盟友與武裝力量的支持。
美方試圖將核問題,導(dǎo)彈問題與地區(qū)安全問題捆綁打包解決,這既迎合以色列安全訴求,也符合美國遏制伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo),但卻直接撞上了伊朗不可退讓的紅線。
伊朗方面表示,“零濃縮”的要求是不可接受的,而彈道導(dǎo)彈計(jì)劃是抵御外部威脅的防御能力,屬于內(nèi)政范疇,“絕不會”被擺上談判桌。
第三項(xiàng)要求則不屬于核談判范疇,且涉及伊朗自主的外交政策,因此“不可談判”“,雙方都陷入“死胡同”。
阿曼則積極呼吁各方繼續(xù)推進(jìn)核談判進(jìn)程,但就在談判當(dāng)天,美國國務(wù)院發(fā)布制裁令,針對伊朗油氣行業(yè)15家實(shí)體、2名個(gè)人和14艘船只實(shí)施制裁,這是自2018年美國退出伊核協(xié)議后的又一輪極限施壓,制裁重點(diǎn)瞄準(zhǔn)伊朗石油出口業(yè)務(wù),企圖通過掐斷能源交易迫使伊朗在談判中讓步。
美軍還在持續(xù)向中東地區(qū)增派戰(zhàn)機(jī),而伊朗則宣布即日起進(jìn)入數(shù)日乃至數(shù)月以來最高級別的戒備狀態(tài),這表明雙方都在積極備戰(zhàn)。
就在談判陷入僵局之際,美國總統(tǒng)特朗普表示,下周咱們再繼續(xù)談。
他說,伊朗想與美方達(dá)成協(xié)議,我們有大量時(shí)間達(dá)成協(xié)議,并重申伊朗不能擁有核武器。
這次特朗普并沒有談及其他兩個(gè)條件,這意味接下來的談判,美方可能會調(diào)整議題。
而伊朗外交部長阿拉格奇對媒體表示,美伊雙方已就繼續(xù)談判達(dá)成了共識,當(dāng)天的談判是一個(gè)良好開端。他還表示,伊美談判或?qū)⒃谖磥韼滋炖^續(xù)進(jìn)行。
目前來看,美伊兩國均有意繼續(xù)進(jìn)行談判,避免滑向沖突乃至全面戰(zhàn)爭。
對伊朗而言,戰(zhàn)爭將導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雪上加霜,民生困境加劇,政權(quán)穩(wěn)定將面臨嚴(yán)重威脅;而對于美國而言,并無一舉擊敗伊朗的把握,若是深陷中東戰(zhàn)場將消耗大量人力物力,甚至引發(fā)國內(nèi)民意反彈,影響特朗普的選情。
因此,戰(zhàn)爭的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超談判的成本,這是雙方心照不宣的共識,也是阿曼等國斡旋能夠得以推進(jìn)的基礎(chǔ)。
由于雙方均有意進(jìn)行談判,高度緊張的海灣局勢有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
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