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(上圖是這份關于全球人口生育率報告的封面截圖,圖中紅色的國家或地區生育率低于更替水平,綠色的國家或地區生育率高于更替水平)
上個月(1月22日-23日),首屆“全球生育危機論壇”(Global Fertility Crisis Forum)在中國香港舉辦,旨在探討應對全球人口低生育率挑戰的可行路徑。此次論壇由育媧人口智庫主辦,香港大學商學院中國經濟研究所、攜程集團和富途控股協辦。來自聯合國人口司以及中國、日本、印度、美國、英國等十多個國家的四十余位專家學者和企業代表參加了這次論壇。
我也應邀參加了這次論壇,并獲得論壇送的一本書,書名是“Addressing theglobal fertility crisis: major drivers of birthrates and a fertility stack”(應對全球生育危機:生育率的主要驅動因素及生育組合),作者是美國人口學家Daniel Hess 和英國人口學家Paul Morland(他也參加了這次論壇)。
這幾天我才有空看完這本書(或者說這份報告),下面先簡要介紹這份報告的主要內容,再談談我的個人看法。
這份報告在introduction(導論)的第一句話就是:We contend that the crisis of low and falling birth rates is themost urgent problem facing humanity. (我們認為,生育率低迷且持續下降的危機是人類面臨的最緊迫問題。)然而,公眾對日益嚴峻的低生育率問題認識有限,許多人仍秉持著已過時的馬爾薩斯式全球人口過剩的觀念。
這份報告認為,影響生育率的主要因素包括:
生育友好的社會氛圍:社會對生育孩子有多重視,又將生育孩子置于何種優先地位呢?
婚姻和家庭因素:生育率下降很大程度上是由于結婚率下降、結婚年齡推遲,雖然非婚生育比例在部分國家上升,但整體不足以彌補結婚率下降帶來的生育缺口。
宗教因素:宗教通過教義與社群支持提升生育意愿。這份報告舉出如下數據:全球研究表明,無論是在國家內部還是不同國家之間,宗教信仰程度與生育率之間都存在明顯的相關性。在美國國內,宗教氛圍更濃厚的州,生育率也更高。
經濟和社會結構:女性教育與勞動參與率提高,生育的機會成本顯著增加。育兒成本(包括住房、教育、醫療等)攀升,擠壓生育決策空間。經濟波動、就業不穩定、未來預期悲觀也會降低生育意愿。
居住條件:生活在人口密集的環境中會導致生育率下降。此外,成年子女如果與父母住在一起,也不利于提高生育率。
養育模式:精養的育兒方式會導致生育率下降,而散養的育兒方式有利于提高生育率。
此外,這份報告還給出數據論證,剖宮產率上升會導致生育率下降。
這份報告的最后一章舉法國作為例子,說明生育政策對于提高生育率的重要性。在過去幾十年,法國長期是歐洲生育率最高的國家,這是與法國鼓勵生育政策分不開的。與歐洲鄰國相比,法國的鼓勵生育政策在提高生育率方面可能尤為有效,原因如下:
首先,該政策特別鼓勵生育更多子女。在法國,生育第三個或第四個孩子所獲福利比生育第一個孩子更多,這有助于倡導生育更多子女的社會規范。
其次,多年來,法國對育兒家庭的支持始終如一。一百多年來,法國實施了各種鼓勵生育的政策,這有助于營造鼓勵生育的文化氛圍。人們常說,對于生育率而言,文化的影響比政策更大。然而,長期實施的鼓勵生育政策本身也有助于催生鼓勵生育的文化。把法國與中國和韓國等東亞國家對比。在人們的記憶中,這些東亞國家在很長時間里都在宣傳人口控制理念,宣傳“少生快富”。東亞國家近期出臺的鼓勵生育政策與過去的鼓勵少生政策相矛盾。鼓勵生育必須長期保持連貫性,才能消除早期那些計生措施所帶來的負面影響。
這份報告還認為,法國鼓勵生育政策之所以效果顯著,原因還在于兒童福利面向所有人發放,不論收入高低。這是政策的重要基石,因為真正鼓勵生育的政策,是基于孩子對社會的積極價值來鼓勵生育,而非將其作為針對窮人的福利項目。不幸的是,近年來法國似乎背離了這一點,家庭育兒福利開始設置收入上限,結果生育率大幅下降,在收入上限臨界處的家庭,生育率下降最為明顯。
總的來說,這份報告有關全球人口生育率的內容十分全面,重點是剖析全球生育率危機的驅動因素,并提出 “生育組合”(Fertility Stack)政策框架以系統性應對低生育率,強調婚姻、宗教、經濟、政策等多因素的協同作用。
這份報告大部分觀點,我是基本贊同的,但也有個別觀點值得商榷。例如,這份報告強調了宗教因素對提高生育率的作用,但在我看來,對于中國這樣的世俗國家來說,顯然不適合通過弘揚宗教來提高生育率。那么,用什么來取代宗教對提高生育率的作用呢?我認為要用生育文化。也就是說,要提高生育率,除了需要在經濟上加大生育支持政策的力度以外,還需要大力弘揚尊重生育的社會價值的生育文化。
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