加拿大已被其下一代戰(zhàn)斗機選型的問題困擾了十余年。近期,瑞典薩博公司再次向加拿大推銷 “混合機隊”方案,這為原本就推進艱難的下一代戰(zhàn)斗機選型進程增添了新的變數(shù)。
一波三折
早年間,加拿大曾將美制 F-35 戰(zhàn)斗機列為下一代戰(zhàn)斗機首選,但相關(guān)采購計劃的推進過程一波三折。軍事觀察員滕建群認為,加拿大在下一代戰(zhàn)斗機選型問題上舉棋不定,主要受其國內(nèi)黨派博弈以及對美依賴等多重因素影響。
▎ 圖為美制 F-35 A 戰(zhàn)斗機
第一, 加拿大在防務(wù)上長期依賴美國。第二,加拿大自身面臨的安全挑戰(zhàn)相對有限,因此其空中力量發(fā)展薄弱,更多時候是作為盟友跟隨美國一同在各地進行軍事干預(yù)。第三,在政治層面,加拿大國內(nèi)不同政黨及利益集團對于采購何種機型存在顯著分歧,再加上內(nèi)部黨爭,使得加拿大的戰(zhàn)斗機采購項目遇到很多阻力。
▎ 薩博公司還承諾轉(zhuǎn)讓相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),助力加拿大提升戰(zhàn)斗機研發(fā)、升級與維護能力,將加拿大打造為 “鷹獅” E 戰(zhàn)斗機全球范圍內(nèi)的制造與維護保障基地。
在加拿大 F-35 戰(zhàn)斗機采購計劃遲疑未決、國內(nèi)爭議持續(xù)升溫的背景下,瑞典薩博公司抓住窗口期,拋出“混合機隊”方案。該方案提出,加拿大可保留正在生產(chǎn)的 16 架 F-35 戰(zhàn)斗機的采購計劃,同時,采購 72 架“鷹獅” E 戰(zhàn)斗機,并搭配 6 架“全球眼”空中預(yù)警機,以組建一支高低搭配、優(yōu)勢互補的混合機隊。
選型有限
在滕建群看來,瑞典的 “鷹獅”戰(zhàn)斗機很難與美制 F-35 戰(zhàn)斗機實現(xiàn)有效匹配,加拿大如果轉(zhuǎn)向兩套系統(tǒng),對其提升作戰(zhàn)效能作用不大。若將“鷹獅” E 戰(zhàn)斗機與 F-35 戰(zhàn)斗機混合編組使用,無論是在隱身性還是在突防能力上,都存在很大的融合問題。
▎ 采購 F-35 戰(zhàn)斗機雖 能 為 加拿大 本國企業(yè)帶來部分訂單,但多集中于供應(yīng)鏈低端環(huán)節(jié),能獲得的收益有限。
在具體作戰(zhàn)中,為了實現(xiàn)隱身突擊,必須派出 F-35 戰(zhàn)斗機,但 F-35 無論是作戰(zhàn)半徑還是載彈量方面,都很難與“鷹獅”匹配。瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)斗機雖然強調(diào)突防性,但并非隱身設(shè)計,這可能導(dǎo)致加拿大空軍在裝備體系上出現(xiàn)功能定位不夠清晰的問題。
▎ 由于長期依賴美國,加拿大欠缺的是整體空中作戰(zhàn)體系的建設(shè)。
在瑞典薩博公司向加拿大推銷 “混合機隊”方案之際,美國方面警告稱,若加拿大不推進采購美制 F-35 戰(zhàn)斗機的計劃,北美防空司令部的相關(guān)安排將作出調(diào)整,美國將派更多戰(zhàn)斗機、更頻繁地進入加拿大領(lǐng)空。滕建群進一步指出,加拿大國防自主受美國深度捆綁,其下一代戰(zhàn)斗機選擇空間非常有限。
加拿大沒有太多回旋余地
美國長期對加拿大的軍工企業(yè)及武器裝備采購加以控制,包括美加共同構(gòu)建的北美防空體系,其核心裝備如雷達、作戰(zhàn)飛機及導(dǎo)彈等基本均為美制裝備。如果加拿大試圖脫離美國的裝備體系,美方很可能會從政治、外交等多個層面向加拿大施壓,同時也會限制加拿大從其他國家采購武器裝備。
▎ 核心技術(shù)、軟件與供應(yīng)鏈均由美國掌控,加拿大缺乏自主權(quán),一旦雙邊關(guān)系惡化,戰(zhàn)斗力將受到直接影響。(圖為F-35配備的F-135發(fā)動機)
當(dāng)前的美加關(guān)系,特別是在特朗普不斷宣稱要讓加拿大成為美國 “第 51 個州”的背景下,使得加拿大的裝備采購以及發(fā)展自身國防工業(yè)成為一個重要命題。但從本質(zhì)上來看,加拿大目前在采購戰(zhàn)斗機方面沒有太多的回旋余地,也沒有太多國家可以給加拿大提供有效且體系化的空中作戰(zhàn)能力。
▎ 也有部分 加拿大 民眾擔(dān)憂調(diào)整采購計劃可能招致美國報復(fù)。
國內(nèi)政治方面,受黨派對立與民意分化制約。保守黨傾向 F-35 戰(zhàn)斗機采購方案,堅持以保障北約協(xié)同能力為核心。自由黨則主張降低對美戰(zhàn)略依賴,重點兼顧本土工業(yè)發(fā)展,兩黨立場分歧明顯,直接加劇決策的搖擺不定。民意上同樣呈現(xiàn)分化態(tài)勢。多數(shù)民眾反對高成本的 F-35 戰(zhàn)斗機采購方案,支持采用薩博公司混合機隊方案 。
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