多措并舉穩(wěn)外資 引導(dǎo)外資企業(yè)深度融入本土產(chǎn)業(yè)鏈

近日，上海、山西、廣東、江蘇、山東等多個省份就2026年外資工作進(jìn)行部署。

例如，山東省商務(wù)廳官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，2月3日，全省外資項(xiàng)目調(diào)度會在濟(jì)南召開，傳達(dá)全國外資工作會議精神，總結(jié)“十四五”時期外資工作成效，分析當(dāng)前引資形勢，部署2026年穩(wěn)外資重點(diǎn)工作。

北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受記者采訪時表示，多地主動作為、加快塑造吸引外資新優(yōu)勢，是穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵動作，意在傳遞積極信號，有助于利用全球優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，從而為打造“投資中國”品牌、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。

從本輪舉措看，多地推進(jìn)工作的抓手各不相同，其中，強(qiáng)化聯(lián)動、精準(zhǔn)施策、用好重點(diǎn)項(xiàng)目三個方向備受關(guān)注。

重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)顯著、管理機(jī)制嚴(yán)格，往往與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)，對外資企業(yè)的吸引力較強(qiáng)。地方相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)以重點(diǎn)項(xiàng)目吸引、利用外資，將更好地引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

在部署工作的過程中，不少地方強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)施策，將外資企業(yè)的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)外資企業(yè)的獲得感。

中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對記者表示，各地通過差異化的政策設(shè)計，滿足不同類型外資企業(yè)的個性化需求，以便實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。伴隨全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，未來，精準(zhǔn)施策的水平會直接影響地方發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。

強(qiáng)化聯(lián)動，即加強(qiáng)外資與消費(fèi)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級三方面的聯(lián)動，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、互促共進(jìn)的發(fā)展格局。田惠敏認(rèn)為，這有利于消費(fèi)市場吸納更多國際品牌，催生更多新場景；促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)部進(jìn)行商事制度改革、創(chuàng)新；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加速各行各業(yè)技術(shù)迭代，利好實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

今年以來，地方上的招商引資工作正呈現(xiàn)出新趨勢，即越來越多地方在已有基礎(chǔ)上引導(dǎo)外資企業(yè)深度融入本地產(chǎn)業(yè)鏈條。

一方面，2026年以來，多個國家領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)訪問中國，進(jìn)一步加深了理解互信，開辟了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間，增強(qiáng)了跨國公司投資中國、深耕中國的信心。另一方面，2025年，國內(nèi)不少地方實(shí)際使用外資穩(wěn)步增長。比如，據(jù)山西省商務(wù)廳披露，2025年該省實(shí)際使用外資7.86億美元，同比增長19.81%；據(jù)安徽省商務(wù)廳披露，2025年該省實(shí)際使用外資153.3億元人民幣，同比增長23.9%。這就為外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、進(jìn)一步深耕各地市場打下了良好基礎(chǔ)。

談及后續(xù)重點(diǎn)工作，西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院副院長董青馬向記者表示，各地在吸引、利用外資的過程中，要做好以下工作：一是構(gòu)建常態(tài)化、制度化的外資企業(yè)需求響應(yīng)機(jī)制，杜絕形式主義，對外資企業(yè)反映的市場準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)流動、人員簽證等方面的問題實(shí)行臺賬管理、限時辦結(jié)，定期公開進(jìn)展情況，提升服務(wù)效能；二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動外資與相關(guān)領(lǐng)域“聯(lián)動”走深走實(shí)，鼓勵外資參與本土產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，支持外資研發(fā)中心與高校、民營企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體。