先是“和平委員會”,接著是“取代G7的五國集團(tuán)”,問題是,世界連第一個(gè)都沒接住,美國已經(jīng)開始端第二道菜了。
而且這第二道菜里,赫然寫著五個(gè)名字,美國,中國,俄羅斯,印度,日本,這不是普通建群,這是一次赤裸裸的試探。
今年1月,瑞士達(dá)沃斯,特朗普在世界經(jīng)濟(jì)論壇上高調(diào)宣布,美國要牽頭成立一個(gè)“和平委員會”。
當(dāng)時(shí)的說法相當(dāng)唬人,首要任務(wù)是解決加沙沖突,未來可能處理更多地區(qū)熱點(diǎn),甚至暗示,可以在某些領(lǐng)域“補(bǔ)充”聯(lián)合國的作用。
為了顯得陣仗夠大,邀請名單拉得很長,連永久席位都被傳出“明碼標(biāo)價(jià)”,但問題來了,一個(gè)打算調(diào)停中東沖突的機(jī)構(gòu),當(dāng)事雙方并不配合,一個(gè)號稱全球平臺的組織,主要國家集體冷處理。
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更尷尬的是,到2月初,這個(gè)委員會連一次像樣的正式會議都沒開過,如果你把它當(dāng)成外交博弈的一次試水,那結(jié)論只有一個(gè),水溫不對。
如果說和平委員會只是試錯(cuò),那G7的問題,就是真正的結(jié)構(gòu)性麻煩,很多人以為G7還在開會,就等于它還管用。
但現(xiàn)實(shí)恰恰相反,越是頻繁開會,越說明共識越來越難,過去的G7,流程很簡單,美國定方向,盟友補(bǔ)細(xì)節(jié),最后一起對外發(fā)布。
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現(xiàn)在呢?對華問題,各有算盤,貿(mào)易問題,互相防著,能源,氣候,安全,每個(gè)議題都能吵翻,更要命的是,特朗普的處理方式不是“協(xié)調(diào)”,而是“算賬”。
誰讓步少了?加稅,誰配合慢了?施壓,盟友和對手,在他的賬本里差別越來越小,這套玩法短期能嚇住人,但長期只有一個(gè)結(jié)果,大家開始找退路。
很多人覺得“買格陵蘭”是個(gè)笑話,但站在特朗普的邏輯里,這事一點(diǎn)都不荒唐,他的想法很直白,美國出安全,盟友出錢,誰不配合,誰就付出代價(jià)。
問題是,盟友第一次集體說了“不”,于是關(guān)稅來了,反制方案也在路上,這一來一回,G7已經(jīng)不像一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制,更像一個(gè)隨時(shí)可能翻臉的談判桌,當(dāng)一個(gè)機(jī)制開始制造不確定性,它的壽命其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
這時(shí)候再看“五國集團(tuán)”,就清楚多了,它不是為了解決所有問題,而是為了解決一個(gè)問題,美國管不過來了。
特朗普索性換了個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不談價(jià)值觀,不講歷史情分,只看三個(gè)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)體量,軍事影響,地區(qū)控制力,于是名單就成了現(xiàn)在這樣。
歐洲?體量在下降,內(nèi)部在分裂,加入不如不加,中國,俄羅斯,印度,日本?每一個(gè)都繞不開,這不是重建秩序,而是縮小管理范圍。
說到底,還是現(xiàn)實(shí),關(guān)稅戰(zhàn)打了幾年,中國出口沒塌,產(chǎn)業(yè)鏈沒斷,全球市場反而更依賴中國制造。
美國國內(nèi)卻是另一幅畫面,成本上升,通脹反復(fù),制造業(yè)回流進(jìn)展有限,特朗普不是不清楚這些賬,他只是嘴硬。
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所以才會出現(xiàn)一種看似矛盾的狀態(tài),一邊繼續(xù)對華施壓,一邊又試圖把中國拉進(jìn)“可控框架”,“五國集團(tuán)”,就是這個(gè)框架設(shè)想。
這個(gè)“新桌子”,真的公平嗎?表面上是五國平起平坐,實(shí)際上結(jié)構(gòu)并不對稱,在不少議題上,美,日,印立場更接近,中,俄更強(qiáng)調(diào)主權(quán)與發(fā)展。
這意味著什么?意味著某些時(shí)候,“共識”可能變成壓力分配,這也是中國一直強(qiáng)調(diào)反對“小圈子”的原因。
不是不談,而是不接受被預(yù)設(shè)立場,還有一個(gè)細(xì)節(jié),往往被忽略,加拿大,英國這些傳統(tǒng)盟友,最近都在主動加強(qiáng)對華合作。
這不是“選邊站”,而是避險(xiǎn),當(dāng)美國政策高度不穩(wěn)定,理性的國家自然會分散風(fēng)險(xiǎn),這對美國來說,比對手崛起更麻煩,因?yàn)樗魅醯氖求w系本身的黏性。
和平委員會涼了,G7散了,五國集團(tuán)成不成,還要打個(gè)問號,但有一件事已經(jīng)很清楚了,世界不再自動接受美國設(shè)定的規(guī)則。
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誰能提供穩(wěn)定,誰能保持預(yù)期,誰才能坐穩(wěn)位置,建群很容易,維持秩序很難,而中國,顯然不需要急著表態(tài)。
因?yàn)檎嬲€(wěn)住棋盤的,從來不是邀請函,而是實(shí)力和耐心。
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