美國拖欠會費高達46億美元,把聯合國逼到瀕臨停擺。一貫強硬的特朗普突然松口說“可以還錢”,但緊接著的一句話,卻讓192個成員國脊背發涼。這根本不是認錯服軟,而是一場地緣政治“精準勒索”的開始。
不是認錯,是更精明的控制
事情得從聯合國快揭不開鍋了說起。根據聯合國自己公布的賬本,最大欠債戶美國,累計拖欠的常規預算和維和攤款,已經滾到了驚人的46億美元。
這筆巨債,就像一塊巨石,壓得聯合國喘不過氣,秘書長古特雷斯幾次發出警告,再不繳費,機構運行都要成問題。
要知道,根據聯合國相關規則,如果一個成員國拖欠的會費數額等于或超過前兩年應繳納的總額,它在聯合國大會的投票權就可能被暫停。這把“尚方寶劍”眼看就要落到美國頭上,這臉可丟到全世界了。
就在這個節骨眼上,美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲出來說話了:別急,錢會到的,未來幾周就有一筆“可觀”的會費進賬。
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哎?太陽打西邊出來了?那個動不動就“退群”、罵聯合國是“閑人俱樂部”的特朗普政府,怎么突然講起“國際責任”了?
別急,精彩的在后頭。沃爾茲話音剛落,冷水就潑了下來:這筆錢只是“首付款”。想要后續的、更多的錢?
可以,但是美國有一個要求,那就是聯合國必須“聽話”,按照美國的要求進行“內部改革”。他甚至用了“嚴厲的愛”來形容這筆欠款,意思是,我催你改革是為你好。
看明白了嗎?這根本不是雪中送炭,這是典型的“釜底抽薪”再加“條件綁架”。我給你一點錢讓你別餓死,但從此以后,得按我的規矩來。
“嚴厲的愛”:欠債的怎么成了大爺?
這就很荒謬了。我們普通人欠了錢,都是夾著尾巴、好好跟債主說話,爭取寬限。怎么到了美國這兒,欠了46億巨款的“老賴”,反而趾高氣昂地給債主立規矩了?
美國提的“改革”是什么?雖然細節模糊,但方向很明確。沃爾茲說,要聯合國“回歸基礎”,專注于“和平與安全”核心任務。
這話翻譯過來就是:那些美國不喜歡的議題,比如深入的氣候變化行動、可能觸及美國及其盟友的人權審查、促進全球南方發展的議程,最好都給我靠邊站。
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他們想要的,是一個功能簡化、更容易被操控的聯合國,一個服務于美國戰略利益的工具,而不是一個真正多元、平衡的國際平臺。
而且,美國這錢給得也極其“算計”。特朗普早在之前就簽署了撥款,批準了約31億美元的國際組織會費。
但這筆錢和總欠款46億比,還差15億。更重要的是,美國明確表示,大頭之一的維和經費,因為“法律程序問題”,先不付,明年再談。
看到了吧?這就是“擠牙膏”式還款。我給你一點,吊著你,你表現好,我再考慮給下一筆。聯合國龐大的體系,幾億美元只是杯水車薪,根本解決不了根本危機,但足以讓美國獲得一個強有力的“杠桿”。
用沃爾茲的話說,這是后續資金到位的“前提條件”。潛臺詞就是:不聽我的,后續一分沒有,你就等著關門吧。
霸權焦慮與全球格局的松動
美國為什么突然從“徹底賴賬”轉向“有條件付費”?真的是怕失去投票權嗎?那只是表面原因,更深層的是戰略焦慮。
首先,特朗普政府之前搞的“小圈子”替代方案,比如想繞開聯合國另搞所謂的“和平委員會”,事實證明行不通。
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應者寥寥,國際社會尤其是主要大國根本不買賬。美國發現,離開了聯合國這個最具合法性的舞臺,很多事它根本玩不轉,影響力大打折扣。
其次,也是更關鍵的一點,美國感到了“替代者”的危機。
在聯合國財政危機最深重的時候,國際社會出現了一種聲音:既然美國這個老大不負責任,那是不是應該考慮讓更有意愿、有能力維護多邊體系的國家,承擔更多責任?甚至有過激的討論說,聯合國部分機構是否可以遷到中國。
雖然聯合國總部遷址在可預見的未來可能性極低,但這種輿論風向,刺痛美國的神經。它突然意識到,自己可以嫌棄聯合國,但不能真的讓聯合國“脫離掌控”,尤其是搬到美國自認為最大的戰略對手——中國。
如果因為自己的吝嗇,導致這個國際治理的核心平臺向其他力量傾斜,那才是對美式全球霸權的致命打擊。所以,它必須花錢,把這個“工具”牢牢攥在自己手里。
未來的格局:勒索能否成功?世界如何回應?
那么,美國這套“付費操控”的組合拳能成功嗎?未來的局勢正在變得微妙。
對于聯合國秘書長古特雷斯來說,這無疑是個艱難的局面。接受美國的錢和條件,意味著聯合國的獨立性和公正性將受到嚴重侵蝕,可能淪為美國操控的“棋子”。
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不接受,聯合國的財政黑洞實在難以填補,日常運作都可能癱瘓。他大概率會在具體改革議題上與美國進行艱苦的拉鋸,爭取最小的妥協代價。
而對于國際社會,尤其是中國、歐盟以及廣大的全球南方國家來說,這是一次清晰的警醒。
美國的“多邊主義”,本質是“美國優先”的多邊主義。它把國際組織視為公司,把自己當成最大股東,要求一切按它的章程來。
但今天的世界,早已不是美國一家說了算的單極世界。中國的穩步發展、歐盟的戰略自主意識、全球南方國家的集體覺醒,都在重塑國際權力格局。
越來越多的國家開始明白,依靠一個把“交易藝術”凌駕于國際規則之上的國家來領導全球治理,是不穩定、不可靠的。
特朗普政府以為拿出幾十億美元就能買到“聽話的聯合國”,但它可能低估了國際社會對公平正義的渴望。
當“老賴”試圖用欠款利息來收購債主的靈魂時,真正的反擊,或許不是激烈的對抗,而是所有成員國更加團結地捍衛《聯合國憲章》的初心——維護國際和平與安全,促進全球發展,基于主權平等原則。
我們未來是走向一個更公平的多極世界,還是退回一個被單一霸權陰影籠罩的星球?咱們,拭目以待。
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