當(dāng)?shù)貢r間2月2日,特朗普在“真實(shí)社交”上高調(diào)官宣,聲稱自己已與印度總理莫迪達(dá)成歷史性雙邊貿(mào)易協(xié)議,語氣里的得意藏都藏不住。他曬出與莫迪的通話截圖,大言不慚地宣稱這是“美國外交的重大勝利”,還詳細(xì)描繪了一幅“雙贏藍(lán)圖”——印度承諾停止購買俄羅斯石油,轉(zhuǎn)而大規(guī)模采購美國及委內(nèi)瑞拉原油,未來5年內(nèi)累計從美國采購超5000億美元商品,涵蓋能源、科技、農(nóng)業(yè)等四大領(lǐng)域。作為交換,美國立即取消對印加征的25%懲罰性關(guān)稅,將“對等關(guān)稅”從25%降至18%,印度醫(yī)藥、電子產(chǎn)品等核心出口品類繼續(xù)享受關(guān)稅豁免。
特朗普當(dāng)天連番發(fā)文炫耀,甚至向支持者喊話,稱這份協(xié)議能讓美國農(nóng)業(yè)州、能源產(chǎn)區(qū)的選民直接受益,還能切斷俄羅斯重要的外匯來源,一舉兩得。可他萬萬沒想到,自己連夜兌現(xiàn)關(guān)稅讓步,轉(zhuǎn)頭就被莫迪擺了一道,這場高調(diào)宣揚(yáng)的“歷史性協(xié)議”,短短48小時就淪為全球笑柄。
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協(xié)議達(dá)成當(dāng)天,莫迪的回應(yīng)就透著詭異。他僅在社交平臺上對美國降稅表示“衷心感謝”,強(qiáng)調(diào)美印攜手的重要性,對特朗普反復(fù)提及的“停購俄油”“5000億采購承諾”卻一字未提,這種選擇性回應(yīng),當(dāng)時就有不少觀察者看出端倪,只是沒人敢相信,印度會翻臉翻得這么快。
當(dāng)?shù)貢r間2月4日,印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾在議會首次就這份貿(mào)易協(xié)議作出正式說明,一番話直接撕碎了特朗普的“勝利幻夢”。戈亞爾明確表示,鑒于全球能源格局動蕩,保障14億印度人的能源安全,是印度政府的最高優(yōu)先級,絕不會有任何動搖,印度未來將始終堅持能源來源多元化,不會排斥任何價格實(shí)惠的石油供應(yīng)國。通篇講話,他沒有提及任何“停止從特定國家購買石油”的表述,更沒有承諾會將能源采購重心轉(zhuǎn)向美國,等于直接否認(rèn)了特朗普口中的“停購俄油”約定。
更打臉的是,印度煉油企業(yè)隨后也放出消息,稱自始至終都沒有收到政府關(guān)于“停購俄油”的任何官方指令,即便未來真的要調(diào)整采購結(jié)構(gòu),也不可能立即將俄油采購量降為零,必須有一段漫長的過渡期。要知道,2025年印度全年進(jìn)口2.3億噸原油,其中40%都來自俄羅斯,這個比例比幾年前的2%飆升了20倍,俄油早已成為印度能源安全的“壓艙石”。
俄羅斯方面的回應(yīng)更顯淡定,早在2月3日,俄方就明確表示,從未收到印度關(guān)于停止采購俄油的任何表態(tài),俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫后來補(bǔ)充道,印度堅持能源采購多元化“并不是什么新鮮事”,這個國家長期以來就從多個國家進(jìn)口石油,言語間滿是對美印協(xié)議的不屑。這一下,所有人都看明白了,特朗普口中的“重大勝利”,從頭到尾都是他自導(dǎo)自演的政績秀,莫迪從一開始就沒打算兌現(xiàn)任何口頭承諾。
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其實(shí)稍微琢磨一下就知道,印度從來不會做虧本買賣,當(dāng)初在俄油被制裁后瘋狂采購,不是出于與俄羅斯的“深情厚誼”,純粹是貪圖俄油的低價優(yōu)勢——俄烏沖突以來,俄羅斯為了穩(wěn)住出口,給印度的石油折扣力度常年保持在國際市場均價的10%-15%,而且付款方式靈活,能幫印度省下巨額外匯,還能有效緩解國內(nèi)的通脹壓力。后來之所以愿意和美國談協(xié)議,不過是因?yàn)樘乩势沾饲暗年P(guān)稅施壓實(shí)在太狠。
回顧半年前的關(guān)稅大戰(zhàn),2025年8月,特朗普因?yàn)椴粷M印度持續(xù)采購俄油,一氣之下對印度輸美商品加征25%的懲罰性關(guān)稅,再加上之前就有的25%對等關(guān)稅,兩項(xiàng)疊加后對印關(guān)稅直接飆到50%,這讓印度醫(yī)藥、電子等核心出口產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),對美出口額大幅暴跌。印度一邊硬扛壓力繼續(xù)買俄油,一邊偷偷和歐盟談自貿(mào)協(xié)定,找好后路后,才順?biāo)浦酆兔绹_(dá)成協(xié)議,說白了就是拿口頭承諾換關(guān)稅減免,緩解自身的出口壓力。
特朗普之所以會被蒙騙,根源還是他太急功近利。眼下中期選舉臨近,美國農(nóng)業(yè)州、能源產(chǎn)區(qū)的選民不滿情緒越來越高,這些地區(qū)都是他的核心票倉,而關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品出口受阻,選民怨聲載道。他急著拿出一份“亮眼的外交政績”,拉攏這些選民的支持,所以才會輕易相信莫迪的口頭承諾,連夜下調(diào)關(guān)稅,甚至主動拋出“5000億采購”的誘餌,卻忘了印度向來是“不見兔子不撒鷹”,更忘了莫迪的圓滑和算計。
更可笑的是,這份所謂的貿(mào)易協(xié)議,本身就充滿了漏洞,甚至連正式簽署都沒有完成,所謂的“5000億采購訂單”,既沒有明確的時間表,也沒有具體的執(zhí)行細(xì)則,全是特朗普口頭宣稱的空頭支票。美國貿(mào)易代表格里爾在2月3日的記者會上,就曾隱晦地承認(rèn),美方壓根沒有收到印度關(guān)于“停購俄油”的任何正式書面承諾,僅確認(rèn)印度同意下調(diào)部分工業(yè)品關(guān)稅,而這些細(xì)節(jié),印度官方從來沒有正式確認(rèn)過。
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印度一家咨詢集團(tuán)的CEO直言,印度未來可能會少量增加美國國防、航天領(lǐng)域的商品進(jìn)口,但絕對不可能全面兌現(xiàn)5000億的采購承諾,特朗普口中的“能源采購轉(zhuǎn)移”,更是不可能實(shí)現(xiàn)。就連特朗普提到的“印度可采購委內(nèi)瑞拉石油”,也不過是空談——印度信實(shí)集團(tuán)的煉油廠雖然有處理委內(nèi)瑞拉重質(zhì)油的設(shè)施,但委內(nèi)瑞拉重質(zhì)油產(chǎn)量有限,運(yùn)輸成本高昂,根本無法替代俄油的供應(yīng)規(guī)模,頂多只能作為補(bǔ)充。
如今看來,這場美印貿(mào)易博弈,特朗普徹底淪為了輸家,不僅白白讓出了關(guān)稅利益,失去了對印貿(mào)易的主動權(quán),想要通過印度切斷俄羅斯能源出口、服務(wù)中期選舉的目標(biāo)也全部落空,最后還淪為全球輿論的笑柄。而印度則成為了最大贏家,既拿到了美國的關(guān)稅減免,緩解了出口壓力,又守住了自己的能源安全底線,繼續(xù)享受俄油的低價優(yōu)勢,同時還借助印歐自貿(mào)協(xié)定提升了自身的國際地位,在美、俄、歐之間靈活博弈,不依附于任何一方。
說到底,全球地緣政治格局中,從來沒有永遠(yuǎn)的盟友,只有永遠(yuǎn)的利益。特朗普急功近利想拿政績,被自己的野心和莫迪的圓滑蒙騙;莫迪看似左右逢源,實(shí)則每一步都在為印度的國家利益鋪路。這場鬧劇也再次證明,任何脫離現(xiàn)實(shí)利益、僅憑口頭承諾的協(xié)議,都不堪一擊,而特朗普自以為是的“外交勝利”,最終只會成為國際舞臺上一段貽笑大方的談資。
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