美俄烏三方會晤前夕,西方媒體報道稱,美歐簽署密約,戰后俄軍若是違反停火協議,北約將啟動“24 小時外交警告、48 小時志愿聯盟介入、72 小時美軍協同響應”的三級響應機制,誓言以軍事力量保衛烏克蘭。那么,美歐簽署密約的真正用意何在?是否具備可行性呢?
目前,美俄烏三方關于結束俄烏沖突的談判已經進入深水區,各方都希望能夠盡快結束這場持續了4年之久的武裝沖突。對于俄羅斯來說,雖然在戰場上仍占據上風,但前線戰事推進卻極為緩慢,再加上美歐國家嚴厲的經濟制裁和石油出口封鎖,俄羅斯的經濟發展與民眾生活也變得愈發艱難。對于烏克蘭來說,一直在依靠西方的輸血作戰,且痛失了對烏東地區大片土地的控制權,而西方的軍援從來都不是無限的,為烏克蘭買單的意愿也不是無限的。對于特朗普來說,也希望盡快結束這場沖突,兌現競選前的承諾,以因應即將到來的中期選舉。
盡管三方都認為,這場沖突是時候結束了,但在最棘手的議題上,也就是俄烏應在頓巴斯地區分別控制多少土地方面,始終沒有達成共識。俄方一直堅持必須割讓整個頓巴斯地區,但烏克蘭卻始終不愿松口,美方雖然提出所謂自由經濟區、非軍事區等妥協方案,但俄烏雙方都給出了各自不同的理解。領土分化問題無法達成一致共識,也是談判陷入僵局的最主要原因。此外,澤連斯基政府還希望在未來的停火協議或者和平協議中加入對烏克蘭的安全保障。
就在美俄烏會晤前夕,西方多家媒體報道稱,美歐簽署了一項密約。北約秘書長呂特現身烏克蘭國會并發表演講,他呼吁烏克蘭盡快簽署停火協議,并誓言堅決保衛烏克蘭的安全。從密約的機制設計來看,北約將分為“三步走”,將烏克蘭納入西方軍事安全體系的“準北約化”安排。若未來實現停火,俄方若違約再次發動進攻,第一階段,北約和烏克蘭在24 小時內對其進行警告,烏軍自主行動,若戰事未能結束,將進入第二階段,由英法牽頭、歐盟多國及土耳其等組成的“歐洲志愿聯盟”介入,馳援烏軍作戰,若無法擊退俄軍將進入第三階段,美軍將在72小時內協同軍事響應。
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從表面上看,這套環環相扣的安全保護機制,是對烏克蘭的安全兜底,但實則卻將烏克蘭打造成遏制俄羅斯的“前沿堡壘”,且本身就充滿了執行漏洞與內在矛盾。該機制看似類似于北約第五條的集體防御條款,但仍舊是將烏克蘭推向最前沿。而所謂的“歐洲志愿聯盟”并非強制性義務,而是強調的是自愿。面對俄羅斯的軍事反擊,德國、法國等歐洲核心國家是否愿意承擔與俄直接沖突的代價,波蘭、波羅的海三國等前線國家能否頂住壓力,都存在巨大變數。
盡管密約提及美軍72小時內協同響應,但白宮始終未明確承諾派遣地面部隊,這既反映出美國不愿陷入俄烏戰場泥潭的戰略考量,也暴露了其“甩鍋歐洲”的算計。特朗普政府推動該協議,更多是為了兌現“結束俄烏沖突”的競選承諾,通過綁定歐洲軍事介入,減少美國的直接投入。當然,美歐通過放出北約對烏克蘭的“三級響應機制”密約,也是在向俄羅斯施壓,迫使其在談判中做出妥協和讓步。
值得注意的是,這份密約無疑觸碰了俄羅斯的戰略紅線,俄烏沖突的根源本來就是北約東擴,俄軍特別軍事行動的核心目的之一就是阻止北約東擴,而北約的“三步走”機制,目的就是停火后將西方軍事力量直接部署至俄烏邊境,把烏克蘭變成對抗俄羅斯的“軍事前哨”。對此,俄羅斯外長拉夫羅夫已明確表示,無法接受西方國家在烏克蘭部署軍事人員及設施。俄軍方也多次警告,任何進入烏克蘭的西方軍事力量都將成為合法打擊目標。換言之,這份密約不僅無法緩解俄烏矛盾,反而可能引發俄羅斯與北約的直接沖突,讓歐洲陷入“新冷戰”乃至熱戰的深淵。
對于烏克蘭而言,這份“密約”更像是裹著糖衣的毒藥。西方以“安全保障”為誘餌,迫使烏克蘭接受“以領土換和平”的苛刻條件。即便停火協議達成,烏克蘭也將淪為西方的附庸,境內遍布西方軍事基地,國家主權與發展自主權被嚴重侵蝕。一旦沖突再起,西方第一時間就會溜之大吉,而烏克蘭的國土將再次遭受戰火蹂躪,徹底淪為大國地緣戰略博弈的犧牲品。
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