沙特暫停多個(gè)標(biāo)志性建筑項(xiàng)目，激進(jìn)的發(fā)展模式遭遇瓶頸

2026年初，沙特阿拉伯政府宣布暫停多個(gè)標(biāo)志性建筑項(xiàng)目，這一決策標(biāo)志著沙特經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向，多重經(jīng)濟(jì)壓力集中爆發(fā)。

沙特已決定暫停位于利雅得的穆卡布四方城施工，這座被稱為“全球最大單體建筑”的巨型立方體，僅保留已完成的地基挖掘和打樁工程，超出此范圍的所有施工活動(dòng)均已停止。

四方城是New Murabba中心區(qū)的核心，邊長(zhǎng)400米，總建筑面積達(dá)200萬(wàn)平方米，內(nèi)部包含螺旋塔樓、沉浸式穹頂以及數(shù)量驚人的酒店、零售、文化和娛樂設(shè)施，整個(gè)空間可容納20個(gè)帝國(guó)大廈的體量。

New Murabba開發(fā)區(qū)整體占地14平方公里，原計(jì)劃于2030年完工，現(xiàn)已推遲至2040年。整個(gè)開發(fā)區(qū)耗資約500億美元，相當(dāng)于約旦的GDP總量，計(jì)劃建設(shè)10.4萬(wàn)套住宅、9000間酒店客房，并創(chuàng)造33.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

Mukaab并非唯一被調(diào)整的項(xiàng)目，“線性城市”The Line項(xiàng)目已從原計(jì)劃的170公里大幅縮減至僅完成5公里的核心段。

沙特原計(jì)劃要在沙漠里建一座“橫著的線型城市”，寬200米，長(zhǎng)度為170公里，建筑物高度超過500米，可容納約900萬(wàn)人居住和生活。這就是火遍全球的The Line線性城市，妥妥的現(xiàn)實(shí)版“未來科幻城”。

沙特王儲(chǔ)小薩勒曼于2016年推出了雄心勃勃的“2030愿景”計(jì)劃，該計(jì)劃是沙特的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，旨在通過經(jīng)濟(jì)多元化減少對(duì)石油的依賴，核心目標(biāo)包括發(fā)展投資、工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)等領(lǐng)域。

沙特通過“2030愿景”的宏大計(jì)劃和高報(bào)酬吸引全球頂尖人才，利用先進(jìn)的科技加快發(fā)展。小薩勒曼拿出萬(wàn)億美元要徹底改變沙特。

為擺脫單一經(jīng)濟(jì)模式，沙特開始探索路徑

1. 新能源革命：從石油到氫能

沙特正加速布局氫能產(chǎn)業(yè)，2025年成立“氫能委員會(huì)”，計(jì)劃2030年建成300萬(wàn)噸/年綠氫產(chǎn)能。

與美國(guó)Plug Power合作建設(shè)15吉瓦電解水制氫項(xiàng)目，將氫能納入國(guó)家能源戰(zhàn)略，目標(biāo)2030年占能源消費(fèi)15%。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：打造“新石油”

設(shè)立500億美元“數(shù)字未來基金”，重點(diǎn)投資AI、云計(jì)算和區(qū)塊鏈，

2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)800億美元，占GDP比重12%。推出“國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”，開放政府?dāng)?shù)據(jù)集，培育本土科技企業(yè)。

3. 制造業(yè)升級(jí)：從“石油加工”到“高附加值制造”

實(shí)施“工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，目標(biāo)2030年制造業(yè)占比提升至25%。

在吉達(dá)、達(dá)曼建設(shè)“先進(jìn)制造中心”，聚焦航空航天、生物醫(yī)藥。

通過“本地化計(jì)劃”要求外資企業(yè)將30%供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至沙特。

4. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合：從“石油貿(mào)易”到“物流樞紐”

投資200億美元建設(shè)“紅海物流走廊”，連接亞歷山大港和新加坡。與阿聯(lián)酋、埃及共建“阿拉伯自貿(mào)區(qū)”，降低貿(mào)易壁壘。

5. 金融創(chuàng)新：從“石油美元”到“金融中心”。

設(shè)立“沙特金融城”，目標(biāo)2030年成為中東金融樞紐。推出“伊斯蘭債券”市場(chǎng)，2025年發(fā)行規(guī)模達(dá)300億美元。與紐約證券交易所合作建立“沙特資本市場(chǎng)學(xué)院”。

這種“大躍進(jìn)”式發(fā)展模式導(dǎo)致資源錯(cuò)配。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計(jì)，沙特過去十年超過50個(gè)重大項(xiàng)目中，70%出現(xiàn)延期或預(yù)算超支。

中東近年來持續(xù)的戰(zhàn)火，影響了沙特的投資環(huán)境以及對(duì)人才的吸引力。

計(jì)劃初期設(shè)定需油價(jià)維持在80美元/桶以上，而2025年油價(jià)跌破75美元/桶，導(dǎo)致財(cái)政收入銳減。國(guó)際貨幣基金組織評(píng)估顯示，沙特需86美元/桶才能平衡預(yù)算。

加上大型項(xiàng)目持續(xù)成本超支、工期延誤，2025年10月，沙特財(cái)政大臣賈丹坦言，國(guó)家正面臨“嚴(yán)峻的財(cái)政挑戰(zhàn)”。

2023年沙特赤字達(dá)236億美元，較前一年增長(zhǎng)160倍，2026年預(yù)算赤字預(yù)計(jì)占GDP的3.3%，公共債務(wù)占GDP比重將升至32.7%。這些數(shù)字揭示了過度依賴石油收入的脆弱性——當(dāng)油價(jià)持續(xù)低迷時(shí)，財(cái)政狀況迅速惡化。沙特只能放棄不切實(shí)際、耗資巨大的項(xiàng)目。

穆卡布四方城項(xiàng)目被曝存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷：400米見方的立方體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致內(nèi)部采光通風(fēng)全依賴電力，運(yùn)營(yíng)成本預(yù)計(jì)占GDP的1.2%。“線形城市”（170公里長(zhǎng)）投資規(guī)模更大，因成本超支和工期延誤被擱置。

沙特公共投資基金（PIF）已將國(guó)際投資份額從30%降至18%—20%，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一調(diào)整反映了全球資本流動(dòng)收緊的現(xiàn)實(shí)，以及沙特對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的重新評(píng)估。

2026年預(yù)算支出1.31萬(wàn)億里亞爾，赤字1600億里亞爾，債務(wù)規(guī)模突破1.6萬(wàn)億里亞爾。主權(quán)信用評(píng)級(jí)雖保持A+，但惠譽(yù)警告“財(cái)政緩沖空間收窄”。

沙特石油收入占比仍達(dá)65%。非石油產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售占12%，信息通信占9%，運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)占7%。

2025年的失業(yè)率為11.3%，青年失業(yè)率達(dá)18.6%。政府通過“質(zhì)量生活計(jì)劃”投入200億美元改善醫(yī)療教育，福利支出占GDP比重仍高達(dá)16%。

沙特的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是從“石油依賴”到“多元經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，既需要克服內(nèi)部既得利益集團(tuán)的阻力，也要應(yīng)對(duì)外部資本市場(chǎng)的波動(dòng)。

2026年達(dá)沃斯論壇上，沙特商務(wù)大臣卡斯比強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)不是成為另一個(gè)迪拜，而是要建立一個(gè)可持續(xù)的、創(chuàng)新的、包容的經(jīng)濟(jì)體。”

轉(zhuǎn)型的成敗，將取決于三個(gè)關(guān)鍵因素：油價(jià)走勢(shì)、技術(shù)革命速度和社會(huì)改革深度。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所言：“這個(gè)沙漠王國(guó)的轉(zhuǎn)型，可能是21世紀(jì)最值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)。”