當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月3日,歐盟委員會(huì)再度舉起貿(mào)易打壓的大棒,依據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》對(duì)中國風(fēng)電龍頭金風(fēng)科技發(fā)起深入調(diào)查,宣稱其獲得“扭曲市場(chǎng)環(huán)境”的政府補(bǔ)貼,以此為由認(rèn)定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位受不當(dāng)提升。這一決定來得猝不及防,卻又在霸權(quán)裹挾的國際格局中透著必然的荒唐。歐盟中國商會(huì)第一時(shí)間表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切與堅(jiān)決反對(duì),直指歐方頻繁調(diào)查已嚴(yán)重干擾中企正常經(jīng)營,累計(jì)造成數(shù)十億歐元的直接與間接損失。
同日上演的還有另一出戲碼,美國內(nèi)政部長伯古姆宣布將聯(lián)合三十多個(gè)國家簽署礦產(chǎn)合作協(xié)議,目標(biāo)直指擺脫對(duì)中國關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。歐盟竟主動(dòng)上前貼靠,明確提出要與美國建立礦產(chǎn)伙伴關(guān)系并制定專屬路線圖,甘愿淪為美國對(duì)華圍堵陣營的馬前卒。一邊是對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦的步步緊逼,一邊是對(duì)美霸權(quán)的俯首帖耳,歐洲這番操作把戰(zhàn)略短視演繹到了極致。
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誰都清楚,當(dāng)下本是中歐關(guān)系回暖的關(guān)鍵窗口期。不久前雙方剛就輸歐電動(dòng)車關(guān)稅達(dá)成共識(shí),以限定價(jià)格替代簡(jiǎn)單加稅,為僵持多年的貿(mào)易爭(zhēng)端畫上務(wù)實(shí)句號(hào)。法國總統(tǒng)馬克龍、芬蘭總理奧爾波等政要接連訪華,德國總理默茨也敲定二月底的訪華行程,一系列互動(dòng)都釋放出雙邊合作的積極信號(hào)。歐盟此刻逆勢(shì)出手,哪里是什么“技術(shù)性執(zhí)法”,分明是精準(zhǔn)拿捏中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的政治操弄。
金風(fēng)科技的處境最能說明問題。2024年全球十大風(fēng)電整機(jī)制造商排名中,金風(fēng)穩(wěn)居第一,美國GE Vernova則勉強(qiáng)擠入第十。海外市場(chǎng)上兩者正面交鋒,金風(fēng)憑借實(shí)打?qū)嵉某杀緝?yōu)勢(shì)占據(jù)主動(dòng)。去年10月金風(fēng)高層就曾披露,中國企業(yè)制造成本比西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低至少40%。這40%的優(yōu)勢(shì),是中國風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈多年積累的成果,卻被歐美政客簡(jiǎn)單粗暴等同于“補(bǔ)貼”,《外國補(bǔ)貼條例》成了他們打壓對(duì)手的萬能工具。
這套把戲歐盟玩得愈發(fā)熟練。自2023年7月該條例生效以來,中企便成了重點(diǎn)針對(duì)對(duì)象,調(diào)查范圍從鐵路裝備、光伏蔓延到安檢設(shè)備,接下來還可能向更多領(lǐng)域擴(kuò)張。更過分的是,歐盟還在推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)安全法案》將華為、中興排除在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之外,擬出臺(tái)的《工業(yè)加速器法案》還夾帶“購買歐洲”條款,逼著成員國優(yōu)先選擇本土供應(yīng)商。
讓人啼笑皆非的是,歐洲對(duì)美國的諂媚換不來半分尊重。特朗普政府在關(guān)稅問題上對(duì)西歐盟友下手毫不留情,烏克蘭問題上只顧自身戰(zhàn)略利益,讓歐洲獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià),如今又將手伸向格陵蘭島,上演赤裸裸的政治訛詐。面對(duì)這般壓榨,歐洲非但不反抗,反而想著靠打壓中國納“投名狀”,幻想以此換取喘息空間,這種自欺欺人的算盤實(shí)在可笑。
歐洲的核心困境的在于,安全上依附美國,經(jīng)濟(jì)上又離不開中國。新能源時(shí)代,鋰、鈷、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的冶煉加工能力,風(fēng)電、光伏等設(shè)備的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),都牢牢掌握在中國企業(yè)手中。歐洲要推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、擺脫化石能源依賴,根本繞不開中國供應(yīng)鏈。強(qiáng)行“去中國化”,只會(huì)推高轉(zhuǎn)型成本、拖慢進(jìn)程,最終是自廢武功。
中方的態(tài)度早已明確,歐盟密集發(fā)起的調(diào)查帶有強(qiáng)烈指向性和歧視性,嚴(yán)重破壞雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。中國企業(yè)憑技術(shù)和實(shí)力贏得市場(chǎng),不是靠所謂“補(bǔ)貼”,這是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的必然結(jié)果。歐洲將經(jīng)貿(mào)問題政治化,用保護(hù)主義手段阻礙競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上是在違背市場(chǎng)規(guī)律,損害自身利益。
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把命運(yùn)交到別人手中,從來都不是明智之舉。歐洲嘴上喊著追求戰(zhàn)略自主,行動(dòng)上卻跟著美國指揮棒轉(zhuǎn),為了討好霸權(quán)得罪最大的增長引擎,這種舍本逐末的選擇注定沒有出路。當(dāng)“去風(fēng)險(xiǎn)”異化為“去發(fā)展”,當(dāng)雙重標(biāo)準(zhǔn)反噬自身,歐洲終會(huì)明白,唯有回歸理性務(wù)實(shí),與中國開展平等合作,才能真正掌握自己的未來。
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