發展融、民生暖：首都都市圈協同規劃的幸福密碼

“這么近、那么美，周末到河北”，這句朗朗上口的旅游口號，正是京津冀老百姓的真實生活寫照。

從北京出發，半小時去天津吃狗不理包子，1小時去張家口滑雪，1.5小時到承德避暑山莊，2小時奔赴秦皇島看海。與此同時，操著河北、天津口音的一家老小，在北京熱門景區排隊取票，故宮、頤和園、環球影城人頭攢動。

京津冀的雙向奔赴，不止于軌道上的加速和景區里的熱鬧。雄安的孩子在家門口上北京名校；150個醫聯體讓看病不用重復抽血拍片；三地數百項政務服務“一網通辦”……這些過去不敢想的事，正一步步成為日常。

這份日常背后，有一份沉甸甸的頂層設計——《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》（以下稱《規劃》）。

作為全國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃，它不僅劃定“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局，更將“融合發展”與“民生改善”貫穿始終，成為首都都市圈邁向高質量發展的幸福密碼。

發展融：從“地理相鄰”到“化學融合”

“幽州之地，左環滄海，右擁太行，北枕居庸， 南襟河濟”，古人寥寥數語，道盡了京津冀地區山水相依、海陸聯動的天然一體格局。

到了現代，這種天然一體更被賦予協同發展的戰略使命。過去十年，京津冀協同發展成效顯著，世界級城市群主干構架基本形成。

如今，《規劃》立足新起點，為三地協同發展繪制了空間藍圖和實踐路徑，推動三地從“地理相鄰”邁向“化學融合”。

《規劃》明確提出，構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局，核心是打造“京津雄創新三角”和“京津、京雄兩條新質生產力走廊”。

北京充分發揮“一核”輻射帶動作用，強化“四個中心”功能，提升“四個服務”水平，營造一流中央政務環境；天津發揮北方國際航運核心區和先進制造研發基地作用；雄安新區高標準承接疏解項目，建設高水平社會主義現代化城市。

三地分工明確、聯動緊密，形成“北京研發—天津轉化—河北承載”的協同鏈條。

這種深度融合，已經有扎實基礎。

比如，京津冀共建雄安新區中關村科技園、天津濱海—中關村科技園等創新中心，其中2025年，兩園新增注冊及辦公企業821家，企業總量超6760家；

截至2025年10月，京津冀·滄州生物醫藥產業園已聚集66家企業，其中京津企業48家；天津港70%的外貿貨物來自京津冀，成為區域“出海口”。

更關鍵的是，三地的制度“軟聯通”將不斷深化。

根據《規劃》，三地首次將產業、交通、生態等專項內容“多規合一”，統籌于一張空間底圖；聯合編制“一本規劃、一個方案、一體落實”，同步推進“十五五”重大項目統籌。

這種融合不是簡單的“拼盤”，而是通過機制創新，讓資本、技術、人才、數據等要素在更大范圍內優化配置。

當前，北京的創新資源向津冀輻射，天津的制造能力承接研發成果，河北的空間與生態優勢加快轉化，三地協同正推動首都都市圈整體效能躍升，邁向高質量發展。

民生暖：從“同城便利”到“幸福升級”

京津冀協同發展的最終落腳點，是讓老百姓的日子越來越舒心。

《規劃》將民生置于重要位置，強調教育、醫療、社保等公共服務的共建共享，推動三地從“同城便利”邁向“幸福升級”。

值得注意的是，《規劃》所描繪的發展藍圖，已在多地多領域落地見效。

“同城便利”，交通先行。“軌道上的京津冀”持續加密，京唐城際、京哈高鐵京承段讓北京到唐山、承德最快1小時可達。京濱城際鐵路正加快建設，串聯起京津濱黃金走廊。北京地鐵19號線二期、北清路二期、平谷線等項目加快推進，半小時交通圈正在形成。

更貼心的是，北京民生一卡通京津冀專區已上線54個服務場景，涵蓋交通出行、社保查詢。截至2025年7月，京津冀“一網通辦”服務專區已上線政務服務事項417項，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。

無論是在北京上班、河北居住，還是“周末去河北”，便捷的交通網絡和一體服務，讓“雙城生活”享有“同城便利”。

如果說“同城便利”解決了“走得近、辦得快”的問題，那么“幸福升級”則意味著優質教育、醫療、生態等資源真正可及可享，生活品質實實在在提升。

《規劃》依托“通勤圈”與“功能圈”的差異化定位，優化資源配置。在通勤圈，聚焦職住平衡，健全同城化發展體制機制；在功能圈，聚焦疏解提升，增強首都都市圈核心競爭力。

在教育領域，北京優質中小學通過辦分校、結對幫扶等方式向環京輻射。2023年9月，雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區順利開學，雄安的孩子在家門口享受到北京優質教育資源。

醫療共享同樣深入。截至2025年底，京津冀已組建150個緊密型醫聯體，1326家醫療機構實現104項檢驗結果互認，834家醫療機構實現120項醫學影像檢查資料共享，讓患者告別反復抽血和拍片。

此外，北京大學人民醫院雄安院區、北京協和醫院國家醫學中心（雄安院區）開工建設，雄安宣武醫院一期項目開診運行、二期項目加速建設。未來，環京地區老百姓在家門口也能掛上北京“專家號”。

綠水青山就是金山銀山。生態共建也是亮點。《規劃》將首都都市圈定位為“美麗中國建設先行區”，致力于構建“一屏、三環、三帶、多廊、多節點”的生態空間格局。如今，藍天碧水、綠脈綿延已成為京津冀常態。

從通勤縮短到優質資源共享，從辦事流程簡化到生態共治，《規劃》——這份沉甸甸的頂層設計，讓首都都市圈既能成為創新發展的高地，也能托起三地百姓的幸福日常。其不僅是一張空間藍圖，更是解鎖幸福的“密碼”！