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美俄烏三方會(huì)談在阿布扎比落下帷幕,但從已經(jīng)公開(kāi)的消息來(lái)看,其實(shí)這一輪談判在核心分歧問(wèn)題上并沒(méi)有什么進(jìn)展,但在一些外圍議題上還是有些收獲。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日到5日,美國(guó)、俄羅斯和烏克蘭舉行了三方會(huì)談,會(huì)談地點(diǎn)和第一輪一樣,仍然在阿聯(lián)酋的阿布扎比,談判進(jìn)程以三方形式啟動(dòng),各方將按照特定軌道在不同小組里開(kāi)展工作,之后聯(lián)合協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
但在談判開(kāi)始當(dāng)天,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫就公開(kāi)表示,俄羅斯對(duì)和平協(xié)議的要求和條件,烏克蘭和美國(guó)都已經(jīng)了解,現(xiàn)在就只剩下烏克蘭是否能拿出決心來(lái)接受了。
目前仍然無(wú)法達(dá)成一致的主要分歧問(wèn)題包括三個(gè),一個(gè)是領(lǐng)土問(wèn)題,一個(gè)是烏克蘭的戰(zhàn)后安全保障問(wèn)題,第三個(gè)則是扎波羅熱核電站的歸屬問(wèn)題。其中,領(lǐng)土問(wèn)題是目前談判最大的分歧所在,也是近兩個(gè)多月以來(lái)俄烏和平計(jì)劃談判最核心也最敏感的焦點(diǎn)問(wèn)題。
俄羅斯方面在2025年11月底就已經(jīng)表明立場(chǎng),如果想要結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),俄羅斯就必須完全得到頓涅茨克,但現(xiàn)在烏克蘭軍隊(duì)仍然控制著頓涅茨克大約25%的領(lǐng)土,所以俄羅斯堅(jiān)持要求烏克蘭必須從這部分領(lǐng)土上撤離,交給俄軍控制。
美國(guó)一直試圖勸說(shuō)烏克蘭接受這個(gè)條件,在領(lǐng)土問(wèn)題上做出讓步,但烏克蘭方面和歐洲都堅(jiān)決反對(duì)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基多次公開(kāi)表示,領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不容妥協(xié)。而烏克蘭一直認(rèn)為,公正公平的停火方案應(yīng)該是以目前的接觸線為基礎(chǔ)停火。
也就是說(shuō),一個(gè)非要要,另一個(gè)死都不給,現(xiàn)在就成了一個(gè)死結(jié)。因?yàn)槿魏我环椒艞夁@個(gè)目標(biāo),都會(huì)被視為承認(rèn)自己的失敗,而這恰恰是雙方現(xiàn)在都無(wú)法接受的結(jié)果。
美國(guó)提出的一個(gè)折中方案是,烏軍可以讓出這部分領(lǐng)土,但并不交給俄軍控制,而是變成非軍事區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),也就是俄烏雙方都不去控制的緩沖地帶。
這個(gè)方案烏克蘭一開(kāi)始也不愿意接受,后來(lái)在美國(guó)不斷威逼利誘之下才做出讓步,同意通過(guò)全民公投來(lái)做出決定。澤連斯基的理由也很充分,因?yàn)闉蹩颂m憲法沒(méi)有給他割讓領(lǐng)土的權(quán)利。
烏克蘭又根據(jù)這個(gè)方案,要求俄羅斯停火兩個(gè)月,并要求歐洲和美國(guó)提供安全保障,以便烏克蘭組織全民公投。俄羅斯一開(kāi)始也沒(méi)有反對(duì),但很快就表示明確反對(duì),因?yàn)槎砹_斯認(rèn)為這是烏克蘭想以此為自己拖延時(shí)間,改變目前比較不利的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
經(jīng)過(guò)美國(guó)的繼續(xù)談判之后,終于促成了第一輪三方會(huì)談,也在1月下旬確實(shí)談了,但并未在這個(gè)問(wèn)題上取得進(jìn)展。美國(guó)提出的新方案是,如果烏克蘭同意在領(lǐng)土方面做出讓步,那么美國(guó)和歐洲將提供更好的安全保障方案,同時(shí)將會(huì)給烏克蘭提供戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所需要的總計(jì)8000億美元的援助資金。
美國(guó)好不容易通過(guò)各種方式威逼利誘,迫使美國(guó)和烏克蘭有所動(dòng)搖,愿意接受讓步,但俄羅斯這邊又卡住了。因?yàn)槎砹_斯依然堅(jiān)持必須完全得到頓涅茨克,不接受任何其它方案。
而且,俄羅斯也反對(duì)歐洲提出的戰(zhàn)后在烏克蘭境內(nèi)駐軍的方案,反復(fù)聲言烏克蘭境內(nèi)出現(xiàn)的任何外國(guó)軍隊(duì)都將成為俄軍的合法打擊目標(biāo)。美國(guó)也不愿意接受烏克蘭提出的無(wú)限期的約束性安全保障方案,所以這一輪三方會(huì)談最終就無(wú)果而終了。
就在第二輪三方會(huì)談即將舉行之際,俄羅斯還沒(méi)有等到此前美國(guó)促成的為期一星期的停火時(shí)間到期,就已經(jīng)按捺不住地對(duì)烏克蘭再次發(fā)動(dòng)了大規(guī)模空襲,加劇了烏克蘭的能源供應(yīng)緊張。
雙方除了在會(huì)場(chǎng)上進(jìn)行談判之外,在場(chǎng)外也一直在進(jìn)行博弈。烏克蘭方面是澤連斯基接受法國(guó)媒體采訪,聲稱烏軍在過(guò)去四年只陣亡了5.5萬(wàn)人,而俄軍的傷亡已經(jīng)超過(guò)了120萬(wàn)人。所以,如果俄軍認(rèn)為自己不需要讓步,有能力憑武力奪取剩下的地區(qū),那就繼續(xù)打。
澤連斯基還表示,俄軍如果想要實(shí)現(xiàn)完全占領(lǐng)頓涅茨克的目標(biāo),需要在未來(lái)的兩年里付出傷亡80萬(wàn)人的代價(jià),而俄羅斯未必能堅(jiān)持到那個(gè)時(shí)候。
俄羅斯這邊當(dāng)然也一樣,在也放風(fēng),宣稱俄軍光逃兵就超過(guò)100萬(wàn)人了。其實(shí)這很顯然太不靠譜了,烏克蘭總共才4000萬(wàn)人口,如果傷亡真的如拉夫羅夫2025年12月底所說(shuō),超過(guò)一百萬(wàn)人,逃兵也超過(guò)100萬(wàn)人,烏克蘭的軍隊(duì)早就崩潰了,根本無(wú)力繼續(xù)抵抗下去,更不用說(shuō)還能繼續(xù)在烏東戰(zhàn)線上和俄軍死打硬拼。
所以說(shuō),現(xiàn)在俄烏和平談判陷入了死胡同,就是卡在領(lǐng)土這個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題上了。如果雙方都不想讓步,那就只能繼續(xù)打了。除非雙方都能做出一定讓步,否則很難達(dá)成協(xié)議。
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