評論 | 納賓無RSS背景，何以躋身BJP史上最年輕黨魁？

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作者|林文智

編輯|龍風穆

審核|單敏敏 江怡

圖源：“印度通”微信公眾號

1月20日，印度執政黨——印度人民黨（Bharatiya Janata Party，BJP）正式選舉尼廷·納賓（Nitin Nabin）為新任全國主席，為該黨長達13個月的高層人事博弈畫上句號。

45歲的納賓由此成為BJP有史以來最年輕的黨魁，標志著這一號稱“印度最大政治組織”的權力傳承正式邁入年輕化階段。

在印度政治體制中，黨主席是執政黨組織系統的最高職位，負責領導黨務運行、選舉動員與意識形態建設，其人選往往反映出黨內權力平衡與未來路線動向。

此次納賓的上位早有鋪墊：2025年12月，BJP議會委員會已任命其為“工作主席”（Working President），為其從地方走向全國完成過渡。

作為來自比哈爾邦（Bihar）的資深議員與內閣官員，納賓在地方政壇的深厚根基，成為其獲推舉至全國領導崗位的重要資本。

選舉流程本身更具象征意義——全部37份提名文件中僅出現納賓一人之名，凸顯黨內罕見的高度共識。

當天，前任黨主席賈加特·普拉卡什·納達（Jagat Prakash Nadda）在任期屆滿六年之際，通過一場紀律嚴明的儀式完成權力交接。

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值得關注的是，總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）在儀式中展現出謙遜姿態，稱納賓為自己新的“上司”，并強調“在黨內事務中，我只是一名黨務工作者”。

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這一表態在印度政治語境中傳遞出明確信號：黨內元老需主動適應年輕領袖接任的新格局。

值得注意的是，印度黨政體制中黨主席與總理職務通常分離，莫迪此次公開“低頭”，既體現BJP強調的紀律文化，也暗示一場靜默的代際交接已悄然啟動——盡管他與內政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）組成的決策核心仍牢牢掌握實質權力。

一、誰是納賓？為何是他？

納賓出身政治世家，26歲便繼承父親在比哈爾邦的議席進入政壇，并五次連任。

他在全國層面的履歷相對較淺，主要擔任過BJP青年組織——印度人民黨青年陣線（Bharatiya Janata Yuva Morcha）負責人及個別邦的選舉協調職務。

但他有一個顯著特點：他是首位沒有在國民志愿服務團（Rashtriya Swayamsevak Sangh，RSS）下屬非政治組織工作過的BJP黨主席。

RSS是印度極具影響力的印度教民族主義（Hindutva）志愿組織，被視為BJP的思想母體和干部搖籃。

歷任BJP高層大多擁有RSS背景，納賓的當選因此被外界視為BJP在保持意識形態聯結的同時，試圖增強組織獨立性的信號。

黨內消息稱，納賓是莫迪親自從一份經多輪篩選的名單中敲定的人選，且RSS最高負責人莫漢·巴格瓦特（Mohan Bhagwat）事先已知悉并認可該決定。

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二、首要挑戰：選舉戰場與黨內疲勞

納賓上任后立即面臨多場地方選舉的考驗。印度作為聯邦制國家，邦級選舉直接影響地方執政格局與政策走向，也是全國政治風向的重要指標。

2026年上半年，西孟加拉邦（West Bengal）、泰米爾納德邦（Tamil Nadu）和喀拉拉邦（Kerala）等地將舉行議會選舉——這些地區傳統上并非BJP勢力范圍，突破難度極大。

與此同時，在阿薩姆邦（Assam）等地，“反現任”（anti-incumbency）情緒可能進一步增加選情變數。

更深層的挑戰來自黨內。BJP連續執政十年后，基層干部中開始出現“疲勞癥”，以往那種近乎傳教熱情的動員力有所減退。

許多基層工作者開始期待實際回報與組織認可。納賓在就職演講中已強調要“重燃基層熱情”，這將成為其能否站穩腳跟的關鍵。

三、平衡元老與少壯派：走鋼絲的藝術

BJP內部長期存在派系結構，主要包括兩大陣營：一方是在早期領袖阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）與拉爾·克里希納·阿德瓦尼（Lal Krishna Advani）時代成長起來的元老。

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如國防部長拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）、前中央邦（Madhya Pradesh）首席部長希夫拉杰·辛格·喬漢（Shivraj Singh Chouhan）等，他們資歷深、根基厚；

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另一方是在莫迪執政時期崛起的地方實力派，如北方邦（Uttar Pradesh）首席部長約吉·阿迪亞納特（Yogi Adityanath）、馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）前首席部長德文德拉·法德納維斯（Devendra Fadnavis）等，他們年富力強、執行力突出。

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45歲的納賓比內閣部長平均年齡小近14歲，比多數地方黨組織負責人年輕近10歲。

他既要尊重元老，又要平衡少壯派的晉升訴求，更需在不動搖“莫迪-沙阿”決策權威的前提下，為自身爭取黨務自主空間。這場在恭順與主見之間的精妙博弈，將極大考驗其政治智慧。

四、突破“北強南弱”的地緣格局

從政治地理看，BJP的基本盤主要集中在北印和西印的印地語地區，而在南印的泰米爾納德邦、喀拉拉邦、安得拉邦（Andhra Pradesh）等地始終難以深入。

印度南部多邦在語言、文化歷史上與北部差異較大，政治傳統也更傾向于地方政黨。

僅靠“印度教民族主義”意識形態與莫迪的個人魅力已顯不足，BJP需要培育真正扎根地方的本土領袖、締結可持續的區域政黨聯盟，并運用貼近當地文化情感的表達方式，才能在南印與地方政黨有一搏之力。

印度政治生態中，聯盟藝術歷來是關鍵執政能力。BJP一度憑借議會絕對優勢推行“一黨主導”，但如今政治現實要求它再次學習與地方政黨共治。

在比哈爾邦、安得拉邦等地，地方政黨領袖如尼蒂什·庫馬爾（Nitish Kumar）、錢德拉巴布·奈杜（Chandrababu Naidu）已重新掌握談判籌碼。

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黨內知情人士指出，納賓必須掌握“包容性執政”的藝術，在堅持核心主張的同時展現合作彈性——他在比哈爾邦積累的跨黨派協調經驗，或將為此提供助力。

五、長遠命題：為“后莫迪時代”鋪路

盡管莫迪仍是BJP無可替代的選舉招牌，但黨內已開始為領導層更迭未雨綢繆。納賓的任務不僅是贏得接下來幾年的地方選舉，更要推動政黨平穩過渡到下一代。

一個重要課題便是重塑黨政關系。莫迪執政以來，印度政府行政權力時常壓倒黨組織功能，BJP作為“意識形態引擎”的角色有所弱化。

RSS已公開呼吁建立更健全的“黨政反饋機制”，納賓能否在堅持政黨意識形態底色（如“國貨經濟”、“文明自信”）的同時，保持執政效能，將決定BJP的長遠生命力。

六、強大機器需要系統性升級

納賓接手的是印度資金最充裕、紀律最嚴明、意識形態最鮮明的政治機器之一。

但這臺機器在連續運轉十年后已顯疲態，面臨內部動力下降、地緣局限明顯和代際交接緊迫的多重考驗。

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他的歷史使命或許不在于贏得下一場大選，而在于確保BJP在莫迪之后依然保持凝聚力、適應力與競爭力。

印度人民黨曾自稱“與眾不同的政黨”，如今再次站在歷史的轉折點上。納賓的每一步，都可能深刻影響印度政治的未來十年。

本文轉載自“印度通”微信公眾號2026年2月1日文章，原標題為《 打破60年慣例，無RSS背景、45歲掌舵印度最大政黨！莫迪低頭稱“上司”！ 》

本期編輯：龍風穆

本期審核：單敏敏 江怡

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