美國、烏克蘭與俄羅斯代表團即將在阿聯酋阿布扎比舉行第二輪三方會談之際,北約秘書長馬克·呂特突然在基輔表示,只要和平協議達成,北約部隊馬上就會部署到烏克蘭,為烏克蘭提供安全保障。
第二輪三方會談將于2月4日到5日在阿布扎比舉行,俄羅斯代表團在俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫率領下,也已于2月3日到達阿布扎比。
烏克蘭一直堅持要求在和平協議中為烏克蘭提供安全保障,也就是烏克蘭總統澤連斯基多次強調的,“必須要回答的問題是,如果俄羅斯再次入侵烏克蘭,怎么辦?”
此前,烏克蘭一直堅持要求正式加入北約,從而獲得北約的安全保障。不過,在2025年12月10日,澤連斯基已經公開表示,烏克蘭同意放棄加入北約的目標,以換取歐美提供的安全保障。
在目前已經公開的相關信息中,歐美為烏克蘭戰后提供的安全保障計劃是,雖然烏克蘭不加入北約,但北約將為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條規定的集體防御機制的安全保障。
而且,2025年12月中旬,歐洲十國和歐盟委員會等機構還發表了一個聯合聲明,表示將會組織一支由志愿聯盟國家和英國、冰島等歐洲國家組成的軍隊,在俄烏戰爭結束后,駐扎在烏克蘭境內,為烏克蘭提供安全保障。
2026年1月初,英國和法國已經與烏克蘭簽署了相關協議,再次承諾將會在戰爭結束后在烏克蘭境內派駐軍隊,為烏克蘭提供安全保障。按照最近公布的消息,英國和法國軍隊將會是志愿聯盟國家在烏克蘭駐軍的主力,美國不參與這項計劃。
雖然志愿聯盟國家多數也是北約國家,但這個駐軍計劃并非是在北約框架之下。因為俄羅斯一直對烏克蘭加入北約持強烈反對態度,而且,包括普京在內的俄羅斯相關人士已經多次表示,任何出現在烏克蘭境內的外國軍隊都將成為俄羅斯軍隊的合法打擊目標。因此,不在北約框架下在烏克蘭駐軍,是美國為了推動和平計劃達成而對俄羅斯做出的妥協和讓步。
即使按照最新披露的歐美達成的為烏克蘭提供安全保障的計劃,也并非通過北約框架。按照這個計劃,如果俄羅斯再次入侵烏克蘭,第一步是歐美會要求俄羅斯在24小時內停止入侵,并退回出發前的位置;如果第一步無效,則進入第二步,也就是志愿聯盟和英國、冰島等歐洲國家會出兵參戰,保衛烏克蘭;如果第二步也無法阻止俄羅斯繼續入侵烏克蘭,就進入第三步,美國派兵參戰。
也就是說,雖然參戰的國家確實大多數也是北約國家,但這并不等于北約。戰后在烏克蘭境內駐軍,也是通過志愿聯盟的合作框架,而非通過北約框架。
而且,因為特朗普1月初提出對格陵蘭島的領土要求,導致歐洲和美國關系一度緊張對立,雖然歐洲方面提出在北約框架下向格陵蘭島增兵,但也遭到了美國的拒絕。特朗普堅持要求得到格陵蘭島的主權,所以歐洲非常擔心如果美國入侵格陵蘭島,北約將面臨解體的命運。這也就是丹麥首相弗雷澤克里森所說“如果美國因為格陵蘭島問題而對丹麥動武,則一切都將結束”的意思。
1月20日在瑞士達沃斯論壇上,特朗普終于放棄了對格陵蘭島動武的方案,不再堅持不排除使用武力的立場,歐洲和美國的關系趨于緩解,但歐美之間在諸多問題上的分歧仍然是不言而喻的。特朗普就曾公開表示,北約的地位被高估了,北約之所以看起來非常強大,是因為美國,如果沒有美國,北約啥也不是。
在2025年12月初發布的新版美國國家安全報告中,北約的重要性也明顯下降,美國不斷要求盟友承擔更多的責任,不能一直將安全防衛交給美國負責。
在歐美出現脫鉤的可能性的背景下,北約現在其實也處在一個非常尷尬的狀態。雖然呂特此前曾表示,歐洲不應該天真地以為,北約真的可以沒有美國,但美國日益明顯的單邊主義傾向,完全不顧及歐洲的利益訴求和立場,也讓歐洲非常擔憂。這就意味著,北約的重要性正在日益下降。
因此,呂特這個時候在基輔雖然做出了北約將要在烏克蘭駐軍的承諾,但其實這個事情很顯然他說了不算,是不是駐軍,通過哪個框架駐軍,他其實都沒有多少發言權。
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