北京時(shí)間2月4日晚,中方抱著誠(chéng)意與特朗普通話,換來的卻是他“口是心非”的承諾。
不到24小時(shí),美國(guó)就火速拉上54個(gè)國(guó)家,在華盛頓召開大會(huì),直接官宣加稅措施,目標(biāo)直指中國(guó)。
北京時(shí)間2月4日夜里,中美高層的一通電話,讓不少長(zhǎng)期關(guān)注中美關(guān)系的人短暫松了一口氣。
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電話那頭,特朗普的表態(tài)聽起來相當(dāng)“人話”:重視中方關(guān)切、任期內(nèi)維持穩(wěn)定、樂見中國(guó)成功,這些話單拎出來看,幾乎每一句都踩在“緩和”“理性”“可預(yù)期”這些關(guān)鍵詞上。
對(duì)于早已習(xí)慣華盛頓強(qiáng)硬、情緒化表態(tài)的人來說,這種語氣本身就顯得反常,甚至讓人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺——是不是美國(guó)終于意識(shí)到硬碰硬不劃算,打算換條路走了?
但現(xiàn)實(shí)很快給這份錯(cuò)覺潑了一盆冷水,而且速度快得驚人,不到12小時(shí),美東時(shí)間2月4日清晨,華盛頓另一處會(huì)場(chǎng)燈光亮起,副總統(tǒng)萬斯站到臺(tái)前,直接把前一晚的“溫情敘事”拆得干干凈凈。
在這場(chǎng)聚集了54個(gè)國(guó)家代表、算上美國(guó)共55國(guó)的會(huì)議上,美國(guó)不但沒有“降溫”,反而高調(diào)推進(jìn)一套明顯針對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)新機(jī)制,動(dòng)作干脆、目標(biāo)明確,完全不像是在給前一晚的通話留任何余地。
這正是當(dāng)下華盛頓最真實(shí)、也最危險(xiǎn)的狀態(tài):對(duì)外說的是一套,對(duì)內(nèi)做的是另一套,電話里講合作,會(huì)議上搞圍堵,不是“溝通失誤”,而是刻意分工,總統(tǒng)負(fù)責(zé)穩(wěn)住局面、安撫情緒、副總統(tǒng)負(fù)責(zé)沖鋒陷陣、制造既成事實(shí)。
這種“雙線操作”,在美國(guó)政治里并不新鮮,但在如此短的時(shí)間內(nèi)無縫切換,還是暴露了一個(gè)核心問題——美國(guó)并沒有打算真正調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略,只是在調(diào)整表達(dá)方式。
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從結(jié)果看,這12小時(shí)的反轉(zhuǎn)并非偶然,而是一種精心計(jì)算后的節(jié)奏控制,先釋放善意,降低外界警惕,再迅速推出實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,把議程鎖死。
等其他國(guó)家反應(yīng)過來,機(jī)制已經(jīng)搭好、規(guī)則已經(jīng)寫完,這種“先穩(wěn)情緒、再立規(guī)矩”的打法,本質(zhì)上就是在告訴世界:話可以軟,事絕不會(huì)停。
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也正是在這個(gè)背景下,萬斯那場(chǎng)會(huì)議的真正內(nèi)容,才顯得格外關(guān)鍵,因?yàn)樗皇呛?jiǎn)單的政策宣示,而是試圖從根子上改寫全球資源流通規(guī)則,而這一切,正是下一段要真正拆開的核心。
如果把萬斯和魯比奧拋出的那套方案拆解開來看,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常反直覺、甚至反常識(shí)的核心邏輯:他們并不避諱“價(jià)格干預(yù)”,反而把它當(dāng)成堂而皇之的政策工具。
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所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”,聽起來像是在保障供應(yīng)鏈安全,實(shí)際上真正被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,是“價(jià)格下限”和“調(diào)節(jié)關(guān)稅”。
美國(guó)給出的理由也很直接:中國(guó)礦產(chǎn)“太便宜”了,在正常的市場(chǎng)邏輯里,便宜意味著效率、意味著競(jìng)爭(zhēng)力,是消費(fèi)者和下游產(chǎn)業(yè)的福音。
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但在華盛頓的語境中,“便宜”卻成了一種罪過。原因并不復(fù)雜:中國(guó)不僅掌握了全球大約60%的稀土產(chǎn)量,更關(guān)鍵的是,在分離、冶煉、加工這些真正決定產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的環(huán)節(jié),控制率高達(dá)92%。
這意味著即便美國(guó)和盟友能挖出礦,也繞不開中國(guó)的加工體系,成本、效率、穩(wěn)定性全都比不過。
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所以這套方案的真實(shí)目的,并不是“防風(fēng)險(xiǎn)”,而是“抬成本”,既然正面競(jìng)爭(zhēng)跑不過,那就把賽道整體墊高。
通過行政命令、關(guān)稅壁壘和最低價(jià)機(jī)制,人為制造一個(gè)高價(jià)環(huán)境,讓原本不賺錢、甚至虧錢的美歐項(xiàng)目,在“溫室”里活下來。
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這已經(jīng)不是自由貿(mào)易,而是赤裸裸的逆市場(chǎng)操作,所謂“優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”,說白了就是一個(gè)價(jià)格同盟:大家一起接受更貴的礦產(chǎn),一起為美國(guó)落后的加工能力和高昂的環(huán)保、人工成本買單。
這種做法,本質(zhì)上就是把盟友當(dāng)成“成本分?jǐn)偲鳌保谜侮P(guān)系替代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),問題在于,臺(tái)下那54個(gè)國(guó)家并不是傻子。
他們很清楚,一旦接受這種規(guī)則,真正的代價(jià)不會(huì)由美國(guó)政府承擔(dān),而是會(huì)傳導(dǎo)到本國(guó)制造業(yè)、企業(yè)利潤(rùn),最終落到普通消費(fèi)者頭上。
電動(dòng)車、儲(chǔ)能設(shè)備、電子產(chǎn)品,成本全面上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,而美國(guó)卻可以靠規(guī)則設(shè)計(jì),把自己的劣勢(shì)變成“制度優(yōu)勢(shì)”。
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也正因?yàn)槿绱耍@場(chǎng)會(huì)議看似陣仗很大,實(shí)則暗流洶涌,表面是點(diǎn)頭,心里是算盤,于是,我們才會(huì)看到下一段中那種極其諷刺、卻又完全現(xiàn)實(shí)的局面:盟友被迫站隊(duì),但沒有一個(gè)真正愿意押上自己的命運(yùn)。
從會(huì)場(chǎng)外的反應(yīng)看,這套“關(guān)鍵礦產(chǎn)機(jī)制”最大的問題,不在中國(guó)身上,而在美國(guó)的盟友體系內(nèi)部,歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任度已經(jīng)跌到歷史低點(diǎn)。
就在不久前,特朗普因?yàn)楦窳晏m島問題不順心,轉(zhuǎn)頭就威脅對(duì)歐洲加稅;那句“你們?cè)摳兄x美國(guó)讓你們不說德語”的話,更是直接撕掉了盟友之間最后的體面。
在這樣的背景下,讓歐洲國(guó)家真心相信美國(guó)會(huì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、無條件支持他們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,本身就近乎天方夜譚。
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加拿大的反應(yīng)更具象征意義。這個(gè)美國(guó)最親密的鄰國(guó),居然在舉行假想“南方入侵”的軍事演習(xí),當(dāng)一個(gè)國(guó)家開始認(rèn)真防備自己的盟友,說明聯(lián)盟的心理基礎(chǔ)已經(jīng)嚴(yán)重塌陷。
亞洲盟友同樣各懷心思,韓國(guó)的表現(xiàn)堪稱教科書級(jí)別的“表態(tài)歸表態(tài),生意歸生意”,在華盛頓,它成了機(jī)制的“主席國(guó)”,風(fēng)光無限,可轉(zhuǎn)身不到24小時(shí),就公開尋求與中國(guó)深化礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作。
原因只有一個(gè):離開中國(guó),韓國(guó)的半導(dǎo)體、電池產(chǎn)業(yè)不是降速,而是直接窒息。
澳大利亞也一樣,失去中國(guó)這個(gè)最大礦產(chǎn)買家,澳洲經(jīng)濟(jì)的承受力遠(yuǎn)沒有政客嘴上說得那么強(qiáng),這不是態(tài)度問題,而是生存問題。
歸根結(jié)底,美國(guó)忽略了一個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí):產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯小爸亓Α钡模@種重力來自長(zhǎng)期積累的技術(shù)、規(guī)模、人才和配套體系,不是靠幾份協(xié)議、幾道關(guān)稅就能搬走的。
稀土真正的門檻不在挖礦,而在分離、提純、環(huán)保處理和工程經(jīng)驗(yàn),中國(guó)在那92%的加工控制率背后,是幾十年試錯(cuò)成本和數(shù)萬項(xiàng)技術(shù)積累。
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美國(guó)現(xiàn)在試圖做的,是在沙地上建高樓,技術(shù)不成熟、環(huán)保成本極高、財(cái)政壓力巨大、投資回報(bào)周期漫長(zhǎng),這些問題不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就自動(dòng)消失。
最終這個(gè)“優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”很可能變成一個(gè)吞噬資金和信任的黑洞,讓盟友制造成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降。
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在這種背景下,中方那句“言必信,行必果”,反而顯得格外清晰。不是靠情緒,也不是靠表演,而是基于對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的判斷。
當(dāng)電話里的漂亮話和會(huì)場(chǎng)里的關(guān)稅大棒形成鮮明對(duì)照時(shí),世界其實(shí)已經(jīng)看明白了:誰在破壞規(guī)則,誰在尊重現(xiàn)實(shí),誰在制造不確定性,誰才是真正可預(yù)期的合作方。
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