中方報復行動全面打響,和巴拿馬所有談判一律終止,這下損失可就慘烈了!
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這記重拳的最新落點,得從2025年2月初的風暴說起。2月5日,彭博社援引知情人士消息,中國國務院國資委已向大型國企下發內部通知,要求即刻凍結與巴拿馬政府及企業的所有新項目洽談,并對存量合作進行風險重估。幾乎同一時間,外交部發言人林劍在例行記者會上回應,中方"堅決反對任何損害中國企業合法權益的行為",措辭之嚴厲,近年罕見。這并非虛張聲勢,而是真金白銀的斷流——據巴拿馬投資促進局數據,截至2024年底,中國在巴累計直接投資存量約28億美元,若算上基建貸款和工程承包,實際經濟牽連超過60億美元。
這場交鋒的導火索,是巴拿馬總統穆利諾在2025年1月下旬的突然變臉。1月20日,巴拿馬審計署發布報告,指控香港長江和記實業子公司對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權存在"合規瑕疵",建議政府重新審查。2月3日,穆利諾在電視講話中宣布,將啟動程序取消長和系在科隆省的港口運營合約。這兩個港口掌控著巴拿馬運河太平洋與大西洋兩端的咽喉,全球6%的海運貿易經此通行。長和系自1997年起運營該港,2021年剛續約25年,中方企業投入的智能調度系統將碼頭周轉效率提升近四成,如今巴方卻要"過河拆橋"。
更深層的棋局藏在華盛頓的幕后。2025年1月20日特朗普重返白宮,就職次日便簽署行政令,宣稱要"收回"巴拿馬運河控制權,威脅對巴征收高額關稅。美國國務卿魯比奧2月1日閃電訪巴,與穆利諾閉門會談三小時。三天后,巴拿馬總檢察長即宣布長和系合約"違憲"。這種時間線的咬合,很難用巧合解釋。特朗普在國會演講中毫不掩飾:"中國正在運營巴拿馬運河,我們不能允許。"實際上,運河本身由巴拿馬運河管理局運營,中方從未參與管理,但美國需要制造一個敵人來合理化其干預。
中國的反制工具箱里,每一把都是真刀真槍。貿易層面,2024年中國占巴拿馬運河貨運量的21%,是僅次于美國的第二大用戶。若中方引導航運企業調整航線,南美大豆、智利銅礦、巴西鐵礦石的運輸成本將顯著攀升。港口層面,中國掌控全球集裝箱吞吐量前十大港口中的七席,上海港、寧波舟山港、深圳港的調度系統若對懸掛巴拿馬旗船舶實施"技術性延誤",每艘萬噸輪滯留一天的滯期費可達3至5萬美元,船東會迅速用腳投票。投資層面,中方原本計劃參與的科隆自貿區擴建、第四座跨運河大橋、可再生能源電網等項目,總價值超過15億美元,如今全部凍結。巴拿馬2024年經濟增長率僅2.3%,債務占GDP比重達63%,這筆錢的缺口,國際貨幣基金組織不會填,美國更不會掏。
接下來的劇本,數據已經寫好了伏筆。巴拿馬運河2024財年(2023年10月至2024年9月)通行收入49.7億美元,占該國財政收入的22%。若中國貨量轉移10%,直接損失就是5億美元,連帶物流、倉儲、金融服務業收縮,GDP增速可能跌破1.5%。更致命的是信心崩塌——2024年巴拿馬吸收外資凈流入僅8.2億美元,同比暴跌35%,中方此時撤資,其他國際資本必然觀望。穆利諾政府面臨2029年大選,其執政聯盟在國民議會僅微弱多數,經濟牌打爛,政治生命堪憂。
美國的承諾則歷來靠不住。特朗普政府嘴上強硬,2025財年對外援助預算卻削減了28%,其中拉美項目砍幅最大。魯比奧訪巴時承諾的"替代投資",至今沒有具體數字。歷史經驗反復證明:美國擅長破壞,不擅長建設。2019年策動玻利維亞政變后,承諾的重建資金分文未至;2023年施壓洪都拉斯與臺灣"斷交",后續經貿協定遙遙無期。巴拿馬若指望華盛頓填補中國留下的真空,無異于與虎謀皮。
這場博弈的終局,大概率是巴方退讓。2025年2月6日,巴拿馬外交部長阿查已私下通過第三方渠道向北京傳話,希望"技術性暫停"而非"全面終止"談判。中方立場明確:運營權恢復、補償方案落地、書面保證未來不歧視中資,三者缺一不可。這不是恃強凌弱,而是捍衛契約精神的底線。全球化退潮的年代,規則就是生命線,今天對巴拿馬退讓,明天就會有更多國家在美國壓力下撕毀合同。
對中國而言,這也是壓力測試。拉美是"一帶一路"的重要支點,巴西、秘魯、智利的關鍵港口和礦產投資規模遠超巴拿馬。此戰若退,多米諾骨牌效應不堪設想;此戰若進,則樹立一個范本——任何試圖在中美之間"選邊站"以損害中國利益的行為,代價將遠超收益。2024年中國對拉美直接投資存量達6000億美元,這筆賬,各國都會算。
運河依舊奔流,但水位正在變化。當美國還在用19世紀的炮艦邏輯行事時,中國手里的集裝箱船隊、港口網絡、基建產能,是21世紀的真正籌碼。巴拿馬的選擇,將決定它是成為聯通兩洋的橋梁,還是淪為大國角力的廢墟。
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