政策禮包+真金白銀，涉及旅游、微短劇等多個產(chǎn)業(yè)，服務(wù)消費將“一業(yè)一策”支持

紅星資本局2月6日消息，近日，《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》（以下簡稱“工作方案”）發(fā)布。對進一步優(yōu)化和擴大服務(wù)供給、培育服務(wù)消費新增長點，促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民作出系統(tǒng)部署。

近年來，服務(wù)消費日益成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

今日，商務(wù)部副部長鄢東在國新辦政策例行吹風會上提到，如何順應(yīng)服務(wù)消費業(yè)態(tài)、模式、場景加速迭代創(chuàng)新這一大趨勢，更好滿足人民群眾高品質(zhì)服務(wù)消費需求，是發(fā)展服務(wù)消費必須要解答的新課題。

紅星資本局注意到，會上提到，接下來將有“一業(yè)一策”的10多項具體領(lǐng)域支持政策推出，在促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民上還有60多項具體舉措。

有專家對紅星資本局表示，很多服務(wù)消費如家政、養(yǎng)老、數(shù)字服務(wù)具有“抗周期”特性，是穩(wěn)消費、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵抓手。

資料圖 圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

推動打造一批自駕游精品路

《工作方案》聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費等重點領(lǐng)域，以及演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，從放寬市場準入、清理不合理限制措施、培育優(yōu)質(zhì)品牌和經(jīng)營主體、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，分領(lǐng)域提出具體創(chuàng)新支持舉措。

交通運輸部綜合規(guī)劃司負責人劉東，介紹了下一步擬培育的交通運輸服務(wù)消費新增長點。

交通部將加強研究出臺精品自駕旅游公路實施方案，依托國省道資源，推動打造一批長距離、跨區(qū)域、高品質(zhì)的自駕游精品路。

引導(dǎo)支持沿線自駕車營地、租車設(shè)施、精品民宿、主題餐飲等消費新業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品。同時，推動高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和更新改造。

劉東透露，2026年交通部計劃在全國高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)1萬個以上的充電槍，其中大功率充電槍占比將不少于25%。

推動小微型客車租賃發(fā)展方面，將完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動異地免費或低費還車。

劉東還提到了夜游船經(jīng)濟、游艇消費、郵輪消費。據(jù)介紹，夜游船高質(zhì)量發(fā)展促進消費的若干措施、擴大游艇消費的若干措施正在抓緊制定中；將拓展郵輪始發(fā)航線，推進開展無目的地海上游航線試點。

汽車后市場領(lǐng)域，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍表示，將推動清理汽車后市場消費領(lǐng)域限制性措施，暢通消費鏈條。

還特別提到改裝和租賃兩方面。關(guān)于改裝，將建立健全汽車改裝標準體系，推動構(gòu)建汽車改裝管理制度，促進汽車改裝市場積極有序發(fā)展；關(guān)于租賃，研究制定促進汽車租賃高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進汽車租賃與旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

入境消費領(lǐng)域，鄢東指出，商務(wù)部已牽頭制定促進旅行服務(wù)出口、擴大入境消費相關(guān)政策措施。

他表示要大力發(fā)展離境退稅。推動更多商店成為退稅商店，進一步優(yōu)化退稅服務(wù)，提升便利化水平。

微短劇將迎管理辦法

網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長王小亮特別提到微短劇。

數(shù)據(jù)顯示，2025年有3.3萬部微短劇上線播出，國內(nèi)用戶近7億。2025年微短劇的市場規(guī)模破千億元，較2024年翻番。調(diào)研顯示，有近半數(shù)的用戶曾經(jīng)因為觀看網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目而產(chǎn)生消費，“一部劇帶火一座城”的現(xiàn)象屢見不鮮。

王小亮表示，將制定實施《微短劇發(fā)展管理辦法》，同時深入實施“微短劇+”行動計劃，賦能文旅、體育、“三農(nóng)”等各行各業(yè)發(fā)展。也推動優(yōu)秀微短劇“走出去”，開拓國際市場。

網(wǎng)絡(luò)視聽的形態(tài)也不止微短劇，還有短視頻、直播、音頻、播客等等。

王小亮提到，下一步將拓展“網(wǎng)絡(luò)視聽+”新模式，與教育、文旅、健康、電商等領(lǐng)域深度融合，探索視聽衍生品、線下沉浸業(yè)態(tài)等新服務(wù)消費，促進車載音視頻、播客、互動視頻等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

家政領(lǐng)域，孔德軍介紹了三個“進一步”。將進一步加大政策支持力度，讓家政企業(yè)享受更多的實惠；進一步增強家政信用平臺的信息完整度、便利性和惠及面；進一步強化培訓(xùn)，持續(xù)提升家政服務(wù)質(zhì)量。

“一業(yè)一策”政策禮包及惠民舉措正制定

IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對紅星資本局表示，當前，服務(wù)消費已成為拉動消費增長的核心引擎。數(shù)字消費（如網(wǎng)絡(luò)視聽、AI服務(wù)）、健康消費（如智慧康養(yǎng)、遠程醫(yī)療）、綠色消費（如綠色餐飲、低碳家政）等新型消費增速顯著，家政、養(yǎng)老、數(shù)字服務(wù)也具有“抗周期”特性，是穩(wěn)消費、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵抓手。

但柏文喜也提到，現(xiàn)在服務(wù)消費還需要面對幾個短板，比如優(yōu)質(zhì)供給不足、標準與信用體系不完善、區(qū)域發(fā)展不平衡等。

紅星資本局注意到，在本次吹風會上，推動服務(wù)消費，有真金白銀，也有一系列的政策禮包。

2025年9月以來，商務(wù)部、財政部開展了消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設(shè)，兩部門通過競爭性評審確定了50個試點城市，指導(dǎo)其細化完善方案，遴選確定擬支持項目的清單，并向試點城市撥付首批財政支持資金86億元。目前，各試點城市正加力推進試點建設(shè)工作。

在政策措施方面，鄢東表示，將會同相關(guān)部門搭建培育服務(wù)消費新增長點的“1+N”政策體系，按照“一業(yè)一策”的思路，制定出臺家政、汽車后市場、演藝、鐵旅融合、入境消費等10多項具體領(lǐng)域支持政策，推動清理制約服務(wù)消費的不合理限制性措施。

還將加快制定印發(fā)服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動方案，包括60多項具體舉措，會同相關(guān)部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、體育賽事等領(lǐng)域服務(wù)供給水平。

鄢東提到，商務(wù)部將跟蹤研究服務(wù)消費新動向，更好滿足健康養(yǎng)老、文旅休閑、家庭服務(wù)等民生影響大、群眾呼聲高的服務(wù)消費需求。

此外，還將充分利用新增長點領(lǐng)域吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，促進就業(yè)增收，推動實現(xiàn)就業(yè)、收入、消費的良性循環(huán)。

柏文喜認為，未來服務(wù)消費的核心增長點，有望出現(xiàn)在銀發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、綠色消費、健康服務(wù)方向，“AI+服務(wù)”（如AI健康顧問、AI教育導(dǎo)師）、“IP+消費”（如數(shù)字藏品、虛擬偶像）等新業(yè)態(tài)有可能迎來爆發(fā)式增長。

紅星新聞記者 王田

編輯 陶玥陽

審核 馮玲玲