近日,2026年中央一號文件
《中共中央國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出
以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手
以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領
以改革創(chuàng)新為根本動力
努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)
使農村基本具備現(xiàn)代生活條件
讓農民生活更加富裕美好
為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐
這是黨的十八大以來
第14個指導“三農”工作的
中央一號文件
農業(yè)農村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色,是 “十五五” 時期推進中國式現(xiàn)代化中,具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰(zhàn)略任務。2026年中央一號文件錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化,提出“以改革創(chuàng)新為根本動力”,部署的多項發(fā)展舉措,皆需發(fā)揮科技力量。
糧食增產(chǎn),科技是支撐。無農不穩(wěn),無糧則亂。習近平總書記指出,中國人的飯碗要牢牢端在自己手中。
“十四五”以來,我國深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略,“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”,堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,強化藏糧于地、藏糧于技,全方位夯實糧食安全根基。過去兩年,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。
今年中央一號文件第一章第一節(jié)便是糧食問題,明確加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。文件指出:
穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,促進良田良種良機良法集成增效,推進糧油作物大面積提單產(chǎn)。因地制宜優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局,推動糧食品種培優(yōu)和品質提升,實施糧食流通提質增效項目,促進適銷對路、優(yōu)質優(yōu)價。
提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務。因此,要藏糧于計,確保新一輪千億斤糧食產(chǎn)能如期完成。
農業(yè)現(xiàn)代化,科技打頭陣。習近平總書記強調,農業(yè)科技創(chuàng)新要著力提升創(chuàng)新體系整體效能,農業(yè)科技工作要突出應用導向,把論文寫在大地上。
“十四五”以來,我國充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術發(fā)展智慧農業(yè),并研制出一批先進智能適用的農機裝備,農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。截至2024年底,農業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)達到了63.2%,農作物耕種收綜合機械化率超過75%。
在今年中央一號文件第一部分提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質量效益中,對提升農業(yè)科技創(chuàng)新效能單獨成章節(jié),文件指出:
提升農業(yè)科技創(chuàng)新效能。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設,加強農業(yè)關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用,培育壯大農業(yè)領域科技領軍企業(yè)。深入實施種業(yè)振興行動,加快選育和推廣突破性品種,推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農機裝備研發(fā)應用,加強林草機械裝備研發(fā)推廣。因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產(chǎn)力,促進人工智能與農業(yè)發(fā)展相結合,拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應用場景,加快農業(yè)生物制造關鍵技術創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村全面振興,人才是關鍵。推動鄉(xiāng)村全面振興,迫切需要一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作科技人才,需要著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。近年來,我國加快農業(yè)科技人才培養(yǎng),科技特派員等科技人才把論文寫在田野大地上,一批批科技小院讓技術長在泥土里,為助力農業(yè)農村現(xiàn)代化,帶動廣大農民增收致富發(fā)揮了重要作用。
在今年的中央一號文件中,多章節(jié)提到培育人才:
深化農業(yè)科研院所改革。推進基層農技推廣體系改革與建設,推動農業(yè)科技成果進村入戶。深化涉農高校教育教學改革,以需求為導向加快新農科建設,推動涉農專業(yè)人才定向培養(yǎng)。
深入開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍,激勵各類人才下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育,因地制宜培育農創(chuàng)客。實施新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。推進鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃、大學生志愿服務西部計劃和鄉(xiāng)村振興青春建功行動。
激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,任重而道遠。
產(chǎn)業(yè)興農,科技是動力。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展農業(yè)新質生產(chǎn)力的核心要素。
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,“統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè),把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。因此,必須把發(fā)展科技放在更加突出的位置,不斷增強產(chǎn)業(yè)供給能力,推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。
在“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”章節(jié),今年的中央一號文件提出:
統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè),開發(fā)農業(yè)多種功能,推動農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。支持發(fā)展綠色高效種養(yǎng),推進農產(chǎn)品精深加工,培育農業(yè)精品品牌,促進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。
這些均需加大科技研發(fā)投入與應用推廣,從而塑造農業(yè)農村發(fā)展新動能新優(yōu)勢,培育壯大農業(yè)新質生產(chǎn)力。
連續(xù)14年,中央發(fā)布的第一個文件都是“三農”相關,彰顯了對“三農”工作的重視,也說明這是當前推進中國式現(xiàn)代化繼續(xù)提升的關鍵所在。現(xiàn)在,國家錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,讓農業(yè)更強,農村更美,農民更富,科技更應打頭陣,科技工作者也大有可為。
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