提案助力紅河州以“三心”服務破解企業隱性壁壘

在紅河州這片生機勃勃的土地上，一場優化營商環境、助力企業發展的重要變革正在悄然展開。州政協委員郭琦和州政協社法委依據紅河州營商環境的實際狀況，分別提交了《關于持續優化投資軟環境，加強“助企紓困”工作的建議》以及《關于加強惠企政策落實提升營商環境質效的建議》這兩份提案。

州發展和改革委員會等承辦部門，從提案所關注的政策落地困難、企業獲得感不足等隱性問題及其引發的廣泛關注入手，致力于打造“貼心服務、真心辦事、放心投資”的“三心”營商品牌，推動惠企政策精準送達企業，讓助企措施切實發揮成效。

以前，好多企業都反映，部分惠企政策看著挺好，可實際操作起來卻困難重重，申請流程復雜，門檻還高。州發展和改革委為此牽頭對全州的惠企政策進行了全面梳理，編制出《紅河州惠企政策清單》。這份清單涵蓋了10大領域共222項具體政策，還把優惠對象、申請條件等都寫得明明白白，讓企業對政策一目了然。

全州稅務部門借助智能化“數據畫像”，為企業量身定制“一企一策”清單，精準推送稅費政策。2025年，精準推送政策等信息多達65.8萬條。“紅企家園”“紅心辦”等數字化平臺也相繼上線，匯聚了超千條各類政策，真正實現了“政策直達、訴求直辦”。

為了持續提升政務服務的質量和效率，紅河州聚焦“高效辦成一件事”。公布了兩批重點事項清單，完成了線上“一件事”專區和293個線下服務窗口的設置，還進行了相關事項配置和辦事指南發布，確保50件“高效辦成一件事”重點事項能夠落地見效。同時，深化“集成辦”“承諾辦”“免證辦”“跨域辦”“一證即辦”等服務模式創新，辦件數量分別達到274.9萬件、45.1萬件、129.7萬件、113.5萬件、300.3萬件。“免證辦”清單減少了1085份紙質材料，“一證即辦”累計為辦事人節省成本近1600萬元。持續推進“五減一優”政務服務，減少材料遞交117份、環節112個，政務服務好評率高達99.99%。

融資難、融資貴一直是中小微企業面臨的普遍難題。紅河州建立了政銀企保銜接機制，以及“線上 + 線下”多層次、立體化的常態化對接機制，設立了紅河州重點領域經營主體貸款風險補償資金、紅河州農業融資擔保風險補償資金等，按比例分擔貸款風險損失。2025年，合作金融機構為重點領域企業擔保和貸款3億元，省農擔公司紅河辦事處和州內3家融資擔保公司擔保貸款11.39億元。通過“政府引導 + 銀行參與 + 企業受益”的模式，探索出知識產權質押融資的新途徑，有效挖掘地理標志的金融價值，“河口香蕉”地理標志證明商標專用權質押融資成為全省首個地理標志質押融資案例。2025年，還通過“質量貸”“質量融”等質量融資增信方式，累計為中小微企業發放“紅質貸”5000萬元。

為營造公平透明、穩定可預期的發展環境，紅河州在法治保障和規范監管方面持續發力。在法律服務上，“萬所聯萬會”機制實現全覆蓋，“法治體檢”也達成3個100%。加大知識產權行政保護力度，2025年，全州立案查處商標侵權案件124件，案值56.13萬元，罰沒金額23.48萬元，辦理專利糾紛電商案件30件。在規范涉企檢查方面，全面推行“掃碼入企”“企業安靜期”和“雙隨機、一公開”監管機制，對信用良好的企業降低檢查頻次，讓企業能專心抓生產。此外，“政企面對面”“局長坐診接訴”等常態化交流機制，搭建起了高效溝通的“連心橋”。2025年以來，通過各類活動為企業解決訴求326件。

從政策“紙面”到落地“地面”，惠企紓困的“紅河溫度”正轉化為發展的“加速度”。下一步，州發展和改革委將統籌推動《紅河州貫徹落實〈云南省打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動計劃（2025—2027年2.0版）〉任務分解》的貫徹落實，以營商環境的“優無止境”助力紅河州經濟高質量發展，確保“十五五”順利開局、穩步起步。