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近年來國家反腐敗斗爭向縱深發展的背景下,高校基建、招生、科研經費使用等領域逐漸成為職務犯罪的“高發區”。
我們看到過太多令人唏噓的案例:他們是享譽學界的學科帶頭人,是著作等身的老教授,甚至是為了國家重點項目殫精竭慮的科學家。然而,因為不懂法,因為財務制度的僵化與科研活動的靈活性之間的沖突,他們為了項目推進,采用了“湊發票”、“虛列勞務費”等手段套取經費,最終被辦案機關帶走,面臨貪污罪的指控。
一旦罪名成立,不僅意味著幾十年的學術聲譽毀于一旦,更可能面臨牢獄之災。那么,違規報銷科研經費,真的就等同于貪污嗎?這中間的界限究竟在哪里?
一、核心痛點:科研經費使用的“違規”與“貪污”之辯
這是高校職務犯罪辯護中,爭議最大、技術含量最高的地方,也是決定當事人命運的“生死線”。
在實務中,控方的指控邏輯往往比較簡單直接:你使用了虛假的發票(手段違法),將原本在國庫里的科研經費套取到了個人控制的賬戶(結果占有),這符合貪污罪的構成要件。
但是,張智勇律師指出,這種“客觀歸罪”的邏輯忽略了刑法最核心的評價要素——主觀目的。在辯護實務中,我們必須死守“非法占有目的”這條紅線,將案件從刑事犯罪的懸崖邊拉回到行政違規的安全區。
1. 紅線內:什么是真正的貪污?
如果行為人通過找假發票、虛列支出等手段套取了100萬元經費,轉手就拿去支付了個人房貸、購買了理財產品、用于家庭旅游消費,或者長期滯留在個人賬戶中用于私人揮霍。這種情況下,資金徹底脫離了科研用途,轉化為個人私產,主觀上的“非法占有目的”確鑿無疑。對于此類行為,辯護空間相對狹窄,主要集中在量刑情節的爭取上。
2. 紅線外:什么是違規違紀?
很多教授套取經費,是因為現行的財務報銷目錄無法覆蓋科研中的實際支出。例如:
·不可預見的耗材:實驗急需某種特殊試劑,正規采購流程需要3個月,為了趕進度,只能先找人墊資從非正規渠道買,然后用餐飲票報銷出來還款。
·超額勞務費:為了留住項目組的博士后或校外專家,學校規定的勞務費標準太低,只能通過虛構其他名目套錢出來發“獎金”。
·公關咨詢費:為了項目結題或評審,產生了一些無法拿到發票的咨詢費用。
在這種情況下,雖然手段是違規的(用了假發票),但資金流向查明是“公款公用”,最終還是回流到了科研項目上。行為人主觀上沒有將公款據為己有的惡意,客觀上也沒有造成國家科研利益的實質損失。這類行為應當定性為違反財經紀律,而非貪污犯罪。
二、深度辯護策略:賬目還原與政策適用
面對幾百本卷宗和混亂的賬目,律師如何破局?
1. “去偽存真”的審計辯護
律師介入后,不能只看起訴書上的總金額。需組建“律師+會計師”的復合團隊,對涉案的每一筆資金流向進行穿透式核查。
我們的目標是:做減法。
將那些雖然套取出來、但確實用于了科研支出的款項,一筆一筆地從“貪污總額”中剔除出去。在實踐中,哪怕是幾張不起眼的“野外實驗收據”、學生收到勞務費后的“感謝微信”、或者是購買實驗設備的網購記錄,都可能成為核減金額的關鍵鐵證。
2. 激活“沉睡”的司法解釋:
最高檢關于保障科技創新的意見雖然發布已久,但在實務中往往被忽視。需死磕資金的‘最終流向’——只要錢沒進個人腰包,進了項目,就應該是違紀而不是貪污。
三、知識分子的“口供陷阱”與程序辯護
在辦案機關的調查(留置)階段,面對高強度的訊問和心理施壓,他們可能容易產生一種錯誤的心理:“我只要認了,態度好,組織就能寬大處理,讓我早點回去做學問。”于是,他們可能會把“違規報銷”承認為“貪污”,把“人情往來”承認為“受賄”。
在審查起訴階段,律師必須詳細核對口供的真實性。如果發現當事人在留置期間存在因為誤解法律定義而作出的錯誤供述,或者是因為疲勞審訊而違心認罪,律師必須第一時間申請非法證據排除,或者申請對同步錄音錄像進行比對,從程序上推翻不實的口供體系。
結語:
法律的初衷是懲惡揚善,不應成為科研創新的束縛,也不應是無辜者的枷鎖。對于高校職務犯罪,張智勇律師的辯護理念始終是:讓學術的歸學術,紀律的歸紀律,刑法的歸刑法。我們絕不希望看到任何一位為了國家科研事業“闖紅燈”的教授,遭受貪污罪的冤屈。
【實務觀察:裁判的主流觀點】
在目前的實務中,針對科研人員套取科研經費類案件,辦案機關的態度日趨審慎和理性。主流的辦案觀點傾向于認為:應當嚴格遵循“主客觀相一致”的原則,嚴格區分貪污犯罪與違反財經法規的界限。對于有證據證明套取的科研經費主要用于科研項目,且未查實資金被個人非法占有的,或者資金去向存疑但無法排除合理懷疑的,實務中一般不以貪污罪定罪處罰。此外,即使部分資金被認定為個人占有,在量刑時,考慮到科研人員的特殊貢獻及科研工作的特殊性,辦案機關可能會從輕把握,適用緩刑或免予刑事處罰的比例相對較高。
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作者簡介:
張智勇,重慶智豪律師事務所主任、創始人及首席合伙人,深耕刑事辯護領域29年,領銜創辦了西南地區首家專注刑事辯護的專業律師事務所,并率先在全國范圍內組建了“50+人職務犯罪辯護團隊”。作為刑辯領域具有影響力的實務專家,他身兼中華全國律師協會刑委會副主任、重慶市律師協會副會長(分管刑事辯護)、重慶市法學會常務理事等多項重要職務,并屢獲殊榮,先后被授予“全國優秀律師”、“重慶市十佳律師”、“重慶市優秀律師”及“重慶最佳刑事辯護律師”稱號,連續兩屆斬獲“重慶經典刑事案例”獎項。張智勇律師堅持“實務與理論并重”,擔任西南政法大學量刑中心研究員及西南政法大學、重慶工商大學等多所高校兼職碩士生導師,結合二十余年辦案經驗著有《職務犯罪組合拳辯護的實踐與運用》與《75項留置核心法律問題全解讀》,系統梳理了職務犯罪辯護策略與監察留置法律痛點。他專注于職務犯罪、經濟犯罪、詐騙犯罪等重大疑難案件辯護,親自處理各類職務、經濟類刑案500余件(大部分系受賄、貪污、行賄等職務犯罪),獲得十余件無罪結果,累計帶領、指導團隊辦理各類刑案辯護5000件以上。多年來,張智勇律師持續深耕全網平臺,聚焦“案件實務”與“風險解讀”,全網粉絲突破603萬。他憑借精湛的專業功底與敢于直言的風格,贏得了廣泛的社會關注與支持,是目前國內備受當事人和家屬信賴的實戰派刑辯專家。執業以來,他始終信奉艾倫·德肖維茨的格言:“只要我們決定受理這個案子,擺在事實面前的只有一個日程——打贏這場官司。我將全力以赴,用一切合理合法的手段把委托人解救出來,不管這樣做會產生什么后果。”
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