55國聯合起來對付中國一個國家,美國這次發誓要廢掉中國的稀土王牌,并給盟友下了“死命令”,不聽美國的一起對付中國,將用關稅大棒伺候,特朗普終于能睡個好覺了?
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日前,美國在華盛頓召開首屆關鍵礦產部長級會議,美國總統特朗普的“左右護法”,副總統萬斯與國務卿魯比奧共同主持會議議程,本次會議吸引了54個國家和歐盟共55方代表參會。
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這場會議雖未點名中國,但外界普遍認為,美國及其盟友這是針對中國在關鍵礦產領域的主導地位,企圖擺脫對中國的依賴,重塑全球關鍵礦產供應鏈與定價權格局,野心是將中國排除在美國和盟友構建的關鍵礦產產業鏈之外。
與以往不同的是,這次的參會方,不僅包括日本、韓國、德國、英國、澳大利亞等發達經濟體和美國的傳統盟友,也有印度、印尼、沙特等新興經濟體,一些關鍵礦產供應國諸如剛果(金)、贊比亞、智利、秘魯等也派出了代表出席會議。沒有任何意外,中國、俄羅斯等國沒有受邀參會,美國舉辦的關鍵礦產會議的“陣營化”色彩依舊濃厚。
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魯比奧在會上不點名批評中方,聲稱關鍵礦產正在高度集中在“某個國家手中”,已經成為“地緣政治杠桿工具”。
而萬斯則雄心勃勃地宣布了一項決定,聲稱美國將聯合盟友建立一個關鍵礦產優惠貿易區,通過協調來制定各階段的“參考價格”作為價格下限,并通過可調節關稅來維護定價權。
萬斯意有所指地表示,美方希望與盟友合作,消除廉價關鍵礦產擾亂市場,削弱本土相關企業競爭力的問題,盟友之間互相幫助,可以讓稀土價格朝著更加“可預測、波動更小”的方向發展。
之前,美方出臺所謂的《通脹削減法案》、《芯片與科學法案》,遏制中國在新能源、高科技領域的發展潛力,如今又要構建所謂的“關鍵礦產聯盟”,用“人多力量大”的思路,企圖廢掉中國的稀土王牌。
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美方似乎下決心不再被中方“卡脖子”,這一次之所以有這么多國家來出席會議,其實是迫于美方給的壓力。不久前,特朗普曾給盟友下達了“死命令”,要求相關的供應商必須與美國談判達成關鍵礦產協議,否則將面臨新的貿易壁壘,包括高關稅和配額限制,談判期限是180天,今年7月13日之前,沒有達成具有可行性的協議,美方就要關稅大棒伺候。
可是關鍵礦產供應鏈高度復雜,中國在加工環節的技術優勢和規模效應,短期內難以替代,美國及其盟友的價格管控可能導致全球供應鏈紊亂,推高新能源產業成本,最終產生的沉重代價,將由所有國家一起承擔,美方也沒法避免。
即便美方建立起了所謂的“關鍵礦產聯盟”,短期內對中方的沖擊也是有限的,中方深耕數十年才建立起來的產業鏈,美國及其盟友想在特朗普任期內完成替代,幾乎是不可能的任務。
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樂觀地說,這個聯盟建立起來后,可能影響中國關鍵礦產出口,尤其是稀土、鋰、鈷等戰略資源的國際市場份額,同時會給中方推動產業升級、深化國際合作的戰略契機,倒逼中方加速供應鏈自主可控進程,推動國內礦產資源開發與技術創新,鞏固在全球關鍵礦產供應鏈中的地位。兵來將擋水來土掩,美國有招,中方更不會坐以待斃,特朗普這個覺恐怕仍然難以睡得安穩。
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