1月28日,委內(nèi)瑞拉國(guó)家電視臺(tái)突然中斷了所有娛樂(lè)節(jié)目,畫面切到一場(chǎng)嚴(yán)肅的直播。
鏡頭里只有一排站得筆直的軍人,國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯抬手敬禮,他面前站著的,不再是留著標(biāo)志性胡須、以強(qiáng)硬反美著稱的馬杜羅,而是臨時(shí)接掌國(guó)家權(quán)力的女性——代總統(tǒng)羅德里格斯。
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這個(gè)畫面之所以震撼,是因?yàn)榫驮谠鲁酰腥硕颊J(rèn)為委內(nèi)瑞拉已經(jīng)“完了”,1月3日,美軍發(fā)動(dòng)代號(hào)為“絕對(duì)決心”的行動(dòng),旋翼機(jī)直接從空中切開米拉弗洛雷斯宮的屋頂。
行動(dòng)節(jié)奏極快,沒(méi)有談判、沒(méi)有過(guò)渡,馬杜羅及其夫人被迅速控制,并被送上飛往紐約的軍用運(yùn)輸機(jī)。
那一刻,外界幾乎一致判斷:這是一次標(biāo)準(zhǔn)的“斬首行動(dòng)”,接下來(lái)必然是政權(quán)崩塌、軍隊(duì)倒戈、國(guó)家失序。
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當(dāng)時(shí)的國(guó)際輿論,尤其是西方媒體和資本市場(chǎng),已經(jīng)提前寫好了劇本:24小時(shí)內(nèi),委內(nèi)瑞拉會(huì)變成下一個(gè)利比亞。
金融系統(tǒng)會(huì)停擺,軍警體系會(huì)分裂,街頭會(huì)出現(xiàn)暴亂,美方扶植的新代理人將順勢(shì)接管國(guó)家機(jī)器,但一個(gè)月過(guò)去了,什么都沒(méi)有發(fā)生。
委內(nèi)瑞拉沒(méi)有發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),政府也沒(méi)有癱瘓,反而是在1月28日這場(chǎng)直播中,委內(nèi)瑞拉武裝部隊(duì)和安全機(jī)構(gòu)的高層,公開完成了一次權(quán)力交接。
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他們沒(méi)有宣誓效忠美國(guó),也沒(méi)有解散原有體系,只是把效忠對(duì)象從“馬杜羅個(gè)人”平移到了“羅德里格斯政府”。
這恰恰點(diǎn)破了整個(gè)事件的核心:美軍抓走了一個(gè)人,但并沒(méi)有撬動(dòng)這個(gè)國(guó)家真正的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
軍隊(duì)還在,警察還在,行政系統(tǒng)照常運(yùn)轉(zhuǎn),石油、港口、電力這些關(guān)鍵命脈,沒(méi)有一根被外部力量真正接管。
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這不是政權(quán)崩潰,而是一次極為冷靜的內(nèi)部接續(xù),換句話說(shuō),委內(nèi)瑞拉并沒(méi)有“換天”,只是把王位上的那個(gè)人換了個(gè)位置。
馬杜羅被帶走了,但國(guó)家機(jī)器沒(méi)有隨之倒下,這一幕,讓那些等著看戲的人第一次意識(shí)到:事情,可能并沒(méi)有按美國(guó)預(yù)想的方向走。
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而真正的轉(zhuǎn)折,其實(shí)并不是總統(tǒng)府里,要理解這場(chǎng)博弈,不能只盯著電視畫面,更要看加勒比海上發(fā)生了什么。
就在羅德里格斯完成權(quán)力交接的同一天,美軍悄悄解除了對(duì)“索菲亞號(hào)”油輪的扣押,這艘掛著巴拿馬國(guó)旗的油輪,在1月7日被攔截。
當(dāng)時(shí),美方的策略非常明確:人要抓、油要扣、錢要斷,他們?cè)噲D用最直接的方式,讓委內(nèi)瑞拉在經(jīng)濟(jì)上迅速窒息,從而逼迫軍方徹底倒向美方扶植的方案。
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1月6日,白宮甚至把雪佛龍等美國(guó)石油巨頭召進(jìn)橢圓形辦公室,攤開了一張看似誘人的藍(lán)圖。
只要局勢(shì)配合,美國(guó)企業(yè)就能獲得3000萬(wàn)到5000萬(wàn)桶石油的監(jiān)管權(quán),以及高達(dá)1000億美元的長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)。
但現(xiàn)實(shí)給了這套計(jì)劃一記冷水,那些石油大亨們表面點(diǎn)頭、喝咖啡、說(shuō)“會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)”,但沒(méi)有一個(gè)人真正敢簽字。
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原因很簡(jiǎn)單:在委內(nèi)瑞拉,真正決定石油能不能動(dòng)的,不是總統(tǒng)講話,而是當(dāng)?shù)剀婈?duì)是否配合。如果軍方不站隊(duì),再多的合同都只是廢紙。
正是在這個(gè)背景下,1月28日“索菲亞號(hào)”被放行,才顯得意義非同尋常,這不是一次偶然的善意釋放,而是一種非常典型的政治信號(hào)交換。
美方用歸還油輪的方式,向剛剛穩(wěn)住軍權(quán)的羅德里格斯遞出了一張名片:我們默認(rèn)你現(xiàn)在是能說(shuō)話的人,我們?cè)敢庵匦抡剹l件。
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換句話說(shuō),馬杜羅已經(jīng)完成了他在這場(chǎng)博弈中的“籌碼使命”,他被抓走、被關(guān)押、被塑造成一個(gè)象征性人物,而美國(guó)真正想要的,是讓新的掌權(quán)者坐到談判桌前。
為了達(dá)到這個(gè)目的,他們不得不松開海上的絞索,讓委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)先喘一口氣,這一步,也等于承認(rèn)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)。
單靠軍事打擊,無(wú)法直接拿走這個(gè)國(guó)家的石油控制權(quán),你可以控制一個(gè)人,但控制不了整個(gè)軍隊(duì)體系。油輪的放行,是一次無(wú)聲但清晰的讓步。
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而就在這場(chǎng)美委之間的“暗中換氣”剛剛開始時(shí),來(lái)自中方的一句話,徹底改變了這盤棋的法律底色。
2月3日,外交部發(fā)言人林劍的表態(tài)非常簡(jiǎn)短,卻異常關(guān)鍵,他沒(méi)有使用任何模糊修辭,直接將美軍行動(dòng)定性為“霸權(quán)行徑”,并明確表示“支持委內(nèi)瑞拉維護(hù)主權(quán)”。這句話看似常規(guī),實(shí)則分量極重。
原因在于,中方支持的對(duì)象不是某一個(gè)具體領(lǐng)導(dǎo)人,而是“委內(nèi)瑞拉這個(gè)國(guó)家的主權(quán)”。
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這意味著,只要羅德里格斯政府能夠代表國(guó)家、維持基本秩序,她就自動(dòng)繼承了這份國(guó)際法層面的承認(rèn)。
隨后,委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾的公開致謝,等于給新政府澆筑了一層堅(jiān)固的法理基礎(chǔ),這一步,直接讓美國(guó)陷入了尷尬局面。
原本的計(jì)劃是:抓走馬杜羅,扶植一個(gè)聽話的替代者,從而實(shí)現(xiàn)全面接管,但現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)手里只握著“過(guò)去”的象征——一個(gè)被關(guān)在紐約的前總統(tǒng)。
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而委內(nèi)瑞拉的“現(xiàn)在”和“未來(lái)”,卻在加拉加斯繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),并且得到了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的認(rèn)可。
這也解釋了一個(gè)看似矛盾的現(xiàn)象:加拉加斯街頭,仍然有人高喊“釋放馬杜羅”,但國(guó)家機(jī)器卻在按照羅德里格斯政府的節(jié)奏前進(jìn)。
民眾在情感上需要一個(gè)反美英雄,但在現(xiàn)實(shí)生活中,他們更需要汽油、面包和秩序,對(duì)新政府而言,馬杜羅留在紐約,反而更“安全”。
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他成為一個(gè)象征,可以被反復(fù)引用、被反復(fù)紀(jì)念,卻不會(huì)直接干擾外交談判。
但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),馬杜羅則成了一塊燙手山芋:放了,等于承認(rèn)行動(dòng)失敗;判了,除了激化反美情緒,什么都換不來(lái)。
于是,這位曾經(jīng)的強(qiáng)人領(lǐng)導(dǎo)者,被各方力量默契地“博物館化”了,他不再是現(xiàn)實(shí)政治的參與者,而是一個(gè)被陳列、被討論、被利用的符號(hào)。
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這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“抓捕大戲”,最終的結(jié)果并不是改寫規(guī)則,而是暴露了規(guī)則本身的韌性。
美國(guó)用最強(qiáng)硬的軍事手段,換來(lái)的卻是最有限的政治收益,馬杜羅可能永遠(yuǎn)回不到總統(tǒng)府,但委內(nèi)瑞拉也顯然沒(méi)有打算陪著他一起走進(jìn)那間牢房。
真正決定國(guó)家命運(yùn)的,從來(lái)不是誰(shuí)被抓走,而是那片土地上,還有多少人握著槍,還有多少國(guó)家,愿意在關(guān)鍵時(shí)刻為你拍案而起。
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參考資料
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