作者:徐吉軍,新媒體:漢唐智庫(kù)!
外媒最近用一個(gè)耐人尋味的說(shuō)法,形容當(dāng)下的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系:一場(chǎng)正在加速推進(jìn)、卻又無(wú)法一次性完成的“混亂離婚”。
這個(gè)判斷并不夸張。因?yàn)榻裉斓闹忻澜?jīng)濟(jì)關(guān)系,已經(jīng)不再是“摩擦、博弈”或結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而是雙方都在國(guó)家安全框架下,對(duì)彼此的依賴關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)性拆解。
這是一場(chǎng)長(zhǎng)期、冷靜、極具耐心的戰(zhàn)略工程。
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一、從互補(bǔ)共生到安全焦慮,全球化的邏輯已經(jīng)變了!
過(guò)去三十年,中美經(jīng)濟(jì)的底層邏輯非常清晰:中國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn),美國(guó)負(fù)責(zé)消費(fèi);中國(guó)承接制造,美國(guó)提供技術(shù)、資本與市場(chǎng)。這是一種高度互補(bǔ)的全球化分工模式。
現(xiàn)在,這套邏輯已經(jīng)被雙方同時(shí)否定。
美國(guó)率先將經(jīng)濟(jì)問題安全化,把供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)流動(dòng)直接納入國(guó)家安全框架,核心目標(biāo)只有一個(gè),必須降低對(duì)中國(guó)制造的戰(zhàn)略依賴。
中國(guó)也在近幾年完成了認(rèn)知轉(zhuǎn)向,不再把“繼續(xù)深度嵌入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易體系”視為唯一選項(xiàng),而是將中美脫鉤的現(xiàn)實(shí)與未來(lái),納入國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。
這意味著,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生了根本變化,不再追求效率最大化,而是追求風(fēng)險(xiǎn)最小化。
二、脫鉤不是口號(hào)!
從公開信息看,中國(guó)正在推進(jìn)的,不是被動(dòng)防御,而是一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)萬(wàn)億美元級(jí)別的全面自給自足計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、能源、半導(dǎo)體、人工智能、先進(jìn)制造,幾乎全部被納入“必須可控”的范疇。
東北糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)大豆種植的高額補(bǔ)貼,就是一個(gè)典型信號(hào)。雖然進(jìn)口大豆更便宜,卻堅(jiān)決用財(cái)政手段推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代,這本來(lái)就不是基于經(jīng)濟(jì)因素做出的選擇,而是以國(guó)家安全為首位度的安全選擇。糧食、能源、芯片,這些東西一旦被卡脖子,面臨的后果無(wú)法承受。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域,中國(guó)沒有幻想一蹴而就突破最尖端工藝,而是實(shí)行繞路式突破,用投資規(guī)模、工程能力和時(shí)間,抵消美國(guó)歐洲長(zhǎng)期技術(shù)封鎖的優(yōu)勢(shì)。
在能源領(lǐng)域,中國(guó)大規(guī)模發(fā)展核電、風(fēng)電、光伏等可再生能源,本質(zhì)也是為了降低外部沖擊下的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
這些動(dòng)作共同指向一個(gè)事實(shí):中國(guó)已經(jīng)不再把高度依賴美國(guó)體系當(dāng)作未來(lái)發(fā)展的路徑。
美國(guó)推動(dòng)的制造業(yè)回流,更多是政治正確,很難成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)!
太平洋對(duì)岸,美國(guó)也在推動(dòng)所謂的制造業(yè)回流,但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)沒有口號(hào)那么順利。
盡管有部分產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)撤出,但真正回到美國(guó)本土的比例并不高,更多是轉(zhuǎn)移到墨西哥、東南亞等地。原因很簡(jiǎn)單:成本、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配套這些因素,決定了美國(guó)不可能全面復(fù)制中國(guó)的制造體系。
即便在美國(guó)本土成功回流的部分制造,也高度依賴自動(dòng)化、機(jī)器人和AI,而不是傳統(tǒng)意義上的就業(yè)復(fù)興。這種產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)解決的是戰(zhàn)略安全問題,而不是經(jīng)濟(jì)效率問題。
美國(guó)企業(yè)現(xiàn)在面臨的現(xiàn)實(shí)是:要么承擔(dān)更高成本換取安全感,要么繼續(xù)依賴中國(guó),但是要承受外交政策的不確定性。
這不是市場(chǎng)做出的選擇,而是兩國(guó)爭(zhēng)霸的環(huán)境大勢(shì)。
三、表面脫鉤,深層依賴!
一個(gè)必須承認(rèn)的事實(shí)是,中美經(jīng)濟(jì)不可能一刀兩斷。
中國(guó)仍然是全球最大的制造國(guó),美國(guó)仍然是最大的消費(fèi)國(guó)。即便中國(guó)在美進(jìn)口占比下降到20年前的水平,哪怕只是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,也足以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大震蕩。
因此,目前正在發(fā)生的不是完全脫鉤,而是脫鉤節(jié)奏的管理。
中國(guó)在維持與世界其他地區(qū)高度聯(lián)通的同時(shí),對(duì)美國(guó)采取“有限依賴、可控風(fēng)險(xiǎn)”的策略;美國(guó)試圖通過(guò)盟友體系,對(duì)中國(guó)制造進(jìn)行“分布式替代”,而不是正面對(duì)抗硬脫鉤。
雙方都在避免失控,但是都不再幻想回到過(guò)去的密接狀態(tài)。
四、未來(lái)趨勢(shì)!
第一,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不會(huì)回暖,只會(huì)進(jìn)入低水平穩(wěn)定。即便出現(xiàn)階段性緩和,也只是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整,而不是戰(zhàn)略逆轉(zhuǎn)。
第二,脫鉤不會(huì)勻速推進(jìn),而是集中在關(guān)鍵領(lǐng)域。半導(dǎo)體、能源、糧食、關(guān)鍵礦產(chǎn),將長(zhǎng)期處于高對(duì)抗?fàn)顟B(tài),普通消費(fèi)品領(lǐng)域保持有限的互通流動(dòng)。
第三,中國(guó)將以更高成本換取更高的安全冗余。這意味著未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不追求極致效率,而更重視抗沖擊能力。
中美經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略離婚,不是情緒化決裂,而是全球秩序進(jìn)入新階段的必然結(jié)果。
國(guó)家安全壓倒經(jīng)濟(jì)效率,國(guó)家意志壓倒市場(chǎng)邏輯,原來(lái)的全球化模式自然走向終結(jié)。
這是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)到一定烈度之后的必然選擇。
對(duì)中國(guó)而言,問題不是要不要脫鉤,而是如何在脫鉤過(guò)程中,穩(wěn)住自身、重塑體系、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
真正的較量,就在20年后的產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和戰(zhàn)略耐力方面。
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