娛樂出行購票甚至貴過成人，兒童票“紙面優惠”為何難落地

現如今，兒童票“價格倒掛”“唯身高論”現象依然屢見不鮮，成為社會廣泛議論的民生話題。

人民視覺

隨著春節假期臨近，寒假親子出行迎來高峰，景區、影院、航空出行等場景的兒童票問題再度成為輿論熱議焦點。

中國城市報記者調查發現，兒童票“價格倒掛”“唯身高論”現象屢見不鮮，部分商業景區1.4米以上兒童需購全價票，票價甚至高于大學生優惠票；部分影院隱瞞未成年人優惠政策，讓法定的兒童福利淪為“紙面文章”，難以真正惠及適齡兒童。

一邊是我國兒童平均身高逐年攀升的現實，一邊是兒童票優惠標準滯后、政策執行缺位的困境。這場圍繞兒童票的博弈，不僅關乎萬千家庭的出行成本，更折射出未成年人權益保障領域存在的短板。如何讓兒童票優惠從“紙面”走向“地面”，成為一道民生議題。

親子出行陷購票困局

“本想趁著寒假帶孩子好好出游，沒想到卻被兒童票的相關規定澆了一盆冷水?！北本┌最I張女士的吐槽，道出了不少家長的心聲。

張女士的兒子今年10歲、身高1.45米，近日前往某景區游玩時，被工作人員明確告知，1.4米以上兒童需購買全價票?！暗浅扇舜髮W生可以享受學生票價優惠。孩子還在上小學，沒有任何收入來源，票價比已經成年的大學生優惠票還貴，這合理嗎？”張女士當場與景區工作人員交涉，得到的回復卻只有冰冷的“按身高規定執行，概不通融”。

影院場景的兒童票尷尬，同樣困擾著不少親子家庭。北京市民李先生帶著7歲的女兒去看動畫電影，提前在手機購票平臺操作時，翻遍頁面各個角落，始終未能找到“兒童優惠票”的購票入口。

中國城市報記者查閱多款第三方購票軟件發現，大部分影院執行1.3米以下免票無座政策，但目前僅有少數影院支持線上購買兒童優惠票。也就是說，家長若想為孩子購買優惠票，需專門到線下購票。這不僅增加了優惠票的使用門檻，也限制了優惠的便捷性。更讓人無奈的是，只要孩子需要單獨占用座位，就需按成人全價購票。此舉讓不少家長直呼“太不合理”，也讓兒童優惠政策懸空，失去了原本的保障意義。

航空出行領域的兒童票倒掛，更是長期困擾家長的一大痛點。記者查詢多家第三方購票平臺春節期間熱門航線發現，不少航線的兒童票價格高于同期成人票，讓家長們倍感無奈。

記者調查了解到，航空領域兒童票適用于2—12歲未成年人，通常按成人全價機票的50%計費；而成人票受市場供需影響，常有低于5折的折扣，最低可達2—3折，這也讓兒童票“價格倒掛”成為行業常態。

一位購票平臺客服人員告訴記者，成人購票可享受會員優惠、平臺補貼等福利，這些優惠不適用于兒童；若家長覺得兒童票價過高，可選擇為孩子購買成人折扣票，但此舉需承擔“無兒童權益保障”的風險。

不少家長反映，春節出行本就伴隨著較高的時間和經濟成本，兒童票反倒成了額外的“加價項”，進一步加重了家庭的出行負擔。事實上，這類兒童票相關糾紛并非寒假、春節期間的個例，而是在景區、影院、航空出行等領域長期存在的普遍亂象。記者梳理相關投訴記錄發現，“價格倒掛”“規則模糊”“線上無優惠通道”是相關兒童票價投訴的主要問題。

規則滯后與逐利作祟

“我女兒今年11歲，身高1.66米，去景區、看電影、坐飛機都要按成人票收費，可她明明還是個需要家長照顧、還在上小學的孩子?！北本┘议L高先生的話語中滿是無奈。記者走訪調查發現，不少10歲左右的兒童，因身高“超標”被排除在兒童優惠之外，成為“被優惠遺忘的群體”。

當前，景區、影院等經營場所普遍將1.4米作為兒童票的身高分界點。但現實情況是，我國兒童的平均身高持續穩步增長。國家衛生健康委發布的《7歲—18歲兒童青少年身高發育等級評價》顯示，我國10歲男孩、女孩的身高中位數分別為140.76厘米、141.18厘米。這意味著，如今許多10歲左右的小學生身高已超過1.4米，而景區、影院等經營場所1.4米的“身高紅線”，早已滯后于社會發展，與當下兒童生長發育的實際現狀嚴重脫節。

業內人士認為，兒童票價引發的各類糾紛背后，看似是商家的“霸王規定”，實則是規則體系滯后、監管機制存在漏洞，疊加部分商家逐利心理，共同催生的長期行業亂象。

教育部人文社會科學重點研究基地東北師范大學中國農村教育發展研究院副院長、東北師范大學鄉村振興研究院執行院長李濤在接受中國城市報記者采訪時坦言，部分經營者之所以仍頑固沿用“唯身高論”，而非按年齡為兒童提供優惠，核心原因是在商業利益與兒童權益的博弈中選擇了前者。一方面，商家擔心放寬兒童優惠覆蓋范圍會直接影響經營收益；另一方面，身高標準判斷簡單直觀、無需額外進行身份核驗，能最大限度降低商家運營成本。此外，部分游樂設施、影院座椅確實存在身高安全閾值，經營者也擔心因放寬年齡引發安全糾紛，因此傾向于優先采取“唯身高論”的判定方式。

北京市社會科學院管理研究所副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時稱，在電子身份證、戶口本電子化全面普及，兒童身份信息可隨時核驗的當下，單一的身高判定標準早已違背兒童利益最大化原則，既不科學，也有失公平。以年齡作為兒童票的核心判定標準，身高僅作為補充參考，才是符合當下社會發展的合理方式。

記者了解到，兒童電子身份證可通過廣東省“粵省事”、浙江省“浙里辦”等各地政務APP免費申領，全程無需繳費，使用時出示即可完成核驗，目前已具備全面推廣的條件。這也為“年齡為主、身高為輔”的雙軌制優惠模式落地提供了技術支撐。

值得注意的是，面對兒童票亂象，鐵路部門早已用實際行動破解“紙面優惠”的難題，為全國性行業規范的制定提供了有益借鑒。自2023年實施兒童票“身高年齡雙軌制”以來，鐵路部門明確規定，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可購買兒童優惠票，每一名成年旅客可免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車。同時通過購票頁面提前提示、車站人工核驗兜底、線上客服及時解答等措施，實現了兒童票糾紛量大幅下降，用精細化服務保障了兒童的出行權益。

需建立全國統一的

兒童優惠標準

在受訪專家看來，鐵路部門的成功試點經驗，亟須上升為全國性的行業規范，通過政策完善、監管強化、行業自律、社會監督多方協同發力，才能從根本上破解兒童票亂象，讓“紙面優惠”真正落地生根，惠及每一位適齡兒童。

李濤表示，破解兒童票亂象，首要任務是建立全國統一的兒童優惠標準，破解當前規則碎片化的難題。建議由相關部門聯合出臺管理辦法，確立“年齡為主、身高為輔”的法定原則，明確6周歲以下免票、6—14周歲半價的統一優惠標準，將身高僅作為未攜帶有效證件兒童的補充核驗依據；同時明確兒童票價格不得高于同期最低成人優惠票，從制度層面杜絕“紙面福利”的出現。

王鵬則為這一原則的差異化落地提供了具體實操思路。他認為，除了劃定全國統一的政策底線，相關部門還應搭建跨部門的兒童身份信息共享平臺，讓景區、影院等商家通過授權即可快速核驗電子證件，大幅降低核驗成本。同時，可鼓勵地方探索“親子消費積分”制度，家長帶娃消費累積的積分可兌換相應優惠，既能夠帶動商家客流增長，也能讓兒童優惠形成可持續的商業閉環。王鵬還專門表示，市場化場所的兒童優惠不應是簡單的讓利行為，而要通過場景創新，讓兒童權益保障成為商家的差異化競爭力。

清華大學新聞與傳播學院副院長蔣俏蕾在接受中國城市報記者采訪時表示，商業機構的逐利性決定了單純依靠行政監管難以實現長效治理，還需通過常態化的輿論監督形成倒逼機制?！皩τ诳桃庵圃靸r格倒掛、隱瞞優惠的商家，可通過媒體曝光、消費評價吐槽等方式，影響其品牌形象；對嚴格執行優惠政策的商家，則給予正向宣傳和合規標簽認證，讓合規經營成為商家的市場競爭優勢。”這一思路既兼顧商家的合理經營利益，也能有效推動兒童優惠政策落地見效。

蔣俏蕾表示，兒童票相關政策的制定和執行需堅持差異化施策，堅決杜絕“一刀切”?！耙鞔_區分保障性公共服務場所與商業化經營場所，可由政府部門、行業協會、相關團體等單位，針對不同行業的經營特點制定細化指導意見，讓政策更具可操作性?！?/p>

李濤從社會建設的深層角度給出了進一步思考，他表示，如今我國正致力于建立生育友好型和兒童友好型社會，與之相匹配的各項政策服務都需及時跟進?！皟和眱灮莸穆鋵嵵皇瞧渲幸画h。未來不僅要讓兒童票優惠真正落地，還要考慮對帶孩子出行的成人，尤其對多子女家庭出行的成人給予相應的優惠政策，從多方面減輕家庭的帶娃出行經濟負擔，讓親子出行更輕松、更舒心，真正傳遞出社會對兒童的關懷與暖意?！崩顫f。

■中國城市報記者 刁靜嚴