巴拿馬失去改錯機(jī)會，中方反擊開始！港澳辦：巴將會付出雙重代價(jià)

巴拿馬運(yùn)河作為全球貿(mào)易的重要通道，其周邊港口的運(yùn)營權(quán)一直牽動國際關(guān)注。

長和集團(tuán)旗下的巴拿馬港口公司從1997年開始經(jīng)營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，這些港口位于運(yùn)河的兩端，直接負(fù)責(zé)太平洋與大西洋之間的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

多年來，長和集團(tuán)投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施升級，使得港口的處理能力從最初的有限規(guī)模擴(kuò)展到如今每年數(shù)百萬標(biāo)準(zhǔn)箱的吞吐量。

然而，2024年1月29日，巴拿馬最高法院突然宣布這項(xiàng)持續(xù)近30年的合約存在違憲問題，這項(xiàng)裁決直接挑戰(zhàn)了長和集團(tuán)的合法權(quán)益，也暴露了巴拿馬在外部壓力下的政策搖擺。

最高法院的裁決聲稱1997年的法律和后續(xù)續(xù)約條款違反了巴拿馬憲法中關(guān)于國家壟斷某些公共服務(wù)的規(guī)定，但這份判決書并沒有列出具體的違憲條款，也沒有提供詳細(xì)的調(diào)查證據(jù)或舉行過公開的聽證程序。

長和集團(tuán)在合約期內(nèi)累計(jì)投資超過18億美元，用于修建碼頭、安裝先進(jìn)起重設(shè)備和實(shí)施數(shù)字化管理系統(tǒng)，這些措施讓港口從傳統(tǒng)的手動操作模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У淖詣踊鞒蹋軌蚋斓靥幚泶笮图b箱船的裝卸任務(wù)。

相比之下，早期的港口運(yùn)營依賴人工調(diào)度，效率較低，而現(xiàn)在的升級讓船舶停靠時(shí)間縮短了至少30%，這在國際貿(mào)易中直接轉(zhuǎn)化為成本節(jié)約和時(shí)間優(yōu)勢。

巴拿馬政府過去從這些投資中獲益良多，包括稅收增加和就業(yè)機(jī)會擴(kuò)大，但這次突如其來的廢止行動忽略了這些長期貢獻(xiàn)，顯示出決策的隨意性。

幾乎在裁決公布的同時(shí)，馬士基航運(yùn)集團(tuán)的子公司表達(dá)了接手運(yùn)營的意愿，這家公司的美國分支機(jī)構(gòu)與美國國防部保持密切合作，負(fù)責(zé)部分軍用物資的運(yùn)輸任務(wù)。

美國從特朗普政府時(shí)期就開始對巴拿馬運(yùn)河周邊中國企業(yè)的存在表示不滿，特朗普本人多次公開強(qiáng)調(diào)運(yùn)河涉及美國的戰(zhàn)略利益，因?yàn)檫\(yùn)河通道控制著從亞洲到東海岸的貨物流動，如果管理權(quán)落入非盟友之手，美國的軍事物流和商業(yè)運(yùn)輸都可能面臨潛在干擾。

2024年，美國官員繼續(xù)通過高層訪問和經(jīng)濟(jì)杠桿推動拉美國家調(diào)整政策，巴拿馬作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自然成為重點(diǎn)施壓對象。

長和集團(tuán)在2月3日正式啟動國際商會仲裁程序，這一步驟依據(jù)合約中的仲裁條款，旨在通過全球性的法律機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益。

仲裁過程將涉及投資損失的評估，包括已投入的資金和未來預(yù)期的收益計(jì)算，這不是簡單的商業(yè)糾紛，而是對巴拿馬政府行為的一次國際審查。

相比過去一些外資企業(yè)在拉美遇到的類似問題，這次長和的回應(yīng)更具戰(zhàn)略深度，因?yàn)樗鼊訂T了專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)，并在全球范圍內(nèi)尋求支持。

如果仲裁結(jié)果對長和有利，巴拿馬可能需要支付巨額賠償，這將直接影響其財(cái)政預(yù)算和國際聲譽(yù)。

長和的全球港口網(wǎng)絡(luò)覆蓋43個國家和地區(qū)，形成了一個互聯(lián)的物流體系，能夠在不同大陸之間協(xié)調(diào)資源分配，這種網(wǎng)絡(luò)化布局在現(xiàn)代貿(mào)易中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，讓貨物從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的路徑更順暢高效。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室在同一天發(fā)表聲明，對巴拿馬的行動進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，指出巴拿馬政府無視既成事實(shí)、違背先前承諾，從而嚴(yán)重?fù)p害了自身的國家信用。

聲明明確表示，巴拿馬將為此承擔(dān)政治和經(jīng)濟(jì)方面的雙重代價(jià)，這句話的分量在外交語境中相當(dāng)沉重，因?yàn)樗凳玖撕罄m(xù)可能的一系列回應(yīng)措施。

港澳辦的表態(tài)代表了中方對海外企業(yè)權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)，強(qiáng)調(diào)任何單方面撕毀合法合約的行為都會引發(fā)連鎖反應(yīng)。

香港特別行政區(qū)政府也隨之發(fā)布了對巴拿馬投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，建議香港企業(yè)重新評估在該國的項(xiàng)目安全，這項(xiàng)預(yù)警直接針對具體國家，罕見地釋放出強(qiáng)烈信號，會促使投資者謹(jǐn)慎行事，從而影響巴拿馬的資金流入。

巴拿馬的這一決定顯然受到了美國影響的推動，美國智庫報(bào)告多次提到，中國企業(yè)通過商業(yè)投資在全球關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，這種方式在和平時(shí)期就能影響國際物流節(jié)奏，而非依賴軍事手段。

這種網(wǎng)絡(luò)讓長和能夠在運(yùn)河入口處調(diào)控貨物流量，相比傳統(tǒng)控制方式，它更注重經(jīng)濟(jì)嵌入和長期穩(wěn)定性。

美國試圖拆解這種結(jié)構(gòu)，正是因?yàn)樗{到華盛頓在全球調(diào)配資源的主導(dǎo)地位。巴拿馬政府在壓力下選擇了短期妥協(xié)，但這種選擇忽略了長期后果，一旦國家隨意廢止合約，國際投資者就會對政策環(huán)境產(chǎn)生疑慮，導(dǎo)致外資撤離和項(xiàng)目擱置。

相比之前拉美其他國家處理外資糾紛時(shí)至少提供過渡補(bǔ)償，這次巴拿馬的行動更缺乏緩沖機(jī)制，直接加劇了信用危機(jī)。

這場糾紛的本質(zhì)在于對全球化規(guī)則的考驗(yàn)，長和的港口投資原本是為巴拿馬經(jīng)濟(jì)注入活力，但現(xiàn)在卻成為地緣摩擦的焦點(diǎn)。

這場風(fēng)暴不會輕易平息，它將成為國際投資環(huán)境中一個警示案例，提醒各國尊重合約精神。