物業服務向外資開放：開門迎客，別忘了守好門

近日，一則消息在業主群里炸開了鍋：2026年2月1日起，物業服務正式向外資開放！這份被稱作“鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）”的紅頭文件，由國家發展改革委和商務部聯合發布，白紙黑字寫著“物業服務”躋身外資可投資領域（見下圖）。

政策初衷或是為了引入“鯰魚”激活市場，但物業服務不是普通生意，它關乎家家戶戶的燈亮不亮、電梯轉不轉、小區安不安全。用老話說，物業的本質是“社區大管家”，既管維修保潔，也連著治安消防，甚至影響鄰里關系。外資進來后，會不會水土不服？

風險一：社區治理“掉鏈子”，誰買單？

文件中的“物業服務”被歸為“租賃和商務服務業”（第542條），看似普通，實則特殊。

物業服務的“準公共品”屬性，意味著它和社區居委會、街道辦的工作環環相扣。比如疫情封控時物業要配合物資配送，平時要協助政策宣傳。外資企業若只算經濟賬，可能對這類“不賺錢”的公共服務缺乏動力。這并非杞人憂天——基層治理一旦斷裂，最后補位的還是政府和居民。

風險二：安全漏洞會不會鉆空子？

物業服務涉及小區監控布局、業主信息登記、供水供電等關鍵數據。在防間諜背景下，外資介入可能埋下隱患。比如安防系統若被境外操控，重要人員的行蹤可能泄露；再如業委會選舉中，若外資通過資金扶持“代理人”，可能扭曲業主自治，甚至煽動對抗合理管理。有律師指出：“社區矛盾被放大時，外資若借‘維權’之名行干擾之實，基層穩定將面臨挑戰?！?/p>

開門迎客是好事，但別讓“鑰匙”丟了

經濟學家曾言：“開放不等于放棄監管?！蔽飿I服務開放后，需配套“安全閥”：一是明確外資準入的負面清單，禁止涉及國家安全的數據外傳；二是建立社區協同的強制條款，如外資物業必須參與基層應急演練。正如網友調侃：“小區大門向外資敞開，但單元門的密碼得攥在自己手里?！?/p>

政策落地是機遇也是大考。我們樂見外資帶來專業服務，但更需警惕“一刀切”開放背后的風險。物業服務不是普通的商場競爭，它連著民生底線和治理紅線。唯有筑牢防火墻，才能讓開放真正利民惠民。

（本文援引文件：國家發展改革委、商務部令第37號《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》，索引號000013039-2025-00105，發布時間2025年12月15日，實施時間2026年2月1日。）