讀懂2026三農(nóng)新政，六大任務(wù)拆解，每一條都關(guān)乎農(nóng)民錢袋子與發(fā)展

國(guó)家開年第一件大事，還是聚焦三農(nóng)問(wèn)題，中央一號(hào)文件發(fā)布了！我分析了這么多年，今年的文件最不一樣，2026年作為十五五的開具執(zhí)念，三農(nóng)工作也出現(xiàn)了很多新提法，農(nóng)民增收靠什么，宅基地到底能不能買賣，哪些人是重點(diǎn)扶持對(duì)象，農(nóng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)方向又是什么，這些大家關(guān)心的問(wèn)題都提到了，原文太長(zhǎng)，一般人真沒耐心看完，就算看完也理解不了內(nèi)涵，今天這個(gè)視頻，我把核心內(nèi)容整理出來(lái)了，主要有六點(diǎn)，聽完我的解讀，你就能明白，今年國(guó)家農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在哪里，對(duì)普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，最新的機(jī)會(huì)又在哪里，今天，我們一起把問(wèn)題聊透。我把國(guó)家今年的一號(hào)文件總結(jié)為六大核心任務(wù)，我們一個(gè)一個(gè)來(lái)說(shuō)。

第一個(gè)核心任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。就是要守住國(guó)家糧食安全的底線，文件里明確說(shuō)了，2026年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤左右，這個(gè)目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？國(guó)家早就想好了辦法，核心就是堅(jiān)持“產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收”一起抓，不偏科、不單一，通過(guò)良田、良種、良機(jī)、良法集成增效，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)。

我給大家拆解一下，良田，就是把咱們的耕地打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓薄地變良田，讓良田變高產(chǎn)田，國(guó)家會(huì)加大土壤改良和地力提升的力度，實(shí)施新一輪黑土地保護(hù)工程，還會(huì)治理鹽堿地和酸化耕地，畢竟耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，沒有好地，就種不出好糧。

良種，就是培育和推廣更好的種子，比如高產(chǎn)、抗病蟲害、抗倒伏的小麥、水稻、玉米種子，現(xiàn)在咱們國(guó)家農(nóng)作物自主選育品種面積占比已經(jīng)超過(guò)95%，后續(xù)還會(huì)繼續(xù)發(fā)力，加快選育突破性品種，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，讓好種子結(jié)出好果子。

良機(jī)，就是推廣更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，比如北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)，現(xiàn)在北大荒的農(nóng)場(chǎng)，96臺(tái)農(nóng)機(jī)全面搭載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，作業(yè)精度達(dá)到厘米級(jí)，大疆機(jī)場(chǎng)3及無(wú)人機(jī)組成的空中作業(yè)團(tuán)隊(duì)，在3-4級(jí)風(fēng)下還能正常作業(yè)，節(jié)藥率最高達(dá)70%，機(jī)械化率超過(guò)98%，以前幾十個(gè)人干的活，現(xiàn)在幾臺(tái)機(jī)器、幾架無(wú)人機(jī)就能搞定。

良法，就是推廣更科學(xué)的種植方法，比如精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不再是以前那種“憑經(jīng)驗(yàn)種地”，而是靠科學(xué)種地。比如黑龍江現(xiàn)在推廣的“精準(zhǔn)變量施肥技術(shù)”，通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感“掃描”農(nóng)田，結(jié)合地面?zhèn)鞲衅鞑杉寥罃?shù)據(jù)，AI算法生成精準(zhǔn)到平方米的“施肥處方圖”，再指揮無(wú)人機(jī)或智能農(nóng)機(jī)“按方抓藥”，以前施肥全靠估，多了浪費(fèi)還燒苗，少了影響產(chǎn)量，現(xiàn)在精準(zhǔn)施肥，水稻化肥用量減少10%-15%，肥料利用率提高15%-20%，畝均節(jié)肥成本約60元，產(chǎn)量還能提升3%-8%，這就是良法的力量，實(shí)實(shí)在在讓農(nóng)民受益。

除了這些，文件還明確要求，要鞏固提升大豆產(chǎn)能，做好產(chǎn)銷銜接，同時(shí)拓展油菜、花生、油茶等油料生產(chǎn)空間，擴(kuò)大油料多元化供給，油料自給率越來(lái)越高，既保障供給，也能讓種植油料的農(nóng)民多一份收入。

第二個(gè)核心任務(wù)，農(nóng)村的幫扶要從過(guò)渡期向常態(tài)化過(guò)渡。國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期，已經(jīng)結(jié)束了，2026年是五年過(guò)渡期結(jié)束后，進(jìn)入“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”的第一年，這是一個(gè)重大的政策變化，大家一定要記牢。

政策的核心是“大穩(wěn)定，小調(diào)整”，什么意思呢？就是大的政策方向不變，保持財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)“一刀切”式的政策退出，讓那些還需要幫扶的群眾，心里有底、有依靠，這就是“大穩(wěn)定”。而“小調(diào)整”，就是優(yōu)化幫扶方式，調(diào)整幫扶重點(diǎn)，以前的幫扶可能更側(cè)重“輸血”，比如直接給補(bǔ)貼、給物資，現(xiàn)在的幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“造血”，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)效，讓幫扶對(duì)象能自己賺錢、自己發(fā)展，從根本上擺脫對(duì)幫扶的依賴，這才是長(zhǎng)久之計(jì)。

文件里明確說(shuō)了，要分層分類確定國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)施差異化支持，不是所有幫扶縣都用一套政策，而是根據(jù)每個(gè)縣的實(shí)際情況，制定適合自己的幫扶政策，有的縣適合發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，就重點(diǎn)支持種植產(chǎn)業(yè)；有的縣適合發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，就重點(diǎn)支持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；有的縣適合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，就重點(diǎn)支持文旅產(chǎn)業(yè)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，不做表面文章。

同時(shí)，還要提高監(jiān)測(cè)幫扶的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，合理確定防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是誰(shuí)有返貧風(fēng)險(xiǎn)，就重點(diǎn)幫扶誰(shuí)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，而且會(huì)定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶政策能落到實(shí)處、起到實(shí)效。

第三條，也是大家最關(guān)心的一條，國(guó)家要多舉措幫助農(nóng)民增收，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)性和工資性收入兩方面著力，說(shuō)白了，就是讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)，讓種地能賺錢、務(wù)工能增收，不再是“種地不賺錢，不如外出打工”的局面，讓農(nóng)民也能靠自己的努力，過(guò)上好日子。

先來(lái)說(shuō)經(jīng)營(yíng)性收入，這是咱們農(nóng)民最主要的收入來(lái)源，就是靠種地、養(yǎng)殖、搞副業(yè)賺的錢。國(guó)家為了保障咱們的經(jīng)營(yíng)性收入，重點(diǎn)做了三件事，第一件事，就是保障種糧收益，不讓種糧的農(nóng)民吃虧。文件里明確說(shuō)了，要強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策協(xié)同，合理確定稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策。

2026年當(dāng)年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)，國(guó)家已經(jīng)明確了，是每50公斤119元，而且是兩年一定，只要生產(chǎn)成本沒有大的變化，這個(gè)價(jià)格就不會(huì)變，給種小麥的農(nóng)民吃了一顆定心丸，確保種糧農(nóng)民能賣到合理的價(jià)格，不會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況。

除了價(jià)格保障，還有補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，只要你種地、保護(hù)耕地，就能拿到補(bǔ)貼；玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，種玉米、種大豆，就能拿到額外的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家多種植糧食和油料作物。

除此之外，國(guó)家還要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展“小而美”的鄉(xiāng)村旅游等文旅業(yè)態(tài)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。不是所有農(nóng)村都適合搞大規(guī)模的工業(yè)、大規(guī)模的種植，很多農(nóng)村山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美，有獨(dú)特的民俗文化、田園風(fēng)光，這樣的農(nóng)村，就適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，比如搞采摘園、農(nóng)家樂(lè)、民宿、民俗體驗(yàn)，讓城市人來(lái)農(nóng)村旅游、休閑、度假，咱們農(nóng)民就能靠接待游客、銷售土特產(chǎn)，賺到錢。

除了經(jīng)營(yíng)性收入，工資性收入也是咱們農(nóng)民增收的重要來(lái)源，就是咱們農(nóng)民外出務(wù)工，或者在本地的企業(yè)、合作社務(wù)工，拿到的工資。國(guó)家會(huì)強(qiáng)化就業(yè)幫扶，做好有組織勞務(wù)輸出，給外出務(wù)工的農(nóng)民提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、交通補(bǔ)貼，讓咱們農(nóng)民能找到好工作、拿到高工資；同時(shí)，支持本地的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，增加本地的就業(yè)崗位，讓咱們農(nóng)民不用背井離鄉(xiāng)，在家門口就能上班、賺錢，既能照顧老人和孩子，又能拿到穩(wěn)定的收入，一舉兩得。

第四個(gè)核心任務(wù)，文件強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)必須分類有序、片區(qū)化推進(jìn)，不搞“一刀切”，不做表面文章。

以前有些地方搞鄉(xiāng)村建設(shè)，不管村子的實(shí)際情況，一律刷墻、鋪路、建廣場(chǎng)，看起來(lái)光鮮亮麗，但是不實(shí)用，農(nóng)民根本用不上，而且浪費(fèi)了大量的資金，老百姓意見很大。現(xiàn)在國(guó)家明確要求，不搞“一刀切”，分類有序推進(jìn)，片區(qū)化推進(jìn)，根據(jù)農(nóng)村的人口變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、地理?xiàng)l件，制定適合自己的鄉(xiāng)村建設(shè)方案，比如人口密集的村子，就重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)；人口稀少的村子，就重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌；偏遠(yuǎn)山區(qū)的村子，就重點(diǎn)改善交通條件、飲水安全，實(shí)事求是，量力而行。

其中，有兩點(diǎn)大家一定要重點(diǎn)關(guān)注，第一點(diǎn)，就是針對(duì)農(nóng)村人口變化，要求穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園布局，保留必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。現(xiàn)在很多農(nóng)村年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村的孩子越來(lái)越少，有些村子的學(xué)校，只有幾個(gè)學(xué)生、幾個(gè)老師，以前有些地方就盲目撤并學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村的孩子要走很遠(yuǎn)的路，才能上學(xué)，不方便，也不安全。現(xiàn)在國(guó)家明確要求，保留必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，不能盲目撤并，讓農(nóng)村的孩子能在家門口上學(xué)，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

第二點(diǎn)，就是持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理。這個(gè)問(wèn)題，相信很多農(nóng)村家人都有共鳴，現(xiàn)在有些地方的高額彩禮，簡(jiǎn)直是離譜，動(dòng)輒十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，還有三金、買車、買房，很多農(nóng)村家庭，為了給兒子娶媳婦，掏空了家底，還欠了一屁股債，甚至出現(xiàn)了“因婚致貧”的情況。

今年的一號(hào)文件，再次明確要求，持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，倡導(dǎo)文明婚俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比炫富，而且要加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理，因?yàn)橛行┑胤降母哳~彩禮，是跨省份蔓延的，只靠一個(gè)省份整治，效果不好，需要多個(gè)省份一起發(fā)力、一起整治，形成合力，打破“攀比鏈”，讓彩禮回歸理性，讓婚姻回歸本質(zhì)。

第五大問(wèn)題，關(guān)于土地問(wèn)題，很多人都在問(wèn)，宅基地到底能不能買賣？第二輪土地承包到期后，還能繼續(xù)承包嗎？進(jìn)城落戶后，家里的土地、宅基地還能保留嗎？這些問(wèn)題，今年的一號(hào)文件，都給出了明確的答案，首先，關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的問(wèn)題，文件明確說(shuō)了，今年將全面開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地穩(wěn)定延包，給咱們農(nóng)民吃了一顆“定心丸”。

其次，關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的問(wèn)題，文件明確說(shuō)了，要有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，但嚴(yán)禁用于商品住房建設(shè)，這一點(diǎn)，大家一定要記牢，千萬(wàn)不能違規(guī)。以前的村辦企業(yè)用地、廠房用地、廢棄的學(xué)校用地等，這些土地，經(jīng)過(guò)規(guī)范審批后，可以入市交易，用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，或者發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，這樣可以盤活農(nóng)村的閑置土地資源，增加村集體和農(nóng)民的收入。

國(guó)家還說(shuō)了，進(jìn)城落戶的農(nóng)民，不管你是不是把戶口遷到了城市，你的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，都會(huì)依法受到保護(hù)，不會(huì)被隨意收回，你可以選擇繼續(xù)保留，也可以選擇自愿有償退出。什么是自愿有償退出？就是如果你進(jìn)城落戶后，不再種地，也不需要宅基地了，可以主動(dòng)申請(qǐng)退出自己的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，村集體會(huì)給予你相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地價(jià)值來(lái)確定，讓你退出有補(bǔ)償、有保障。

第六條，也是今年一號(hào)文件的一大亮點(diǎn)，更是農(nóng)村發(fā)展的大風(fēng)口，文件明確提出，要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，并加快農(nóng)業(yè)生物制造等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵字，大家一定要記牢：人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，這就是今年農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)口。

說(shuō)句實(shí)在話，未來(lái)的農(nóng)村，誰(shuí)掌握了科技，誰(shuí)抓住了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)風(fēng)口，誰(shuí)就能在農(nóng)村的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。不管你是種植戶、養(yǎng)殖戶，還是想回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的年輕人，都可以重點(diǎn)關(guān)注這方面的機(jī)會(huì)，比如學(xué)習(xí)無(wú)人機(jī)操作，給其他種植戶提供噴藥、播種服務(wù)；比如投身物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，提供技術(shù)服務(wù)，也能找到巨大的市場(chǎng)空間。

而且，國(guó)家還會(huì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

六大核心任務(wù)，我就給大家解讀完了，每一條都跟咱們的切身利益掛鉤，每一條都藏著農(nóng)村發(fā)展的機(jī)會(huì)和希望。現(xiàn)在，我們?cè)倩氐浇衲甑囊惶?hào)文件上來(lái)，其實(shí)大家仔細(xì)琢磨就會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年的一號(hào)文件，表述之變，指向的是戰(zhàn)略思路之變，其中，“綜合”與“質(zhì)量效益”這兩個(gè)新增關(guān)鍵詞，傳遞出的新信號(hào)，值得我們每一個(gè)人認(rèn)真思考、仔細(xì)琢磨。國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的政策導(dǎo)向，正從過(guò)去以“保供給”為核心的目標(biāo)，轉(zhuǎn)向“提效能、增效益、促可持續(xù)”的系統(tǒng)性發(fā)展。

國(guó)家的目標(biāo)變了，不再是單一的保供給，而是更注重“綜合”發(fā)展，注重產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)同發(fā)展，這種戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)變，對(duì)咱們普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是重大的利好，意味著，未來(lái)的農(nóng)村，會(huì)有更多的機(jī)會(huì)，未來(lái)的農(nóng)民，會(huì)有更多的增收渠道，未來(lái)的鄉(xiāng)村，會(huì)變得越來(lái)越美麗、越來(lái)越宜居，鄉(xiāng)村全面振興，不再是遙不可及的目標(biāo)，而是正在一步步實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。