大批醫院或將迎轉型！衛健委發文，重點發展這類醫院！

導語

在醫養結合機構中工作的醫務人員，在職稱晉升、科研立項等方面與醫療機構醫務人員同等對待。

在逐步進入老齡化社會的背景下，全國各地對醫養結合服務體系的構建提出了新的要求。

1月23日，內蒙古自治區衛健委、醫保局、疾控局等5部門聯合制定《內蒙古自治區醫養結合促進實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》共包含4方面18條舉措，發展目標明確：到2027年底，全區醫養結合服務政策體系不斷完善，服務網絡更加健全，服務能力明顯提升，人才隊伍持續壯大，供給有效增加，醫療衛生與養老服務資源深度融合。

資源服務布局：

推動二級以下醫療機構轉型

《方案》提出多項措施擴大醫養結合服務供給，也為醫療機構的發展指明方向：

1

健全醫養結合服務網絡

依托現有醫療衛生、養老服務網絡，完善醫養結合服務體系。持續推進基層醫療衛生機構與養老服務設施統籌規劃、毗鄰建設。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫養結合機構，鼓勵大型醫養結合機構集團化、連鎖化發展。到2027年底，每個旗（縣、區）至少有一所醫養結合機構。

2

支持醫療衛生機構拓展養老服務

支持醫療資源豐富地區的醫療衛生機構特別是二級及以下醫療衛生機構轉型為康復醫院、護理院或拓展醫養結合服務。支持將符合條件的醫養結合機構納入緊密型縣域醫聯體統一管理,實現醫療體內雙向轉診有機銜接。到2027年底，符合條件且有意愿的醫養結合機構均納入緊密型縣域醫聯體。

3

支持養老機構拓展醫療服務

支持符合條件的養老機構通過內設醫務室、護理站等方式拓展醫養結合服務，并根據需要，依法依規賦予相應處方權。到2027年底，200張以上養老床位且入住率達到50%的養老機構至少要設立醫務室、護理站或開展嵌入式醫療衛生服務，全區養老機構護理型床位占比不低于70%。

4

深化醫養協議合作

深入落實《關于深化醫療機構與養老服務機構協議合作的通知》精神，養老機構根據實際需求，應主動選擇適宜的醫療衛生機構開展協議合作。醫療衛生機構健全穩定順暢的雙向轉接綠色通道，養老機構可作為出院后的康復場所。鼓勵探索個性化簽約服務，進一步提升醫養簽約質量。滿足不同老年人的醫療服務需求。

加強人才激勵與培養

對于一個專業領域來說，人才隊伍建設是推動其長期、穩定發展的關鍵環節，《方案》同樣將加強人才隊伍建設作為重點方向：

1

擴大專業人才培養規模

落實《關于加強高等職業教育醫養照護與管理專業建設工作的通知》要求，自治區和各盟市聯動，引導和支持本地高等學校及職業院校開設老年醫學、護理、醫養照護與管理等相關專業，利用自治區養老服務人才培訓培養基地開展實踐教學。建立分層次分類型分領域人才需求預警機制，及時調整優化專業設置。到2027年底，全區至少有1所院校開展醫養結合相關專業和課程。

2

提升從業人員專業水平和待遇

加強醫養結合機構醫護人員繼續醫學教育，實施醫養結合領域人才能力提升專項行動。持續開展全國老年醫學人才培訓項目和醫養結合人才能力提升培訓項目。在醫養結合機構中工作的醫務人員，在職稱晉升、科研立項等方面與醫療機構醫務人員同等對待。

優化服務內涵

1

提升中醫藥（蒙醫藥）醫養結合服務可及性

將中（蒙）醫診療、中（蒙）醫治未病、中醫藥（蒙醫藥）養生保健、中醫藥（蒙醫藥）康復醫學等融入醫養結合服務的全過程。鼓勵符合條件的中醫（蒙醫）醫療機構開展醫養結合服務或開展簽約嵌入式服務。醫養結合機構結合實際，規范開展中醫（蒙醫）適宜技術和中醫藥（蒙醫藥）服務，鼓勵養老機構結合實際應用中醫（蒙醫）適宜技術。

2

加大醫保支持力度

完善“互聯網+醫療服務”“互聯網+護理服務”“上門醫療服務”等收費政策，將符合條件的康復、護理、中（蒙）醫特色服務項目納入醫保支付范圍。加快建立長期護理保險制度，擴大長期護理保險覆蓋面。推動養老機構加大護理型床位供給，指導機構規范開展醫療床位和養老床位轉換。做好經濟困難的高齡、失能老年人補貼政策與長期護理保險的銜接，提升服務效率。到2027年底，自愿申請且符合條件的醫養結合機構中內設醫療機構納入醫保定點。

3

推進智慧醫養融合發展

依托自治區全民健康信息平臺，打通醫療、養老服務數據壁壘，實現老年人電子健康檔案、診療記錄、養老服務信息互聯互通、共享共用。推廣智能健康監測設備、緊急呼叫系統、遠程診療終端在醫養結合機構及居家養老場景的應用，為老年人提供健康預警、遠程問診、緊急救援等服務。

4

開展銀發醫養行動

按照立足實際、平等自愿、雙向選擇、滿足需求的原則，壯大老年健康和醫養結合“銀發人才”隊伍，支持具備相關執業或專業資格的醫生、護士、藥師和技師以及行政管理人員，依法依規參與老年健康和醫養結合服務。鼓勵支持銀齡醫護人員積極開展診療、康復、藥事、檢查檢驗、營養健康、心理健康、業務培訓、質量控制、教學科研、機構管理等服務，充分發揮“銀發人才”傳幫帶作用。

撰文 | 內蒙古衛健委

編輯 | 阿拉斯加寶

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