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報告里直言不諱,美國現(xiàn)在面臨的威脅比冷戰(zhàn)結(jié)束后任何時候都嚴(yán)重,搞不好很快就得卷入大規(guī)模沖突。委員會那些專家們,花了不少工夫分析全球安全形勢,覺得美國得趕緊調(diào)整策略,應(yīng)付多重挑戰(zhàn)。
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從數(shù)據(jù)上看,美國軍事裝備總量確實(shí)壓中國一頭。在海軍這塊,美國艦艇總排水量大約350萬噸,中國240萬噸。美國有11艘航母,中國3艘;驅(qū)逐艦美國70艘,中國50艘。美國潛艇數(shù)量雖然不如中國多,但全都是核動力的,中國潛艇里常規(guī)動力占了七成。
在水下核力量和攻擊型潛艇上,美國技術(shù)和數(shù)量都占上風(fēng)。更別提美國在全球到處布點(diǎn)軍事基地,這些地方幫艦艇遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)提供后勤支持。要是沒有這些基地,艦艇出遠(yuǎn)門就麻煩大了。
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空軍方面,美國戰(zhàn)斗機(jī)總數(shù)也多,尤其第五代戰(zhàn)機(jī)。中國有200多架五代機(jī),美國F-35生產(chǎn)了900多架,本國空軍用著500架左右。
加上盟友幫忙,美國優(yōu)勢更大,北約那些國家,還有澳大利亞、日本、韓國,可能在沖突中幫著出力。這些表面數(shù)據(jù),讓美國覺得自己還是全球軍事老大。
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結(jié)果倉庫很快就見底了,美軍自己都快不夠用。2023年7月,美國只好用集束彈藥頂上,這些東西本來是庫存里壓箱底的。到2024年,美國155毫米炮彈月產(chǎn)能從原來的1.4萬枚漲到3萬枚,可戰(zhàn)場上每天消耗量遠(yuǎn)超這個數(shù)。
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報告還對比了中美工業(yè)實(shí)力。中國工業(yè)產(chǎn)值占全球35%,美國和歐盟加起來都不夠。中國鋼鐵年產(chǎn)能12億噸,全球總產(chǎn)能20億噸,中國占了一半多。美國8000萬噸,歐盟1.2億噸。中國工業(yè)種類齊全,重工業(yè)特別強(qiáng),這對軍事實(shí)力影響大。
相比之下,美國工業(yè)產(chǎn)值高主要是高端產(chǎn)業(yè),但擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)武器,中國更有優(yōu)勢。報告覺得,美國明面軍事強(qiáng),但戰(zhàn)爭潛力比中國小多了。要是真打起來,美國彈藥儲備頂多撐3到4周,超過這個就得認(rèn)栽。
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其實(shí)從俄烏沖突就能看出來,美國援助烏克蘭時,很快就遇到庫存問題。尤其是155毫米炮彈,消耗太快,美軍自己都緊張。
報告指出,美國現(xiàn)在國防策略過時了,沒考慮到烏克蘭和中東的戰(zhàn)爭,也沒算上中俄的合作。委員會建議,得用新辦法,結(jié)合軍力、科技、外交和民眾韌性,來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
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報告的核心,就是通過模擬中美沖突,得出美國彈藥撐不住3到4周的結(jié)論。假設(shè)沖突在西太平洋爆發(fā),焦點(diǎn)可能在臺灣海峽周邊。
美國得靠現(xiàn)有庫存和生產(chǎn)能力打下去,但模擬顯示,彈藥很快就見底。報告引用了國防部的數(shù)據(jù),無分類戰(zhàn)棋推演表明,美國在與中國對抗時,關(guān)鍵彈藥庫存3到4周內(nèi)耗盡。有些導(dǎo)彈甚至幾天就沒了。
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為什么會這樣?因?yàn)槊绹姽ぎa(chǎn)能跟不上消耗。拿精確制導(dǎo)武器來說,美國庫存有限,生產(chǎn)速度慢。報告提到,在對華沖突中,美國可能一天就得用掉成千上萬枚導(dǎo)彈,但工廠月產(chǎn)能才那么點(diǎn)。
相比中國,美國工業(yè)基地規(guī)模小,重工業(yè)弱。報告說,中國是全球工業(yè)規(guī)模最大的國家,工業(yè)產(chǎn)值占人類總量的35%,歐盟和美國加一塊兒才31%。這意味著,中國能快速生產(chǎn)武器彈藥,確保供應(yīng)不斷。
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報告還點(diǎn)了美國國防工業(yè)的痛處,說它“嚴(yán)重不足”,沒法同時應(yīng)對中國和俄羅斯。委員會覺得,美國得擴(kuò)大產(chǎn)能,特別是彈藥和武器生產(chǎn)。
模擬中,美國初期還能靠航母和驅(qū)逐艦占點(diǎn)便宜,但補(bǔ)給跟不上,很快就轉(zhuǎn)守勢。中國那邊,工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng),鋼鐵產(chǎn)能全球一半以上,能支撐長時間作戰(zhàn)。美國要是彈藥沒了,艦隊(duì)和空軍就沒法維持,戰(zhàn)爭一個月內(nèi)結(jié)束,美國落敗。
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國防部2024年中國軍力報告顯示,中國核武器已超600枚,到2030年可能達(dá)1000枚。中國解放軍在現(xiàn)代化,陸海空火箭軍都在進(jìn)步。
報告說,中國加速核擴(kuò)張,建造更多導(dǎo)彈發(fā)射井,發(fā)展新武器。中國海軍從2012年的271艘船增到2024年的328艘,船廠產(chǎn)能全球領(lǐng)先。美國空軍也面臨挑戰(zhàn),中國投資中程和遠(yuǎn)程系統(tǒng),讓美國傳統(tǒng)空軍系統(tǒng)風(fēng)險增大。
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委員會警告,美國軍力結(jié)構(gòu)不合適,工業(yè)基地沒法涌產(chǎn)彈藥。俄烏沖突里,美國每月155毫米炮彈產(chǎn)能3萬枚,但烏克蘭一天就用那么多。
在中美沖突規(guī)模下,消耗會更大。美國得投資新彈藥,重建軍械庫,增加庫存。但報告覺得,現(xiàn)在這些努力還不夠。美國國防預(yù)算得增加,整合科技企業(yè)幫忙生產(chǎn)。
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報告還提了盟友作用,但北約那些國家趕來幫忙得時間,途中還得補(bǔ)給。澳大利亞和日本能提供點(diǎn)彈藥,但填不了大缺口。
中國軍事投資持續(xù)增長,2024年3月國防預(yù)算增7.2%。俄羅斯預(yù)算29%用于國防,重構(gòu)軍隊(duì)。美國得優(yōu)先應(yīng)對,用外交和經(jīng)濟(jì)工具整合力量。
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報告出來后,美國國會和國防部就開始推高國防預(yù)算,重點(diǎn)重建軍工體系。2024年8月,議員們討論擴(kuò)大彈藥生產(chǎn),投資先進(jìn)制造。國防工業(yè)基地拉上科技企業(yè),增加設(shè)備和彈藥儲備。委員會建議,全社會動員,別等事到臨頭。
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到2025年,美國啟動計(jì)劃,提升155毫米炮彈產(chǎn)能,目標(biāo)年底每月10萬枚。盟國如日本和韓國多搞聯(lián)合演練,模擬補(bǔ)給。報告呼吁投資自動化生產(chǎn)線,測試新原型。威脅在惡化,中國軍力穩(wěn)步前進(jìn),美國得用綜合辦法應(yīng)對。
委員會強(qiáng)調(diào),美國得結(jié)合軍力、科技、外交和民眾,來設(shè)計(jì)更廣的國家安全策略。報告覺得,冷戰(zhàn)時國防開支靠得住,現(xiàn)在得學(xué)著點(diǎn)。
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俄羅斯、中國、朝鮮在現(xiàn)代化核庫存,用新技術(shù)避開導(dǎo)彈防御。美國核力量也得跟上,但報告說,中國核擴(kuò)張是歷史最大規(guī)模,到2030年可能會超1000枚核彈頭。
美國得審視民軍結(jié)構(gòu),擴(kuò)大部隊(duì),動員預(yù)備役,解決導(dǎo)彈差距。給臺灣提供武器前,得建好拘留設(shè)施啥的。但這些都得花錢,花時間。報告指出,美國國防工業(yè)對外國依賴大,尤其是戰(zhàn)略材料。中國控制不少關(guān)鍵礦產(chǎn),美國得增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。
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國家國防庫存得補(bǔ)上,冷戰(zhàn)后減到10%以下。中國儲備在擴(kuò),美國得趕上。擬議增資100百萬美元,但缺口21億,得十年填平。中國出口限制造成麻煩,美國得緊急應(yīng)對。
前景不樂觀,美國得面對現(xiàn)實(shí)。中國追求技術(shù)驅(qū)動的軍事現(xiàn)代化,確保國家安全。報告讓美國反思,戰(zhàn)爭潛力決定勝負(fù)。軍工產(chǎn)能是關(guān)鍵,美國得加把勁,否則在競爭中吃虧。
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這份報告敲響警鐘,美國得調(diào)整策略。中國作為負(fù)責(zé)任大國,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。美國如果一意孤行,風(fēng)險自擔(dān)。未來走向,得看怎么落實(shí)這些建議。總之,和平發(fā)展才是正道,大家都得理性點(diǎn)。
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