農發行2026人事大調整：跨省輪崗破壁壘，反腐風暴清積弊

農發行2026年人事大調整：跨省交流與反腐風暴并行

2026年開年，中國農業發展銀行（以下簡稱“農發行”）迎來新一輪中層干部調整浪潮。從1月初至2月初，涉及山東、四川、吉林、遼寧、甘肅等多家省級分行的副行長、紀委書記職位發生變動，既有系統內提拔，也有跨區域交流，展現出農發行在干部隊伍建設上的新思路。

跨省交流與本土提拔并重
此次調整中，山東省分行紀委書記馬文榮調任湖南省分行黨委委員，其豐富的跨省履職經歷引人注目——曾擔任寧夏區分行扶貧業務處處長（此處插入圖片：http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/leWqNaY5zZWLXkVlsjSDaNVqEIUEuCY8bRX8p87DrkxQp50s711WHoHzK7vxpG4EJbqJEUbDqLblUkGt7JC7Q1Eq8jPEpD2h29QYdy5TXdc/0?wx_fmt=png）、新疆分行紀委書記，凸顯農發行對干部復合型經驗的要求。四川省分行副行長杜松的任職則體現了內部培養路徑，這位深耕四川本土的干部從樂山、宜賓等地市分行一路晉升至省分行信用審批處處長，最終獲任副行長，反映出農發行對熟悉地方業務骨干的重用。

東北地區的人事布局尤為密集。吉林省分行一次性補充兩名副行長：王志成從黑龍江省分行紀委書記轉任，具備遼寧、黑龍江兩省財務條線經驗；于樂則由吉林省分行營業部總經理升任，是典型的本地成長型干部。而原遼寧省分行副行長韓冰調任黑龍江省分行紀委書記，與新任遼寧省分行副行長梁剛（曾任吉林、黑龍江分行要職）形成區域聯動，強化了東北三省干部交流的“旋轉門”機制。

合規與反腐雙重加壓
與人事調整同步的是農發行面臨的嚴峻監管環境。2026年1月，全系統累計收到罰單金額超700萬元，暴露出信貸管理、數據報送等領域的短板。其中河南省分行因“貸款偏離職能定位”被罰百萬，寧夏、北京等分行因統計違規合計被罰353萬元，折射出部分分支機構在落實政策性銀行職能上的偏差。值得注意的是，這些違規行為多發生在2025年及以前，反映出新任管理層正在清理歷史遺留問題。

反腐風暴亦持續深化。1月以來，農發行專家委員會原研究員黃小衛、湖南省分行原行長吳曉輪相繼被查，后者更是曾因2014年違規放貸被撤職后又涉案，表明“倒查”機制正在發力。在1月27日的全面從嚴治黨專題會上，農發行明確提出“緊盯貸款審批、招標采購等權力集中領域”，紀檢監察組組長熊驚峰更點名要整治電子紅包等新型腐敗，釋放出對“風腐一體”問題零容忍的信號。

改革深水區的挑戰
作為擁有31個省級分行、超2000家分支機構的政策性銀行，農發行此番人事調整暗含深意：通過“五湖四?！边x拔與異地交流，打破地域壁壘，防范“裙帶腐敗”。如甘肅省分行新任副行長陳德一從遼寧跨省調入，紀委書記崗位普遍由外省干部擔任，這種設計既促進經驗融合，也強化內部監督。

但挑戰同樣明顯。部分新任干部需直面歷史違規包袱，如四川省分行杜松接手的信用審批領域正是監管處罰重災區；跨省交流干部則面臨適應新市場的壓力，如馬文榮從東部經濟大省山東調往中部農業大省湖南，業務重心需從沿海開發向鄉村振興轉型。更關鍵的是，如何在嚴監管與業務拓展間找到平衡，成為檢驗新班子的核心課題。

從長遠看，這次調整或將成為農發行轉型的節點。通過“人事+合規”組合拳，既解決“誰來干”的問題，又明確“怎么干”的底線，為政策性金融回歸本源鋪路。但成效能否持續，仍取決于能否將干部交流機制與風險防控體系真正制度化，避免陷入“違規-整改-再違規”的循環。