明紀釋法 | 漫說誣告亂告

檢舉控告是黨章、憲法賦予黨員、群眾的權利，也是紀檢監察機關受理違紀違法問題線索的重要渠道。但如果有人以檢舉控告之名，通過捏造事實、偽造材料、重復舉報等方式進行誣告、亂告，就要承擔相應的紀律、法律責任，受到嚴肅處理。本期，我們對誣告、亂告行為的基本概念、典型表現、危害后果和相關紀法條款進行系統梳理，旨在引導大家正確行使監督權利，防止誣告亂告行為，營造天朗氣清、干事創業的政治生態和良好環境。

誣告與亂告

誣告。是指舉報人故意通過歪曲事實、偽造材料、虛構情節等方式向紀檢監察機關作虛假舉報，試圖使被舉報人受到紀律法律追究、名譽損失的行為，使他人合法權益受損。

亂告。即惡意舉報，主要指不按照規定程序或出于不當目的進行的舉報行為。通常采取匿名、多頭、重復舉報方式，由舉報人本人或安排他人實施。

誣告亂告的典型表現

一是私心作祟、損人利己。這種情況常見于干部調整使用、職稱評審聘任期間，誣告者把自己認為的競爭對手作為“假想敵”，為了達到把別人告下去、把自己提起來的目的，捏造他人所謂的錯誤，向組織告發。

案例

某部領導得知上級黨委推薦其和王某同為提拔干部人選，而王排名在自己之前，為謀求個人“競爭優勢”，便假借王所在單位同事名義，捏造王給某領導送錢送物、搞形式主義等問題的檢舉材料，郵寄給上級領導和機關相關部門，造成嚴重不良影響，其受到黨內嚴重警告、降職處分。

二是心懷怨恨、打擊報復。這種情況往往是舉報者不能正確對待個人得失，一旦自身名利、地位、待遇、升遷等得不到滿足，或者受到領導批評和組織處理，就懷恨在心、把“賬”記到領導和同志頭上，采取匿名舉報的方式給人“抹黑”“添堵”。

案例

某部領導李某得知基地有意向安排其交流到異地任職，認為到外地工作不利于照顧家庭，遂心生怨恨，杜撰反映某主要領導問題的匿名誣告材料，分別寄給上級機關多名領導，最后李某受到黨內嚴重警告、記過處分，被免職。

三是心胸狹窄、嫉賢妒能。這種情況常常是誣告者嫉妒心強、喜好攀比、見不得別人好，尤其容不下品德、才能勝過自己的人，甚至不能容忍別人比自己進步快，時常抱著“我不行、你也別想好”的畸形心態，通過誣告亂告他人來求得心理上的平衡。

案例

某教授因與兄弟單位同行專家存在學術地位競爭，便冒用該單位專家教授名義，寫信舉報并安排他人幫助投遞信件，最后不實舉報被組織查實，與其他問題合并處理，受到黨內嚴重警告處分。

四是發泄情緒、無事生非。這種情況往往是誣告者對人事變動、利益分配不滿，或工作中產生的矛盾問題未得到有效解決，把自己的負面情緒歸咎于組織和同志，企圖通過信訪舉報故意添亂、制造麻煩，以宣泄自己的不滿。

案例

某大學研究生張某因未通過博士論文答辯，對其導師心生不滿、心懷怨恨，遂通過新浪微博等網絡媒體先后編造、發布導師對其以學位施壓，多次對其騷擾等問題的貼文30余篇，后被大面積瀏覽、評論、轉發，后經查均不屬實，張某因犯誹謗罪，被判處有期徒刑七個月。

五是嘩眾取寵、捕風捉影。這種情況往往是誣告者道聽途說的一些消息就信以為真，喜歡捕風捉影、空穴來風，自以為是掌握了“第一手”資料，以訛傳訛、添油加醋，靠著夸張和造謠的手段，捏造一些不實言論，目的就是博人眼球、嘩眾取寵，以滿足心理上的虛榮。

案例

某單位原領導劉某為顯示自己“消息靈通”“神通廣大”，到處收集他人小道消息和各種傳言，向上級單位和領導投寄匿名信，涉及多名領導干部和相關人員，結果都是查無實據，其因故意陷害他人，構成誣告陷害罪，被判處有期徒刑3年。

誣告亂告的影響危害

一是損害集體。一個單位正氣不足、告狀成風，勢必被貼上“風氣不好”的標簽，造成人心渙散、建設滑坡，一旦這個“標簽”被貼上，多少年都扯不下來，幾代人辛苦打拼的心血成果都會付諸東流。

二是破壞團結。一個單位本可以同心同德、合拍合力，一封無端告狀信，可能造成大家疑竇叢生、議論紛紛；本可以相互信任、關系融洽，一封無端告狀信，可能使得戰友、同事心存芥蒂、互相防范；本可以上下協力、關系順暢，一封無端告狀信，可能引來彼此埋怨、互相指責。

三是干擾秩序。個別人反映問題，為引起各級重視，把問題說得很嚴重，把情節編得很具體，反復投送、越級投送舉報材料，紀檢部門調查處理需要花費大量時間和精力，不僅浪費十分有限的辦案資源，干擾單位的正常秩序，還會分散各級領導機關的工作精力，甚至打亂工作節奏，遲滯或延誤中心工作。

四是影響他人。誣告亂告是一種嚴重的侵權行為，它可能導致被誣告者的人格和名譽受到損害，甚至受到治安管理處罰和刑事責任追究；同時，對被誣告者的社會評價造成負面影響，破壞其與他人的信任關系，對其個人職業生涯造成長期影響，進而增加其精神壓力，甚至出現心理健康問題。

五是殃及自身。古語有云：“人而無德，禍將隨行。”誣告亂告是缺乏道義的表現，是品德不端、人性不彰的體現。背上誣告亂告這個“污點”，不論走到哪里，別人都不會高看你、更不會重用你。

查處打擊誣告

陷害行為的法紀條款

《中華人民共和國監察法》

第七十三條：監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進行報復陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監察對象的，依法給予處理。

《中華人民共和國刑法》

第二百四十三條：【誣告陷害罪】捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十條：公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

《中國共產黨紀律處分條例》

第五十九條：制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團結統一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，造成損害或者不良影響的，依照前款規定處理。

《中國人民解放軍紀律條令》

第九十三條：匿名誣告、有意陷害、制造謠言，或者有其他政治品行不端的行為，造成不良影響，情節較輕的，給予警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予記過、記大過處分；情節嚴重的，義務兵、軍士給予降銜處分，軍官給予降級、降銜（職）處分。

主辦單位：陸軍第八十二集團軍政治工作部

信息來源：海軍軍醫大學某單位

總　　編：李靜陽

編　　審：齊 跡、田洪明、姜 帥

值班編輯：韓 成、羅天陽、伍開舟

聯系郵箱：jjtq82@qq.com

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