村里老房子老祠堂年久失修困境，該如何盤活？

很多承載著幾代人記憶的老房子、老祠堂——正一步步走向衰敗。村里的老人常說：“家有一老，如有一寶；村有老宅，才有根脈。” 可現實是，各地農村的老房子、老祠堂，到底面臨著哪些難以突破的困境。

一、觸目驚心的困境：那些被時光遺忘的老房子、老祠堂

在農村各地，無論是被列入文物保護單位的老建筑，還是散落各村、未被掛牌的普通老宅，幾乎都面臨著“年久失修、無人問津”的尷尬處境。阿宇走訪中發現，很多村民提起老房子，都是一聲嘆息：“不是不想修，是真的沒辦法。”

（一）被列為文物的老房子、老祠堂：權責兩難，守得住名頭守不住模樣

以阿宇所在的廣西為例，不少老祠堂、大宅院因為歷史悠久、建筑精美，被列入了國家級、自治區級或市級文物保護單位。按道理說，被列為文物，應該能得到更好的保護，可現實往往事與愿違——這些“有身份”的老建筑，反而陷入了“權責不清、修繕無門”的兩難境地。

根據我國《文物保護法》規定，非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養；如果這些文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當地人民政府應當給予幫助；但如果所有人有能力修繕卻拒不履行義務，縣級以上人民政府可以進行搶救修繕，所需費用由所有人負擔。看似條理清晰的規定，在實際操作中，卻成了“公說公有理，婆說婆有理”的僵局。

以湖南一座清代的老祠堂為例，它雖幸運滴被列為市級文物保護單位，產權屬于村里的一個大家族。這些年，家族里的人大多搬出了老祠堂，要么在村里建了新房，要么進城定居，只剩下幾位老人留守。隨著老人陸續去世，老祠堂徹底成了“空宅”，木梁蟲蛀、瓦片漏水、墻體開裂，眼看就要塌了。

當地文物部門的工作人員也只能無奈地說：“我們也著急，可祠堂產權是村民家族的，按法律規定，主要修繕責任在他們。我們多次聯系家族的負責人，可大家都推脫，說自己早就搬出去了，平時用不上祠堂，也沒閑錢修繕。” 而家族的幾位負責人，卻有不同的說法：“既然祠堂被列為文物了，那就是公家要保護的東西，憑啥讓我們老百姓掏錢？我們自己建新房都不容易，哪有多余的錢修老祠堂？”

平桂區電廠生活區C、D級危舊房改造前

這樣的矛盾，在全國各地的文物類老建筑中都十分普遍。文物部門認為，產權在村民手里，村民就有義務維護；村民則覺得，既然被列入了文保單位，政府就應該全權負責撥款修繕。雙方各執一詞、互不相讓，最后只能眼睜睜看著老建筑一天天衰敗。

除此之外，“無人居住、缺乏管護”也是文物類老建筑的一大困境。很多被列為文物的老房子，原本是村民的居所或家族的祠堂，隨著城鎮化進程加快，年輕人紛紛外出務工、定居，村里的常住人口越來越少，大多是老人和小孩。老人精力有限，無力對老房子進行日常管護；小孩不懂保護，甚至會在墻上亂涂亂畫、損壞建筑構件。久而久之，老房子里積滿灰塵、雜草叢生，木質結構被蟲蛀、腐蝕，墻體出現裂縫，安全性越來越差。

更讓人痛心的是，一些村民對文物保護的意識淡薄，覺得老房子“沒用”，甚至為了改善居住環境，擅自對老建筑進行改造——有的拆掉古門窗，換成現代的鋁合金門窗；有的推倒部分墻體，擴大房屋面積；有的在老祠堂里堆放雜物、飼養家禽，嚴重破壞了老建筑的原貌。

還有一個不容忽視的問題，就是修繕技術和人才的短缺。很多的老房子、老祠堂，大多是木質結構、青磚黛瓦，修繕需要專業的木工、瓦工，需要遵循“以舊修舊、修舊如舊”的原則，才能保留其原有風貌。可如今，懂傳統建筑修繕技術的工匠越來越少，大多是老年人，年輕人不愿意學習這門“苦差事”，導致很多老建筑即便有資金修繕，也找不到合適的工匠，只能草草修補，甚至越修越糟，失去了原本的歷史韻味。

改造后

（二）未被列為文物的老房子、老祠堂：無人問津，在風雨中慢慢消亡

如果說被列為文物的老建筑，還有人“關注”，哪怕是矛盾重重，那未被列為文物的普通老房子、老祠堂，處境就更加艱難了——它們沒有“文物”的光環，得不到政府的專項補助，也沒有專業部門的監管，只能在風雨中自生自滅，慢慢被時光遺忘。

阿宇走訪過廣西很多偏遠村落，發現這樣的老房子比比皆是。它們大多建于上世紀五六十年代，甚至更早，是村民祖輩留下的居所，墻體是泥磚或青磚，屋頂是瓦片或茅草，結構簡單，歷經幾十年、上百年的風雨侵蝕，早已破敗不堪。很多房子的墻體出現大面積開裂，瓦片殘缺不全，一到下雨天，屋里就“外面下大雨，里面下小雨”；有的木梁已經被蟲蛀得中空，輕輕一碰就搖搖欲墜，根本無法居住。

這些未被列為文物的老房子，大多面臨著“產權分散、無人負責”的問題。廣西農村的老房子、老祠堂，產權大多屬于家族集體所有，或者由多個兄弟姐妹共同繼承。隨著家族繁衍、人員流動，產權變得越來越分散，有的房子甚至有十幾位繼承人。每當提起修繕，大家就會互相推脫——有的說自己沒錢，有的說自己不常回來，有的說“憑啥我多掏錢”，最后只能不了了之。

不少村里的老祠堂，是家族的祖祠，產權屬于十幾個家族。祠堂年久失修，屋頂漏水、墻體開裂，大家都看在眼里，卻沒人愿意牽頭修繕。阿宇問一位村民：“為啥不一起湊錢修修祠堂？這也是你們的祖產啊。” 村民無奈地說：“湊錢哪有那么容易？有的人在外打工，常年不回來，根本不愿意出錢；有的人覺得祠堂沒用，修不修都一樣；還有的人互相推諉，你不出我也不出，最后就沒人管了。”

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資金短缺，是未被列為文物的老房子面臨的最大難題。對于普通村民來說，建一棟新房已經需要花費不少錢，根本沒有多余的資金修繕老房子；而這些老房子又得不到政府的專項補助，只能依靠村民自籌，可自籌資金難度極大，往往是“雷聲大，雨點小”。很多村民坦言：“不是我們不重視老房子，是真的修不起。一棟老房子修繕下來，少說也要幾萬、十幾萬，我們農民哪有那么多錢？”

除此之外，“觀念落后”也讓很多老房子陷入了“無人盤活”的困境。在很多村民看來，老房子就是“破舊、落后”的象征，不如新房寬敞、舒適、安全。很多年輕人進城定居后，根本不愿意再回村里住老房子，甚至覺得老房子“丟面子”，寧愿讓它閑置、破敗，也不愿意花心思修繕、盤活。還有一些村民，覺得老房子“沒有價值”，不如拆掉建新房，或者賣掉土地，導致很多有保存價值的老房子，被隨意拆除，永遠消失在歷史的長河中。

更讓人揪心的是，這些老房子，還面臨著“安全隱患”。由于年久失修，很多老房子的結構已經十分脆弱，隨時可能倒塌，尤其是在暴雨、臺風等惡劣天氣下，安全隱患更大。阿宇曾在某村看到，一棟老房子的墻體已經開裂了大半，隨時可能坍塌，可旁邊還有村民在活動，十分危險。當地村干部說：“我們也多次提醒村民，不要靠近危險的老房子，也勸說村民盡快修繕或拆除，可村民要么不聽，要么沒錢修，我們也沒辦法。”

其實，無論是被列為文物的老建筑，還是未被列為文物的普通老宅，它們都是鄉村歷史文化的載體，是我們祖輩生活的印記，是刻在我們骨子里的鄉愁。看著它們一天天衰敗、消亡，不僅是對歷史文化的不尊重，更是我們這一代人的遺憾。

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二、政策護航：國家與地方發力，為老房子、老祠堂“續命”

其實，這些年，國家和廣西地方政府，一直十分重視鄉村古民居、老祠堂的保護與盤活工作，出臺了一系列相關政策，無論是被列為文物的老建筑，還是未被列為文物的普通老宅，都能找到相應的政策支持。很多村民之所以不知道，只是因為平時不關注政策，或者沒人宣傳講解。

（一）針對被列為文物的老房子、老祠堂：明確權責，加大扶持力度

對于被列為文物保護單位的老房子、老祠堂，國家和地方政府，主要從“明確權責、提供資金支持、培育專業人才”三個方面，出臺政策加以保護。

首先，在權責劃分方面。以廣西為例，除了《文物保護法》的明確規定，廣西結合本地實際，出臺了相關的實施細則，進一步明確了政府、文物部門、產權人的責任。比如，規定縣級以上人民政府應當將文物保護經費納入本級財政預算，加大對非國有文物保護單位的資金扶持力度；文物部門應當加強對非國有文物保護單位修繕工作的指導和監督，為產權人提供技術支持；產權人應當履行文物保護義務，定期對文物進行修繕和保養，不得擅自損毀、改造文物。

其次，在資金支持方面。國家和部分地方政府，設立了專項補助資金，用于文物保護單位的修繕、保養。比如，國家每年會安排文物保護專項補助資金，對國家級文物保護單位的修繕給予支持；廣西壯族自治區也會安排相應的配套資金，對自治區級、市級文物保護單位的修繕給予補助。同時，政策還鼓勵社會資本參與文物保護，引導企業、愛心人士捐資捐物，參與老建筑的修繕和保護工作。

最后，在人才培育方面。廣西出臺政策，培育和扶持本土的文創、建造、木匠等方面的人才，建立古村落保護與開發的本地人才資源池。同時，還會從區內外的設計院、科研院校，聘請專家學者，建立駐村指導工作機制，對老建筑的修繕工作進行專業指導，確保修繕工作遵循“以舊修舊、修舊如舊”的原則，保留老建筑的原有風貌。比如，富川瑤族自治縣，就從區內外5所設計院、科研院校聘請了15名專家學者，對馬殷廟和瑤族風雨橋群等28個文物本體進行大型修繕，讓這些老建筑得到了專業化、規范化的保護。

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（二）針對未被列為文物的老房子、老祠堂：多元扶持，鼓勵盤活利用

對于未被列為文物的普通老房子、老祠堂，國家和地方政府，主要以“鼓勵盤活、提供扶持、規范管理”為核心，出臺相關政策，幫助村民解決修繕資金短缺、盤活無門等難題。

在國家層面，鄉村振興戰略實施以來，國家多次強調，要保護好鄉村的歷史遺存，盤活閑置資源，推動鄉村文化振興。相關政策明確提出，支持村民修繕自有老宅，鼓勵村民將閑置老宅改造為民宿、農家樂、鄉村書房等，發展鄉村旅游產業；同時，鼓勵村集體統一整合閑置老宅，引入社會資本，進行規模化、規范化的盤活利用，增加村集體經濟收入和村民收入。

在廣西地方層面，各地結合本地實際，出臺了更加具體、更加貼合村民需求的政策。比如，富川瑤族自治縣，制定了《富川瑤族自治縣傳統村落保護條例》，將未被列為文物的傳統民居納入保護范圍，明確規定，對積極修繕傳統民居、盤活閑置老宅的村民和企業，給予資金補助和政策支持；同時，縣文化旅游公司集中把朝東岔山、秀水等古村落的村民老房子租過來，政府出資重新修繕，再轉租給客商做鄉村餐飲、民俗，既保護了老房子，又助推了鄉村旅游發展。

▲富川朝東鎮秀水村采取“以舊修舊、修舊如舊”模式，保存古村落“原味”

崇左市江州區，則確立了“風貌塑形、文化賦能”的發展思路，針對村內大量閑置老宅，引入專業民宿運營團隊，鼓勵村民在保留壯族干欄式建筑風貌的前提下，將老宅改造為精品民宿，政府給予相應的資金補助和政策支持，幫助村民實現“租金+務工”的雙重增收。比如，新和鎮新和社區農本屯，村民將閑置老宅租給運營團隊改造，不僅能按時收取租金，還能在民宿里打工，一年增收不少。

賀州市鐘山縣，則構建了“多方出資+共享收益”的資源盤活機制，采取村集體、村民小組與運營團隊共同出資的方式，籌集資金盤活閑置老宅，讓村民可以通過“租金+股金+薪金”實現增收。同時，還引入專業運營團隊，對閑置老宅進行規劃設計、投資改造和商業運營，有效解決了保護開發所需的資金、專業人才和持續運營問題。

鐘山荷塘村夜景。

除此之外，廣西各地還出臺政策，加大對鄉村基礎設施的投入，完善古村落的道路、水、電、公廁等基礎配套設施，為老房子、老祠堂的盤活利用創造良好條件。比如，富川在保護古村落的過程中，大力實施鄉村風貌改造、農村改廁改水、垃圾治理等工程，合理完善古村落的基礎配套設施，確保古村落村民享受鄉村振興的建設成果，同時也為老房子的盤活利用打下了堅實基礎。

阿宇想說，政策再好，也需要大家去了解、去利用。當然，政策只是“護航”，真正能讓老房子、老祠堂“活”起來的，還要靠我們自己的努力，靠大家齊心協力，找到適合自己村莊的盤活之路。