美國不參加北約11國軍演：歐洲還會參加美國的全球行動嗎？

美國不參加北約11國軍演：歐洲還會參加美國的全球行動嗎？

作者：黃埔少俠 總第：九百九十二期

格陵蘭島寒風吹拂下的北約軍演現場，約1萬名歐洲士兵在德國將軍指揮下進行著沒有美軍參與的演習，標志著跨大西洋關系正迎來冷戰結束以來最深刻的轉型。

美國國防部，在《2026年國家防務戰略》中，明確表示將縮減對歐洲的軍事支持，把戰略重心轉向本土安全和印太地區。

格陵蘭島爭端的出現，使美國與北約盟國丹麥的關系陷入前所未有的緊張之中，歐洲多國甚至相繼向格陵蘭島派遣軍事人員，并警告若美國強行接管該島，可能導致北約面臨解體風險。

一、美國不參加北約活動：是否意味著美歐戰略分道揚鑣？

此次演習代號為“堅定之矛-2026”，將從1月持續至3月底。美國罕見缺席，而歐洲參演國數量從去年的9個增至11個。

演習呈現出 “歐洲國家主導”特征，司令為德國空軍上將英戈·格哈茨，海陸空力量分別由西班牙、意大利和土耳其指揮。這種轉變不僅發生在演習場上，更反映了美國戰略重心的根本性轉移。

特朗普政府上臺以來，多次開展“越頂外交”，在烏克蘭危機談判等議題上繞開歐洲，引發歐洲盟友不滿和不安。2025年12月美國務卿罕見缺席北約外長會，這是20多年來的首次。

美國國防部發布的新戰略明確提出將縮減對歐洲盟友的軍事支持，把戰略重心轉向美國本土安全、印太地區以及對東方大國的戰略威懾。

二、歐洲聯軍：是否意味著后北約時代的歐洲“B計劃”？

法國總統馬克龍曾明確表示：“不能一直將我們的安全交由美國人負責。” 歐盟委員會主席馮德萊恩則強調：“歐洲的未來要掌握在我們自己手里。”

防務自主正在成為歐洲新的“政治正確”。歐盟已啟動“歐洲安全行動”工具，為成員國采購安全與防務武器裝備提供總額達1500億歐元的金融支持。

2025年以來，歐盟委員會先后發布《歐洲防務未來白皮書》《防務備戰路線圖2030》等文件，歐盟已為防務和航天預留超過1300億歐元。

同時多國經濟復蘇乏力，通脹高企，民眾反對增加防務預算的聲浪已在逐步高漲。

三、聯盟內部的深刻分歧：誰將選擇與誰會退讓？

北約內部對于未來走向存在嚴重分歧，這種分歧沿著兩條主線展開：歐洲內部對美的態度差異，以及美歐在戰略重點上的根本矛盾。

歐洲國家在對美態度上形成兩派：法國等國較為堅決地倡導歐洲戰略自主和防務自主，試圖減少對美依賴；而以北約東翼國家為代表的一些歐洲國家以及歐洲內部“大西洋派”人士，則希望美國繼續在北約框架下保護歐洲。

美國推動北約全球化的努力同樣遭遇阻力。美國已將日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四國作為北約“印太化”的核心支點，常態化邀請四國參加北約峰會及高級別會議。

然而歐洲國家在安全問題上自顧不暇，將本地區作為防務重心，缺乏推進“北約亞太化”的能力和意愿。例如西班牙就明確表態無法達到北約設定的國防開支門檻。

四、北約的未來：走向解體還是走向轉型重組？

北約內部裂痕不斷加大，美國開始放出風聲“考慮放棄北約領導權”，而歐洲則被認為暫時缺乏接過權柄的能力和意愿。北約領導權一時，似乎成了 “燙手山芋”。

北約自1949年成立以來一直都是美國主導的跨大西洋安全架構，其核心指揮體系長期由美國將軍掌控。北約目前仍是美國全球領導權的重要支柱。

現實的困境是，歐洲成員國的大部分武器裝備仍依賴美國供應，且歐洲國防開支僅占北約總開支的約28%。美國的核威懾和軍事部署在北約中仍起著決定性作用。

五、格陵蘭危機：北約歷史上的“角色倒置”。

格陵蘭危機為美歐關系裂痕提供了最新爭端。圍繞格陵蘭的爭奪，在北約歷史上“完全是前所未有的”。

過去北約的危機模式往往是部分歐洲國家偏離美國戰略，美國則借機重申聯盟團結；而此次卻是美國首次扮演 “破壞共識的一方”。

在這一背景下，法國反而成為 “捍衛北約團結與規則的一方”，這一角色轉換極具象征意義。

分析人士認為，格陵蘭危機在短期內分散了西方對俄烏沖突的注意力，客觀上有利于俄羅斯。然而，從中長期看，危機反而促使歐洲和北美在北大西洋地區加強軍事存在，并不符合俄羅斯的戰略利益。

六、總結：設立歐盟“防長”與降低美制裝備配額。

當西班牙海軍司令，普伊格站在羅塔基地，指揮著沒有美軍參與的北約艦隊時，他面前的北海波濤仿佛映射出北約不確定的未來。歐洲已經啟動了總額1500億歐元的“歐洲安全行動”工具，并在采購中實行“65%歐洲、35%外部”的配額。

歐洲議會首次提名主管防務和太空事務的委員，邁出了設立歐盟“防長”的關鍵一步。德國加速重整軍備體系，希望強化在歐洲防務體系中的核心地位。

2026年2月4日

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