斯塔默想要稀土,為什么不跟中國(guó)開口,非得跑去和日本談?
如果要在西方的外交舞臺(tái)上挑一個(gè)最忙的領(lǐng)導(dǎo)人出來,那么英國(guó)首相斯塔默的排名應(yīng)該會(huì)相當(dāng)靠前。
在過去短短一周時(shí)間里,他在東亞上演了一場(chǎng)高難度的外交雜耍秀。前腳還在北京談笑風(fēng)生,簽下商貿(mào)大單;后腳就飛越東海,落地東京和高市早苗談起了“網(wǎng)絡(luò)安全”和“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。
斯塔默此次訪華,是英國(guó)首相時(shí)隔8年再次踏上中國(guó)的土地。
這一次,斯塔默帶來了一個(gè)堪稱豪華的英國(guó)外交天團(tuán)。
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在代表團(tuán)隨行的140人里,除了英國(guó)政府高官,全是匯豐、渣打和畢馬威這些赫赫有名的英國(guó)商界巨頭。
他們來中國(guó)目的很純粹,就是搞錢。
阿斯利康直接拍板,未來5年要在中國(guó)砸下150億美元。
蘇格蘭威士忌是英國(guó)的國(guó)寶級(jí)出口產(chǎn)品。這次談下來,中國(guó)把威士忌的進(jìn)口關(guān)稅直接砍半,從10%降到了5%。
除了商貿(mào)方面的合作,中方還點(diǎn)頭同意,給予了英國(guó)公民30天的免簽待遇。
此外,雙方還把把中英關(guān)系的定位提升到了“長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,并恢復(fù)了中斷已久的高級(jí)別安全對(duì)話,還在氣候變化這種全球議題上建立了新的伙伴關(guān)系。
斯塔默待在北京的那天,中英關(guān)系的主旋律就是“合作”。斯塔默為此甚至還表示,要重啟中英年度戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,生怕兩國(guó)關(guān)系再掉回之前的“冰河時(shí)代”。
然而,就在所有都以為斯塔默要“全押中國(guó)”的時(shí)候,畫風(fēng)突然就變了。
1月31日,斯塔默在結(jié)束對(duì)華訪問之后,連夜就飛去了日本。
面對(duì)日本首相高市早苗,斯塔默又換了一套話術(shù)。
他在東京不再談“巨大的市場(chǎng)機(jī)遇”,而是開始大談“地緣政治沖擊”和“經(jīng)濟(jì)安全”。
在東京的談判桌上,有兩件事特別扎眼:網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵礦產(chǎn)。
斯塔默決定和日本搞一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。理由是:“保護(hù)英日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)”。
但考慮到日本敏感的地理位置,再加上自高市上臺(tái)以來的中日關(guān)系,斯塔默在這個(gè)時(shí)候?qū)χ毡敬笳劇熬W(wǎng)絡(luò)防御”,防的是誰,不言而喻。
英國(guó)想要發(fā)展高科技,想要搞綠色能源轉(zhuǎn)型,自然離不開稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)。
而全世界都知道,中國(guó)是這些關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上的絕對(duì)主導(dǎo)。
按理說,既然英國(guó)剛和中國(guó)建立了“長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,那么斯塔默順便再談?wù)劦V產(chǎn)供應(yīng),不是順理成章嗎?
但他偏不。
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他選擇舍近求遠(yuǎn),跑去拉著日本談“供應(yīng)鏈韌性”。
斯塔默和高市早苗一致認(rèn)為,像英日這樣“志同道合”的國(guó)家,必須抱團(tuán),建立“多元化”的供應(yīng)鏈。
說白了,就是想在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)上,盡量擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。
一邊想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),想掙中國(guó)的錢。
一邊又在原材料供應(yīng)上拼命想繞開中國(guó),生怕被中國(guó)卡脖子。
斯塔默這種看似“精神分裂”的外交操作,其實(shí)背后有著非常理性的冷酷邏輯。
脫歐后的英國(guó),經(jīng)濟(jì)每況愈下。英國(guó)商界很著急,他們看著中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)流口水,逼著政府必須修補(bǔ)對(duì)華關(guān)系。
所以,斯塔默必須來北京,談生意,這是為了保住英國(guó)人的飯碗。
但是,英國(guó)畢竟是“五眼聯(lián)盟”的核心成員,它的安全防務(wù)邏輯是死死綁定美國(guó)的。而眾所周知,在亞太地區(qū),日本是美國(guó)最忠實(shí)的盟友。
斯塔默去東京,某種程度上就是去交投名狀的。
他要通過加強(qiáng)英日安保合作,來向美國(guó)證明,英國(guó)雖然是在和中國(guó)做生意,但英國(guó)沒變節(jié),英國(guó)在安全上還是和美日站在一起的。
特別是考慮到高市早苗在臺(tái)海等問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng),斯塔默這時(shí)候還能跟她談笑風(fēng)生,這本身就是一種政治表態(tài)。
此外,在關(guān)鍵礦產(chǎn)問題上,美國(guó)已經(jīng)劃定了50種“關(guān)鍵礦產(chǎn)”,將其視為國(guó)家安全基石。
英國(guó)不敢在這方面掉隊(duì)。雖然日本自己也不產(chǎn)稀土,但日本在稀土加工技術(shù)和全球供應(yīng)鏈布局上,多少還是有點(diǎn)話語權(quán)的。
斯塔默之所以找日本談合作這方面的合作,本質(zhì)上也是在給英國(guó)買一份保險(xiǎn),試圖在未來的大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)中,保留一條不經(jīng)過中國(guó)也能走得通的后路。
斯塔默想在中日之間做“不倒翁”,但在當(dāng)前的世界局勢(shì)下,這種操作的難度系數(shù),不是一般的高。
從經(jīng)貿(mào)端看, 英國(guó)想要的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資,中國(guó)給了。
但這不僅是生意,也是基于互信。
如果英國(guó)一方面享受著中國(guó)開放的紅利,另一方面卻在安全和供應(yīng)鏈上處處構(gòu)筑針對(duì)中國(guó)的“小院高墻”,那么這種吃飯?jiān)义伒男袨椋缤頃?huì)消耗掉剛建立起來的信任。
而從安全端看, 美日兩國(guó)對(duì)盟友的要求是越來越高的。
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斯塔默試圖用“經(jīng)貿(mào)歸經(jīng)貿(mào),政治歸政治”來糊弄過去,但在高度泛安全化的今天,這條界限已經(jīng)越來越模糊了。
最尷尬的是, 所謂的“礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多樣化”,在短期之內(nèi)根本就是個(gè)偽命題。
因?yàn)闊o論是開采成本還是提煉技術(shù),無論誰要繞開中國(guó),都意味著巨大的成本飆升。
英國(guó)企業(yè)能不能承受這個(gè)成本?為了所謂的“安全感”,英國(guó)政府又援引犧牲多少經(jīng)濟(jì)效率了?這些都是斯塔默無法逃避的問題。
斯塔默的這次亞洲行,就像是一場(chǎng)精心編排的走鋼絲表演。
在中國(guó)掙了里子,又在日本得了面子。看起來,斯塔默這趟出遠(yuǎn)門似乎是滿載而歸。
但國(guó)際政治不是簡(jiǎn)單的加減法。斯塔默在東京說出“英日要合作應(yīng)對(duì)地緣政治沖擊”這話來得時(shí)候,其實(shí)也在某種程度上削弱了他在北京承諾的“長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的含金量。
離不開中國(guó)的市場(chǎng),又放不下對(duì)中國(guó)的防備。
看懂斯塔默的這波操作,我們就能看懂現(xiàn)在西方國(guó)家普遍的心態(tài)。
這種糾結(jié),在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里,恐怕都將是中英關(guān)系乃至中西關(guān)系的主色調(diào)。
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