《疾病預防控制領域強基實施方案》印發

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實醫療衛生強基工程有關要求，加快推進疾控領域重點工作，聚焦補短板、強弱項，推動基層疾控核心能力提升，國家疾控局會同國家發展改革委、財政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局聯合印發《疾病預防控制領域強基實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

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總體要求

圍繞“強基層、固基礎、保基本”，從清底數、明標準、建機制、抓統籌、優服務等方面，織牢建強基層網底，改善基礎條件，優化公共衛:生服務，保障公共衛生安全。

到2027年底，基層疾控工作網絡基本健全，功能布局更加合理，基礎設施條件持續改善，數智化應用更加廣泛，公共衛生服務能力顯著提升，構建起現代化疾控體系的基礎框架。

到2030年，基層疾控體系功能持續優化，運行更加高效，數智賦能助力疾控各領域發展，公共衛生服務更加便捷，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

主要任務和措施

夯實基層疾控網絡

• 市、縣疾控機構強化公益性職責，促進疾控和監督業務融合

• 醫療機構結合職責強化傳染病等公共衛生責任的落實

• 充分發揮村（居）民委員會公共衛生委員會作用

• 探索開展市域疾控聯合體建設

促進醫防協同醫防融合

• 健全疾控機構公共衛生專業人員和醫療機構臨床醫生交叉培訓機制

• 發揮中醫藥在基層傳染病、地方病防控中的作用

• 強化社區疾控片區責任制建立

• 健全醫療機構疾控監督員制度

• 擴大探索賦予公共衛生醫師處方權試點

強化基層防治隊伍建設

• 完善基層傳染病應急小分隊與流調隊伍的建設、管理和培訓：

  ◇市級隊伍規模：應急隊伍≥10 人，流調隊伍≥15 人，常備流行病學調查員數量占比≥12%

  ◇縣級隊伍規模：應急隊伍≥4 人，常備流行病學調查員數量占比≥15%，后備流行病學調查員儲備人數占常住人口比例≥3/10 萬

• 加強基層預防接種和蚊媒防制人才隊伍培養

• 鼓勵市、縣疾控中心（衛生監督所）專業人員參加執法資格培訓考試

• 加快推進公共衛生醫師規范化培訓

推動設施設備配備更新

• 加快推進市、縣疾控機構規范化、標準化建設

• 市、縣疾控中心和接種單位疫苗冷鏈設備配備全覆蓋，基層數字化預防接種門診全面推廣

• 提升傳染病醫療機構、監測哨點醫院防控綜合服務能力

• 鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心做好發熱門診建設

• 加強 “國門疾控中心” 建設

加強基層 “數智疾控” 建設

• 持續推進部署應用國家傳染病智能監測預警前置軟件

• 優化完善省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺建設

• 加強面向基層采集數據的信息系統整合和數據資源統籌管理

• 到2026年基本實現預防接種信息跨地區互聯互通

• 推動 “智慧衛監” 建設

提升公共衛生服務質效

• 早發現、早處置

  ◇強化傳染病哨點醫院臨床癥候群監測、多病原檢測能力

  ◇加強蚊媒監測，落實蚊媒綜合防制

• 疾控機構加強對基層基本公共衛生服務的指導

  ◇引導居民積極參加預防接種，為適齡女孩免費接種HPV疫苗，深化社會治理和綜合干預，擴大防治宣傳覆蓋范圍，做好艾滋病、結核病、地方病篩查、診斷、治療、康復和管理工作，繼續開展健康教育、慢性病防控和食品安全風險監測相關工作。

• 加強監督執法和衛生監督協管

來源：國家疾病預防控制局網站

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