巴基斯坦位于南亞地區,包括巴控克什米爾在內,總面積達到了88萬平方公里,人口達到了2.4億。巴基斯坦通過巴控克什米爾地區和我國接壤,歷史上和我國存在邊界問題。1962年中印戰爭之后,巴基斯坦開始和我國進行邊界談判,1963年,中巴簽署邊界協議,巴基斯坦將喀喇昆侖走廊還給我國,但沒有歸還坎巨提。喀拉昆侖走廊面積約5310平方公里,坎巨提面積約1940平方公里。此后坎巨提被正式劃入了巴控克什米爾地區。那么巴基斯坦將喀喇昆侖走廊還給我國,為何不還坎巨提呢?
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第一,喀喇昆侖走廊自古以來就是中國領土。喀拉昆侖走廊位于我國新疆喀什地區塔什庫爾干自治縣,歷史上就是中國領土的一部分。清朝時期,喀拉昆侖走廊隸屬于伊犁將軍轄區,新疆建省后,喀拉昆侖走廊屬于新疆省的一部分。在清朝時期,喀拉昆侖走廊的完全受到清朝的直接管轄。
19世紀,英國整合印度后,不斷向北擴張,試圖蠶食我國領土。1865年,英屬印度殖民官員約翰遜潛入我國新疆地區,進行非法測繪,約翰遜將我國新疆南部的戰略要地,喀拉昆侖走廊等土地劃入英屬印度。約翰遜私自劃定“約翰遜線”,并沒有得到清朝的承認。
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喀喇昆侖走廊戰略位置重要,是中國西部邊疆的戰略屏障,清朝和英國從未簽訂將喀喇昆侖走廊劃入英屬印度的條約。因此喀喇昆侖走廊原本就是中國領土,只是被英國私自納入“約翰遜線”范圍,中國也從未承認,法理依據非常清晰,而坎巨提并非中國直屬領土。
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坎巨提是一個位于帕米爾西南部的小國,1757年,清朝平定準噶爾之后,坎巨提意識到了中國的強大,主動歸順清朝。1761年,坎巨提正式成為清朝藩屬國,每年向清朝進貢一兩五錢砂金。清朝也從沒有虧待坎巨提,每年回贈的禮物遠超這一兩五錢砂金。因此坎巨提對清朝一直非常忠誠。
1891年,英國入侵坎巨提,面對英國的優勢武器,坎巨提無力抵抗,向宗主國清朝求援。清朝也深知英國實力,沒有派遣軍事力量去保衛坎巨提,而是派遣大臣薛福成和英國交涉。薛福成面對英國人據理力爭,表示坎巨提是中國藩屬國,要求英國人離開,但薛福成也承認,坎巨提不是中國領土。
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就這樣到了1892年,清朝和英國簽訂了關于坎巨提的條約,英國承認坎巨提是清朝藩屬國,清朝允許英國在坎巨提駐軍。駐軍相當于軍事控制,清朝歷史上并沒有在坎巨提駐軍,清朝允許英國在坎巨提駐軍,等于變相承認了英國實控坎巨提。
由此可見,坎巨提和喀喇昆侖走廊存在差別,喀喇昆侖走廊是中國直屬領土,坎巨提是一個國家,屬于中國藩屬國,中國并沒有對坎巨提進行行政管轄。在法理方面,清朝從未承認“約翰遜線”,但卻和英國簽署了關于坎巨提的條約,允許英國在坎巨提駐軍。因此喀拉昆侖走廊的法理依據清晰,坎巨提的法理依據比較模糊。
第二,對巴基斯坦來說,坎巨提更重要。坎巨提東西寬約20里,南北長約600里,面積約1910平方公里,面積不如喀喇昆侖走廊大。但對巴基斯坦來說,坎巨提的戰略價值更重要。坎巨提西北部連接帕米爾高原,通過科里克山口,連接我國和阿富汗。坎巨提南部是興都庫什山脈,扼守著克什米爾的門戶。
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1947年,印巴分治后,印度和巴基斯坦因克什米爾問題大打出手,到了1949年,印巴兩國簽署停火協議,巴基斯坦獲得了克什米爾五分之二的土地,四分之一的人口。坎巨提地區被巴基斯坦控制,是保障巴控克什米爾的戰略要地。而喀拉昆侖走廊對巴基斯坦來說,沒有坎巨提重要。
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喀喇昆侖走廊是我國新疆連接錫亞琴冰川的戰略要地,對保障中國西部邊疆安全非常重要。但喀喇昆侖走廊和巴控克什米爾隔著自然山川,對巴基斯坦保障巴控克什米爾安全的影響小。綜合來看,巴基斯坦更需要坎巨提,我國更需要喀拉昆侖走廊。就這樣到了1963年,我國和巴基斯坦達成邊界協議,按照傳統習慣邊界線及分水嶺原則進行劃界,喀喇昆侖走廊在傳統習慣線和分水嶺以北,歸還我國,坎巨提在傳統習慣邊界線及分水嶺以南,沒有歸還我國。這也意味著我國正式承認了坎巨提屬于巴基斯坦。
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