市兩會現(xiàn)場：新的社會階層人士提案如何改變你的生活？

市政協(xié)常委馬海樹：以公交網(wǎng)絡(luò)為紐帶 激活“晨間經(jīng)濟(jì)“”寵物經(jīng)濟(jì)“新活力

“2026年成都市政府工作報告將民生發(fā)展融入‘五中心五地’建設(shè)，讓城市發(fā)展的宏大敘事與市民日常‘煙火氣’緊密相連，尤其首次提出發(fā)展‘晨間經(jīng)濟(jì)’‘寵物經(jīng)濟(jì)’，讓人倍感振奮。”市政協(xié)常委、市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長馬樹海在聆聽報告后，分享了自己的感悟。

作為人口超2100萬的超大城市，成都消費(fèi)場景擴(kuò)容亟需“流動的催化劑”。馬樹海認(rèn)為：“無論是‘晨間經(jīng)濟(jì)’‘體育消費(fèi)’，還是‘寵物經(jīng)濟(jì)’，核心都是要激發(fā)市民在特定時空的活躍度與消費(fèi)意愿。”而成都公交擁有900余條線路、超1萬輛車輛、日均服務(wù)超310萬人次的龐大網(wǎng)絡(luò)，恰好為這些場景化、個性化消費(fèi)提供了堅實基礎(chǔ)。

基于這一觀察，馬樹海在提案中提出三點具體建議。“首先要整合公交數(shù)據(jù)，繪制‘城市生活出行圖譜’。”他建議融合公交、軌道、共享單車及主要消費(fèi)場所數(shù)據(jù)，分析上班族、銀發(fā)族、學(xué)生、游客等不同群體的“出行-消費(fèi)”聯(lián)動規(guī)律，為場景專線設(shè)計提供精準(zhǔn)依據(jù)。

其次，要依托動態(tài)數(shù)據(jù)優(yōu)化線路布局。“應(yīng)加密連接大型社區(qū)與早餐集市、公園綠道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的線路班次，在保障基礎(chǔ)通勤效率的同時，更好銜接各類消費(fèi)場景。”馬樹海補(bǔ)充道。

此外，他還建議推動公交場站與社區(qū)服務(wù)融合：“將部分公交場站、首末站與嵌入式社區(qū)綜合服務(wù)中心相結(jié)合，進(jìn)一步釋放公共空間的多元價值，讓公交網(wǎng)絡(luò)成為串聯(lián)消費(fèi)場景、服務(wù)民生需求的重要紐帶。”馬樹海表示，期待通過這些舉措，讓公交網(wǎng)絡(luò)更好地賦能新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，讓市民的出行更便捷、消費(fèi)更舒心，為成都消費(fèi)市場注入持續(xù)活力。

市政協(xié)委員李昂：打通調(diào)解效力確認(rèn)“最后一公里”

市政協(xié)委員、市律師行業(yè)新聯(lián)會理事李昂表示，報告中令他印象最深刻的是貫穿始終的民生情懷與基層治理導(dǎo)向，這讓他真正體會到，成都將民生“關(guān)鍵小事”當(dāng)作“施政大事”來抓，各項舉措扎實、可感可知。

李昂帶來的提案與智慧矛盾化解有關(guān)，就構(gòu)建訴外調(diào)解機(jī)制新格局，打通調(diào)解效力確認(rèn)“最后一公里”，他建議在現(xiàn)有訴調(diào)對接基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化司法確認(rèn)流程，在全市有條件的基層法院或法庭設(shè)立“商事調(diào)解司法確認(rèn)綠色通道”，實現(xiàn)快速審查、當(dāng)日裁定。在優(yōu)化司法確認(rèn)流程、設(shè)立“綠色通道”時，應(yīng)明確適用于經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記或備案的商事調(diào)解組織所達(dá)成的協(xié)議，進(jìn)一步厘清特邀調(diào)解和訴外調(diào)解的協(xié)同，凸顯商事調(diào)解制度的獨(dú)立價值。同時推動建設(shè)“智慧調(diào)解”一體化平臺，集成在線申請、視頻調(diào)解、協(xié)議簽署、司法確認(rèn)轉(zhuǎn)接等功能，實現(xiàn)制度分離、程序銜接的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

李昂表示，未來，在履職過程中，自己也將持續(xù)重點關(guān)注矛盾糾紛多元化解機(jī)制的運(yùn)行實效，結(jié)合“智慧調(diào)解”平臺推進(jìn)情況，及時收集一線反饋，助力完善相關(guān)流程與規(guī)范。“除此之外，我也將持續(xù)關(guān)注民生‘關(guān)鍵小事’在基層的落實狀況，推動更多‘有溫度、可操作’的政策細(xì)化與創(chuàng)新，為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)智慧與力量。”

市人大代表王暢：談“育人地圖” 從“小主人”到“社區(qū)共生”

1月29日，當(dāng)市人大代表、市新聯(lián)會社會服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)從業(yè)人員分會會長、市錦江區(qū)快樂青少年成長服務(wù)中心創(chuàng)始人王暢在兩會會場談到“打造全齡友好城市”被寫入成都市政府工作報告時，她的腦海中瞬間浮現(xiàn)的，是社區(qū)里那些佩戴紅領(lǐng)巾的孩子們的身影——那些在小區(qū)里認(rèn)真繪制“微更新”設(shè)計圖的“小設(shè)計師”；那些在社區(qū)展館里向來賓介紹糖畫非遺的“小講解員”。

作為錦江區(qū)基層社區(qū)教育一線的代表，王暢感到成都市政府工作報告中那些關(guān)于“生育友好”“兒童友好”“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給”的部署，不再僅僅是宏大的政策表述，而是她與同事們每天在街巷樓宇間努力耕耘的具體工作。這份報告，讓她看到了頂層設(shè)計與基層實踐之間那清晰而溫暖的回響。

當(dāng)政策溫度照進(jìn)街巷日常

對王暢而言，成都市政府工作報告中那些關(guān)于“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”“新增公辦幼兒園托位”“加強(qiáng)生育友好醫(yī)院建設(shè)”的部署，讓她看到了城市對家庭生命周期的系統(tǒng)性關(guān)照。

“這不僅僅是減輕負(fù)擔(dān)，更是在傳遞一種價值——孩子的出生與成長，是整個城市都樂意參與和支持的美好事業(yè)。”王暢說。她特別關(guān)注到報告對育人本質(zhì)的回歸，過去一年，成都推行的一系列教育改革，如“滿三歲幼兒可即時入園”“隨遷子女隨到隨讀”，已如春風(fēng)化雨般改變了無數(shù)家庭的生活軌跡。

“政策好不好，要看群眾臉上的笑容和心里的踏實感。”王暢分享道，這些舉措所體現(xiàn)的公平與便利，正是“以人民為中心的發(fā)展思想”最生動的注腳。在她看來，成都市政府工作報告將“全齡友好”提升到城市發(fā)展戰(zhàn)略層面，意味著一種從“問題應(yīng)對”到“前瞻構(gòu)建”的思維轉(zhuǎn)變，其內(nèi)核是尊重每一個生命階段的獨(dú)特需求，并承諾提供貫穿始終的支持。

一幅“從小區(qū)到城市”的成長地圖

如何將宏大的“友好”理念，轉(zhuǎn)化為孩子們觸手可及的體驗和實實在在的成長？王暢和她的同事們用一套名為“紅領(lǐng)巾五階進(jìn)階”的實踐體系，繪就了一幅別開生面的“育人地圖”。

這幅地圖的起點，是孩子們最熟悉的家園。在“紅領(lǐng)巾小主人”階段，孩子們成為小區(qū)的“設(shè)計師”和“守望者”，在參與環(huán)境微更新、認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任樹”的過程中，責(zé)任感的種子悄然萌芽。當(dāng)他們以“小先鋒”的身份踏入社區(qū)，便化身文明勸導(dǎo)員、圖書管理員，公益服務(wù)的初體驗就此展開。成為“小衛(wèi)士”后，他們的視野擴(kuò)展到街道的秩序與安全，開始學(xué)習(xí)觀察公共空間，并為社區(qū)治理貢獻(xiàn)自己的智慧。

成長的軌跡繼續(xù)向外延展。在“小使者”階段，孩子們深入城市的歷史文化肌理，通過尋訪紅色遺址、體驗非遺技藝，與腳下的土地建立深刻的情感聯(lián)結(jié)。最終，他們自信地站上“小大使”的舞臺，以創(chuàng)作、講解和交流的方式，向世界講述他們眼中成都的故事。這五個層層遞進(jìn)的階梯，巧妙地對應(yīng)了兒童社會性發(fā)展的不同維度，將價值引導(dǎo)融入具體實踐，讓“立德樹人”在行走與體驗中自然發(fā)生。

“這不僅僅是組織活動，更是在搭建一座連接‘小我’與‘大我’的橋梁。”王暢認(rèn)為，這種實踐模式正是對政府工作報告中“把德育貫穿全過程”和“深化實踐育人”要求的鮮活回應(yīng)。它打破了課堂的圍墻，讓社區(qū)、街道乃至整個城市都變成了沒有邊界的課堂，讓孩子們在服務(wù)他人、探索世界的過程中，完成對自我價值的認(rèn)知和對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

從“協(xié)同育人”到“治理共生”

在錦官驛街道，她和團(tuán)隊正致力于構(gòu)建一個“社區(qū)學(xué)習(xí)共生體”。

記者了解到，“社區(qū)學(xué)習(xí)共生體”的核心理念是打破居民、空間和資源之間的固有隔閡，將整個社區(qū)轉(zhuǎn)化為一個開放、融合、充滿學(xué)習(xí)機(jī)會的“有機(jī)生命體”。他們計劃活化各類空間，打造“沒有圍墻的社區(qū)學(xué)習(xí)室”；研發(fā)“驛脈相承”三代融合課程，讓不同年齡段的居民在共同話題中增進(jìn)理解；發(fā)掘培育“社區(qū)導(dǎo)師”，讓每一位有專長的居民都能成為知識的傳播者。

在王暢的理解中，“全齡友好”和“家校社協(xié)同”的更高層次目標(biāo)，是催生一種全新的社區(qū)生態(tài)。她的實踐早已超越了狹義的教育范疇，指向了“以教促治、以文育人”的社區(qū)治理新境界。

這一探索的靈感，源于此前在春熙路街道成功實踐的“教聯(lián)體”項目，其精髓在于通過“教育”和“文化”這兩個最具共鳴感的紐帶，將原子化的個體重新連接起來。

王暢說，當(dāng)居民因為共同的學(xué)習(xí)項目、文化體驗而產(chǎn)生深度互動與認(rèn)同，在這樣的社區(qū)里，“友好”不再是單向度的服務(wù)供給，而是所有成員之間相互看見、相互支持、共同成長的共生狀態(tài)。

綜合：成都日報、看度新聞等