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夢(mèng)起雄心規(guī)劃遠(yuǎn),現(xiàn)實(shí)資金缺口深
越南這高鐵項(xiàng)目,表面風(fēng)光,里子卻挺尷尬的。670億的預(yù)算,擱在他們國(guó)家預(yù)算里,壓力山大。政府想靠這玩意帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)能拉高GDP一個(gè)點(diǎn)以上,還能搞區(qū)域一體化。
可本土企業(yè)大多摸不著門檻,就連首富潘日旺旗下的Vingroup都玩不轉(zhuǎn)。Vingroup本來(lái)挺積極的,2025年5月遞投資意向,還和德國(guó)西門子簽了合作,打算用Velaro Novo那種先進(jìn)列車平臺(tái)。
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可沒(méi)想到,12月25日就撤了,理由是得專注其他國(guó)家交付的基建和能源事。撤了之后,項(xiàng)目沒(méi)耽擱,其他企業(yè)如越南投資與發(fā)展集團(tuán)啥的,繼續(xù)遞建議,但整體進(jìn)展還是靠政府推。
資金方面,越南堅(jiān)持用公共投資,不想借太多外債,怕影響主權(quán)信用。結(jié)果呢?這筆錢得從國(guó)家預(yù)算、債券里擠,2025年他們還找世界銀行聊過(guò)借款,但沒(méi)下文。技術(shù)上更棘手,本土沒(méi)高鐵經(jīng)驗(yàn),設(shè)備進(jìn)口貴,地形勘探就得額外花錢。
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越南想多頭下注,找各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià),可自己沒(méi)議價(jià)本錢,誰(shuí)愛(ài)陪玩?日本早年方案成本高出天際,融資沒(méi)譜。韓國(guó)德國(guó)呢,一個(gè)資金有限,一個(gè)只出主意不掏腰包。越南暴露的問(wèn)題挺明顯的,既想吃高鐵紅利,又舍不得讓出控制權(quán)。
想別人出錢出力,自己當(dāng)家做主,哪有這么好的事?合作得互利,不然誰(shuí)都不是傻子。項(xiàng)目推進(jìn)到2024年,議會(huì)批了之后,政府還得面對(duì)土地征收啥的實(shí)際麻煩,沿線省市得協(xié)調(diào),居民補(bǔ)償?shù)盟闱宄_@些細(xì)節(jié)一堆,拖慢了節(jié)奏。
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英國(guó)登場(chǎng)求援助,中國(guó)靜觀不妄動(dòng)
就在外界都以為越南高鐵要破碎的時(shí)候,英國(guó)鐵路代表團(tuán)訪越南,英國(guó)大使館和領(lǐng)事館組織了這趟行程,聊軌道交通、基建數(shù)字化啥的。越南建設(shè)部接待了,雙方簽了諒解備忘錄,英國(guó)承諾幫建建筑信息模型卓越中心,提供規(guī)劃咨詢和培訓(xùn)。
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聽(tīng)起來(lái)像突破,可細(xì)看呢?英國(guó)自己HS2高鐵,從倫敦到伯明翰才140公里,預(yù)算從560億英鎊翻到上千億,延期停工一大堆。2025年還確認(rèn)沒(méi)法按時(shí)開(kāi)通,工地事故不斷。
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英國(guó)能給越南的,多是軟服務(wù),數(shù)字化設(shè)計(jì)、BIM系統(tǒng)啥的,不掏大錢,不干主體工程。越南找英國(guó),估計(jì)是想制造動(dòng)靜,拉國(guó)際注意,順便逼其他國(guó)家回談判桌。這步棋不算高明,但也沒(méi)轍。
英國(guó)高鐵技術(shù)還靠日本法國(guó),自己建能力一般,幫越南修1541公里?估計(jì)越南自己都不信。相比之下,中國(guó)態(tài)度一直穩(wěn)穩(wěn)的,沒(méi)急著上手。中國(guó)高鐵經(jīng)驗(yàn)豐富,中老鐵路2021年通車,中泰鐵路也推進(jìn)順利。
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越南找過(guò)中國(guó)談,2024年還邀請(qǐng)中國(guó)鐵路公司參與670億項(xiàng)目。但中國(guó)看得清楚,風(fēng)險(xiǎn)高,越南又不愿在權(quán)益上讓步,資金缺口大,還想不給運(yùn)營(yíng)權(quán)。
中國(guó)在推泛亞鐵路中線,越南東線不是急事。中國(guó)強(qiáng)調(diào)互利共贏,不想單方面抗不確定性。越南想白拿技術(shù)?中國(guó)拒絕轉(zhuǎn)移核心技術(shù),堅(jiān)持合作得對(duì)等。
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2025年越南和中國(guó)聊過(guò)邊境鐵路,但北南主線沒(méi)深談。中國(guó)代表聽(tīng)提案,記要點(diǎn),但沒(méi)承諾。原因簡(jiǎn)單,越南政策不穩(wěn),利益不對(duì)等。中國(guó)不插手,不是不合作,而是等規(guī)則合理。英國(guó)入局添了變數(shù),可解決不了根本。中國(guó)靜觀,守住底線,這態(tài)度其實(shí)挺明智的。
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未來(lái)發(fā)展待平衡,自力更生需智慧
項(xiàng)目還在推,越南政府確保2026年底前簽合同、選承包商。備選方案也出來(lái)了,比如投1.74億升級(jí)現(xiàn)有鐵路,把時(shí)速?gòu)?0公里提到80公里,這能解燃眉之急,但治標(biāo)不治本。
河內(nèi)到胡志明市還是20小時(shí)瓶頸。還有小項(xiàng)目,如老街到海防線,規(guī)模小,回報(bào)快,容易落地,已進(jìn)評(píng)估。越南把高鐵當(dāng)杠桿,打算撬動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)鏈,制造業(yè)、城市發(fā)展啥的。但問(wèn)題沒(méi)因英國(guó)加入就消失,資金技術(shù)還得靠自己想轍。
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國(guó)際合作不是找冤大頭,得拿出誠(chéng)意。中國(guó)沒(méi)出手,是因?yàn)槭虏豢孔V,中方冷靜其實(shí)說(shuō)明一切:合作行,但規(guī)則得公平,利益得對(duì)等。越南要落地高鐵,不能總靠找新伙伴,得先算清賬,放明白政策。自力更生不是空話,得平衡野心和實(shí)力。
未來(lái)這條軌道,不是幻想堆的,得靠硬實(shí)力和清醒判斷。總之,這博弈考的不是技術(shù)口號(hào),而是越南能不能在戰(zhàn)略和資源間找準(zhǔn)點(diǎn)。中國(guó)旁觀,不是放棄,而是看透規(guī)則。英國(guó)參與,像政治姿態(tài),不是救星。越南高鐵路還長(zhǎng),得一步步來(lái)。
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