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“學(xué)校可以直接批評教育,可以罰她做勞動,罰她寫保證書。但直接讓停課一個月,對孩子的學(xué)業(yè)影響太大了。”宋先生無奈地說。據(jù)悉,宋先生的女兒小宋今年15歲,就讀于陜西省柞水中學(xué)。宋先生想提前復(fù)課,請求被打回。當(dāng)?shù)亟逃止ぷ魅藛T表示,學(xué)校規(guī)章制度有一定的合理性。
宋先生的女兒帶手機到學(xué)校,既然違反了校規(guī),學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)懲戒是必要的,但被學(xué)校停課一個月,則存在過度懲戒嫌疑。這么長時間的停課決定不多見,對學(xué)生學(xué)業(yè)乃至心理影響都不容低估,因為停課一個月會拉下不少課,影響學(xué)習(xí)成績,難免波及學(xué)生心理健康。另外,家長照顧停課學(xué)生也要分散精力。
從宋先生說法來看,其女兒帶手機到學(xué)校有特殊原因,除了需要聯(lián)系、接送孩子,還要通過微信給孩子轉(zhuǎn)伙食費,孩子再充到飯卡上。然而,學(xué)校在作出處罰決定時卻無視這樣的特殊性。而且,學(xué)生此前將手機放在老師那里是可行之法,但從班主任到其他老師后來都拒收,導(dǎo)致手機無處寄放,最終被處罰。
家有家規(guī),校有校紀(jì)。學(xué)校有權(quán)制定校規(guī)校紀(jì),但學(xué)校制定規(guī)章制度時不能無視相關(guān)政策法規(guī)。比如,宋先生的女兒因帶手機被停課一個月,就是依據(jù)校規(guī)校紀(jì)作出的處罰決定。即便當(dāng)?shù)亟逃块T認(rèn)為“有一定的合理性”,但從相關(guān)政策法規(guī)角度來看,難言“合理”,甚至可以說,明顯不符合現(xiàn)有規(guī)定。
2021年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》要求,中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園;并指出,學(xué)校要通過多種形式加強教育引導(dǎo)……避免簡單粗暴管理行為。但“停課一個月”涉嫌粗暴管理。
《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》第十條明確規(guī)定,小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的,學(xué)校可以給予不超過一周的停課或者停學(xué),要求家長在家進(jìn)行教育、管教。可見,即使學(xué)生違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重,停課也不超過一周。何況學(xué)生帶手機未必算情節(jié)嚴(yán)重,學(xué)校豈能停課一個月?
我國《教育法》第九條規(guī)定,中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。而柞水中學(xué)讓學(xué)生停課時間長達(dá)一個月,嚴(yán)重耽誤學(xué)生學(xué)業(yè),涉嫌侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。該法律第三十條還明確,學(xué)校有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。但從柞水中學(xué)實際做法來看,無論制定的校規(guī)校紀(jì)還是作出的處罰決定都背離法規(guī)要求。
據(jù)傳,柞水中學(xué)有四十多名學(xué)生因帶手機被停課一個月。這說明脫離法治軌道的校規(guī)校紀(jì),給不少學(xué)生和家庭帶來“災(zāi)難性”影響,所有涉及的學(xué)生學(xué)業(yè)都有可能面臨大滑坡,家長也會為此焦慮不安。所以,柞水中學(xué)亟需對照相關(guān)法律和教育部規(guī)定進(jìn)行整改,當(dāng)?shù)亟逃块T不能袒護(hù)學(xué)校,而是要依法查處。
無論是哪所學(xué)校,對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)懲戒,都是統(tǒng)一管理的應(yīng)有之義。但前提是,懲戒所依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)必須合法合規(guī),學(xué)校無權(quán)逾越法律規(guī)定另搞一套。值得注意的是,如今動不動讓學(xué)生停課回家反省的學(xué)校越來越多,在一些家長看來,這是學(xué)校在向家庭轉(zhuǎn)嫁教育責(zé)任,需要引起教育部門高度重視。
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