一衛生院職工被舉報多年在編不在崗，每年年終評選全是優秀。衛健局：其系停薪留職，已通知返崗

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誰能想到，基層衛生院的編制，竟能成為有人“掛名領身份”的“避風港”？

近日，“問政四川”上有一則投訴，四川達州市開江縣新寧鎮衛生院沙壩分院的職工肖某，多年來一直在廣州打工，妥妥的“在編不在崗”，可離譜的是，每年年終評選，他還能包攬優秀？

投訴人字字犀利，問得直擊要害：“事業單位人事管理條例寫得明明白白，連續曠工15日，年度考核不合格，一年內累計曠工30個工作日，單位就能解除聘用合同，為什么沙壩衛生院這么多年，一直保留他？”

這話，問得解氣，更問出了無數人對基層編制亂象的疑惑與不滿。要知道，基層衛生院本就人手緊張，一個編制對應的，是一份為民服務的責任，更是群眾對醫療保障的期待。可肖某倒好，拿著體制內的編制身份，卻在外地打工謀生，把基層醫療的崗位當擺設，這公平嗎？

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1月29日，開江縣衛生健康局終于給出了回復，看似厘清了真相，卻又留下了更多疑點。

回復稱，肖某辦理了停薪留職手續，因身患高血壓（三級）、心梗等疾病未在崗，期間停發了所有工資待遇和保險，也不存在年度考核全是優秀的情況，目前已通知他2026年1月底前到崗，逾期將按流程清退。

停薪留職？身患重病？

聽起來似乎合情合理，可細品之下，滿是漏洞。

首先，停薪留職能“留”這么多年嗎？查閱相關政策可知，停薪留職制度早已不是主流，即便是合規辦理，也有明確的期限規定，大多不超過兩年，可肖某“多年”不在崗，這份停薪留職手續，真的合規合法嗎？難道基層衛生院的人事管理，就能如此“彈性”？

其次，身患重病為何能長期在廣州打工？衛健局說肖某因高血壓、心梗未在崗，可投訴人明確表示他一直在廣州打工——一邊是需要休養的重病，一邊是異地務工的奔波，這兩者之間的矛盾，沒人去核實嗎？退一步說，即便真有重病，長期無法履職，按照規定，要么病退，要么解除聘用，為何要一直保留其編制，讓崗位長期空置？

更讓人不解的是，2月2日記者致電沙壩分院時，工作人員的說法又變了：肖某已在寫辭職報告，因身體原因無法工作，此前請假手續均齊全。一會兒是停薪留職，一會兒是請假齊全，到底哪個才是真相？而當記者想進一步了解時，單位負責人卻以“不接受電話采訪”為由，關上了溝通的大門。

這種前后矛盾的回應，只會讓群眾的疑慮越來越深。說到底，肖某“在編不在崗”多年未被處理，從來不是他一個人的問題，而是基層事業單位人事監管缺位的縮影。

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這些年，“吃空餉”“在編不在崗”的亂象時有曝光，有的是虛構病情長期脫崗，有的是借調之名實則閑置，有的則像肖某這樣，掛著編制在外謀生，而背后，往往是所在單位的“不作為”“老好人”心理在作祟。就像中央紀委國家監委網站曝光的案例一樣，很多單位負責人怕得罪人，對違規違紀行為視而不見、裝聾作啞，最終導致國家資源被浪費，公共利益受損害。

或許有人會說，肖某停發了工資，沒“吃空餉”，不算大問題。可大家別忘了，基層醫療的編制，是有限的“稀缺資源”啊！一個編制空著，就意味著少一個醫護人員到崗，少一份力量投入到基層診療中——農村老人看病難、偏遠地區就醫不便的問題還沒解決，寶貴的編制卻被人“占著不用”，這難道不是對基層群眾的不負責任？

這種亂象如果長期放任，只會破壞公平正義。多少人擠破頭想考進基層事業單位，憑的是真才實學，拼的是踏實肯干；可有人卻能靠著一份違規的“停薪留職”，輕松保住編制，甚至還能參評優秀。即便衛健局否認，投訴人的質疑也足以說明監管的漏洞，這讓那些堅守在崗位上的人，寒心不寒心？

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這次投訴被曝光后，相關部門終于行動起來，通知肖某返崗，逾期將清退。

這場持續多年的“在編不在崗”風波，或許很快就能畫上句號。但我們更應該思考的是，如何從根本上杜絕此類亂象再次發生？

是要強化監管力度，讓考勤考核真正落到實處，讓“在編不在崗”的違規行為無處遁形；是要完善編制管理制度，及時清理閑置編制，讓編制資源真正用在刀刃上；更是要提升基層醫療人才的待遇和發展空間，留住愿意扎根基層的人，讓基層醫療真正暖起來。

基層醫療是醫療衛生體系的“神經末梢”，編制管理是基層治理的“關鍵一環”。肖某的案例，給所有基層事業單位敲響了警鐘：編制不是“鐵飯碗”，更不是“避風港”，監管不能缺位，公平不能失守。