編輯:風(fēng)風(fēng)木木
前言
又要變卦了?1月25日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯公開對外表態(tài),稱出于所謂“國家利益”,澳政府將推動達(dá)爾文港相關(guān)資產(chǎn)“回歸國有”。
按照澳方說法,他們將要求中國嵐橋集團(tuán)在很短時間內(nèi)出售其持有的達(dá)爾文港全部相關(guān)權(quán)益,基本不給談判余地。
外界議論不少:澳方這是不是要把對華強(qiáng)硬路線走到底?原本合法的商業(yè)合作,為何說改就改,翻臉?biāo)俣冗@么快?
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合同簽99年,養(yǎng)好了就想拿走:誰還敢投?
把時間拉回2015年,當(dāng)時的達(dá)爾文港并不風(fēng)光,設(shè)施老、效率低、運營壓力大,在澳洲北領(lǐng)地手里算“燙手貨”。
嵐橋通過競標(biāo)拿到99年租賃權(quán),這事當(dāng)年是公開流程,外界也不是不知道,合同的核心很簡單:你租,我收租,你經(jīng)營,我按法律監(jiān)管。
后面的幾年,中企確實往里砸了錢,公開說法是投入超過50億人民幣(大概10億澳元級別),港口做了升級,泊位、設(shè)備、配套都改善。
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吞吐量數(shù)據(jù)也被拿來當(dāng)成績:從1600萬噸拉到3000萬噸左右,港口好起來,本來就是典型的“你出錢出力,我得到效率和稅收”的生意賬。
問題出在澳洲政治風(fēng)向變了,達(dá)爾文港位置敏感,靠近美澳軍事設(shè)施,美軍陸戰(zhàn)隊輪駐達(dá)爾文也不是新聞。
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中企手里握著港口經(jīng)營權(quán),美國軍方長期不舒服,澳洲國內(nèi)一些人也借題發(fā)揮。
澳方前些年做過審查,一度給過“沒有安全風(fēng)險”的結(jié)論,轉(zhuǎn)頭又開始講“國家利益”“需要回收”,這種做法對外界傳遞的信號很糟:合同不是底線,政客一句話就能改。
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做投資的人都懂,最怕的不是虧,是規(guī)則變,你今天能對達(dá)爾文港動手,明天別人就會問:我的礦山、農(nóng)場、能源項目,會不會也遇到同一套?對澳洲自己也不是好事。
外資要的是穩(wěn)定預(yù)期,不是政治情緒,合同簽了還要反悔,等于把“澳洲信用”當(dāng)一次性筷子用,掰斷就扔。
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抱美國大腿換選票:澳洲這盤算打得太響
澳洲為什么老盯著達(dá)爾文港?表面理由是“安全”,背后離不開兩條線:美國壓力,國內(nèi)選票。
先說美國因素,美國推“印太”布局,講究前沿補(bǔ)給和通道控制,達(dá)爾文港靠近北澳軍事節(jié)點,戰(zhàn)略意義擺在那兒。
港口在中企手里,美國難免多想,澳洲政客也樂意把這種“擔(dān)憂”拿來當(dāng)政治籌碼,對外擺出強(qiáng)硬姿態(tài),對內(nèi)塑造“我敢對中國說不”的形象,既能討好盟友,也能拉攏國內(nèi)保守票倉。
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再說選舉,澳洲政壇近年流行“對華表態(tài)競賽”,誰更硬,誰更能上。
遇上經(jīng)濟(jì)壓力、民生矛盾,政客就更喜歡把矛盾往外推,拿一個項目當(dāng)靶子,方便轉(zhuǎn)移火力,達(dá)爾文港剛好符合:夠敏感、夠出名、夠能炒。
這種路數(shù)澳洲不是第一次玩,AUKUS核潛艇一出來,澳洲直接撕了法國潛艇大單,賠錢是小事,名聲受損是大事。
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法國當(dāng)時氣到召回大使,說明盟友都受不了這種翻臉?biāo)俣龋F(xiàn)在輪到達(dá)爾文港,外界自然會把兩件事連起來看:這國家簽合同能不能算數(shù)?
澳洲若真把商業(yè)問題政治化,最后會形成惡性循環(huán):外資更謹(jǐn)慎,項目更難談,融資成本更高,經(jīng)濟(jì)更依賴少數(shù)出口品,國內(nèi)更焦慮,政客再拿“對外強(qiáng)硬”續(xù)命,看起來強(qiáng),實際是把路越走越窄。
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真要強(qiáng)收,澳洲會虧在哪:市場、法律、信譽(yù)三本賬
澳洲要是真把港口“強(qiáng)收”,第一個風(fēng)險是法律賬,99年租約是合同,合同背后有補(bǔ)償、仲裁、訴訟。
強(qiáng)行回收不可能一句“國家利益”就抹平,哪怕最后能收回,也得面對賠償、官司、金融機(jī)構(gòu)評估下調(diào)。
資本市場最怕不確定,一旦被貼上“政策翻臉”的標(biāo)簽,融資成本立刻漲,投資人會用腳投票。
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第二個風(fēng)險是生意賬,澳洲對華貿(mào)易依賴度高,中國長期是澳洲最大貿(mào)易伙伴之一,鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品、能源、教育、旅游,很多行業(yè)吃的是中國市場。
真把事情做絕,中國企業(yè)和市場自然會重新評估合作風(fēng)險,生意人講現(xiàn)實:你砸我一個項目,我就會想別的供應(yīng)鏈、別的渠道、別的合作對象,澳洲一些出口行業(yè)最后可能成了政客表演的埋單人。
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第三個風(fēng)險是信譽(yù)賬,這是最傷、也最難修的,港口這種基礎(chǔ)設(shè)施投資,周期長、回本慢,靠的是長期穩(wěn)定的規(guī)則。
澳洲如果把“合同可隨時作廢”變成標(biāo)簽,受影響的不只是中國投資者,歐洲、亞洲、中東的資金都會更謹(jǐn)慎。
等到外資減少,澳洲國內(nèi)又會抱怨就業(yè)和增長,回頭再怪“外部環(huán)境”,這就成了自己給自己挖坑。
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中方這邊,公開表態(tài)也很明確:若澳方一意孤行,會采取反制措施,反制不一定只是一種形式,可能是法律路徑,也可能是經(jīng)貿(mào)層面的重新評估。
這句話表面平淡,實則是少見的硬態(tài)度,也是在亮明底線:不主動找麻煩,但也不會任人拿捏,誰要是破壞規(guī)則、觸碰利益紅線,就會遭到反制,立場不會松動,更談不上退讓。
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結(jié)語
達(dá)爾文港爭議,說到底是澳洲把政治凌駕在合同上,合同不值錢,信譽(yù)就更不值錢,澳洲想靠對華強(qiáng)硬討好盟友、撈選票,短期熱鬧,長期傷筋動骨。
中企投的錢、做的改造、簽的99年租約,都是硬事實,真要強(qiáng)收,澳洲面對的不會只有一場口水戰(zhàn),還有法律賬、市場賬、信譽(yù)賬。做生意講規(guī)矩,國家也一樣,規(guī)矩被撕開,反噬遲早會來。
信源
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