2026年1月29日,特朗普簽署行政令宣布美國進入 “國家緊急狀態”,威脅將對向古巴提供石油的國家加征關稅。不到一周前,委內瑞拉軍方正式承認代總統德爾西·羅德里格斯為最高統帥。
而特朗普一邊部署由“亞伯拉罕·林肯”號航母領銜的艦隊逼近伊朗,一邊暗示已經向德黑蘭方面給出了秘密的最后期限。這位重返白宮的美國總統正在同時玩轉幾張“緊急狀態牌”,在拉美和中東編織出一張復雜的地緣政治網。
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特朗普運用國家緊急狀態的手腕愈發嫻熟。據新華社統計,他自去年1月重返白宮以來已11次宣布國家緊急狀態。
加上其第一個任期內宣布的11次,特朗普已成為 《國家緊急狀態法》1976年頒布以來宣布國家緊急狀態次數最多的總統,遠超克林頓總統8年任期內的17次。
這些行政命令賦予特朗普臨時授權,使他能夠繞過國會直接調動資源并采取行動,包括援引《國際緊急經濟權力法》對個人和實體實施經濟制裁。
根據這一法律,總統只需簽署行政令,即可凍結個人在美國的所有資產,并禁止任何人在美國境內與其進行金融交易。
1月3日美國對委內瑞拉的軍事行動徹底改變了該國的政治版圖。美軍的直接干預導致總統馬杜羅被控制并帶往美國。馬杜羅被強行帶走后,代總統德爾西·羅德里格斯宣誓就職。
德爾西·羅德里格斯是委內瑞拉政壇的老面孔,這位56歲的律師曾擔任副總統、外交部長和石油部長。
特朗普政府對這位代總統表現出了務實態度。美國國務卿馬可·魯比奧28日在國會聽證會上明確表示:“我們沒有做任何軍事準備,也不打算或預期在任何時候對委內瑞拉采取軍事行動。”
美國與羅德里格斯政府已經建立起“富有成效的溝通渠道”,并計劃重開駐委內瑞拉大使館。軍方承認羅德里格斯為最高統帥是這一過渡過程中的關鍵一步。
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對于美國為何迅速從軍事干預轉向與委內瑞拉現政權合作,石油是答案的核心。特朗普在社交媒體上坦言,他取消了對委內瑞拉的“第二輪攻擊”,原因正是兩國在 “重建石油和天然氣基礎設施方面合作良好”。
特朗普曾公開表示,委內瑞拉將向美國“移交”多達5000萬桶石油。他在接受采訪時直言,美國希望“運營”委內瑞拉,獲取其石油儲備和銷售收益,并持續多年。
這一策略得到特朗普政府內部的支持。白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特稱,美國對委內瑞拉臨時當局擁有“最大影響力”。
與此同時,伊朗海岸線附近的緊張局勢正在升級。特朗普在愛荷華州的一次活動中公開宣稱:“另一支美麗的艦隊正漂向伊朗。” 他警告說:“時間不多了。”
這位美國總統在提到伊朗談判代表時態度微妙:“他們希望達成協議。我知道這一點。他們已經多次致電。” 然而當被問及是否給伊朗設定了最后期限時,特朗普卻語焉不詳:“只有他們自己清楚。”
美國對伊朗提出了多項苛刻條件:禁止鈾濃縮、移除已濃縮的鈾、限制遠程導彈庫存、撤回對地區代理力量的支持。伊朗則拒絕了這些條件。
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面對美國的軍事壓力,伊朗表現得十分強硬。伊朗最高領袖的政治顧問沙姆哈尼聲稱,德黑蘭 “已掌握了敵方的作戰計劃”,并將在適當時機發動打擊。
伊朗軍方1月29日宣布,1000架新型戰略無人機當天正式編入軍隊作戰序列。伊斯革衛隊海軍還將在2月1日至2日在霍爾木茲海峽進行實彈演習。
在同一地區,沙特與伊朗也在外交舞臺上較勁。伊朗總統佩澤希齊揚30日分別與土耳其總統埃爾多安、阿聯酋總統穆罕默德通電話,就地區局勢交換意見。
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