美國開始收網(wǎng)？多國強(qiáng)制出手，收回中企運(yùn)營港口，中方警告將介入

近年來，圍繞全球港口的博弈在不斷升級(jí)，尤其進(jìn)入2026年后，事情的走向變得更加緊張。

短短幾周時(shí)間里，澳大利亞和巴拿馬這兩個(gè)地理位置關(guān)鍵的國家，接連傳出要終止中企運(yùn)營港口的消息，這不是巧合。

更敏感的是，這幾起沖突恰好與中美經(jīng)貿(mào)較量正處于關(guān)鍵階段相對(duì)應(yīng)，美方是否在幕后推動(dòng)各國下場(chǎng)，試圖通過打壓中企港口項(xiàng)目來拖慢中國在全球海運(yùn)供應(yīng)鏈中的布局？

中企原本正常合法經(jīng)營的商業(yè)項(xiàng)目，突然被扣上帽子，事件背后的“政治信號(hào)”幾乎呼之欲出，而中國對(duì)此也做出明確回應(yīng)。

澳大利亞“換口風(fēng)”

達(dá)爾文港這件事，其實(shí)早在十年前就完成了交易，2015年中國嵐橋集團(tuán)和澳方簽署合同，獲得這個(gè)港口的長期經(jīng)營權(quán)，租期長達(dá)99年。

這是一樁典型的商業(yè)投資合作，過程中澳方經(jīng)過政府和安全機(jī)構(gòu)審核，沒有提出任何安全擔(dān)憂。

十年來合作也基本正常，該港口也因?yàn)檫@一合作得到了不少升級(jí)，然而當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日，澳總理突然宣布要收回港口經(jīng)營權(quán)，聲稱這“涉及國家利益”。

這是已經(jīng)經(jīng)過多輪評(píng)估合規(guī)、也未曾被指有風(fēng)險(xiǎn)的合作，為什么突然要改變政策立場(chǎng)？

更讓人疑惑的是，2021年和2023年，澳方自己發(fā)出的安全評(píng)估報(bào)告還都明確表示，該港口并未對(duì)澳大利亞國家安全形成實(shí)際威脅，這才放行了相關(guān)續(xù)期和投資動(dòng)作。

這一前后不一的政策走向，引來了外界猜測(cè)，有澳媒指出，這次轉(zhuǎn)變和美國在區(qū)域事務(wù)上的干預(yù)脫不了干系。

達(dá)爾文港周邊正是美軍在亞太的重要前沿陣地，美軍陸戰(zhàn)隊(duì)常年駐扎，美澳未來的軍事聯(lián)合行動(dòng)也多在此地進(jìn)行部署和演練。

而且，這一地區(qū)還有擴(kuò)建的空軍設(shè)施，美方十分重視，如果中國企業(yè)長期運(yùn)營這個(gè)港口，顯然不符合美方的戰(zhàn)略安排。

從這個(gè)角度看，澳方這次的舉動(dòng)，更像是在回應(yīng)一種來自盟友的壓力，那份“國家安全”的說法，是不是只是給國內(nèi)輿論一個(gè)面子而已？過去簽約說合法，現(xiàn)在盈利了說有風(fēng)險(xiǎn)，背后政治化炒作難以掩蓋。

中國方面也并未表現(xiàn)克制，中國駐澳大使作出警告，表示如果澳大利亞強(qiáng)行收回，那么中方也會(huì)采取措施。

1月28日，中國外交部發(fā)言人也強(qiáng)調(diào)，中企是通過市場(chǎng)的方式獲得達(dá)爾文港的租約，其合法權(quán)益應(yīng)該受到充分保護(hù)。

巴拿馬法院下重手

巴拿馬的情況比澳洲更復(fù)雜一點(diǎn)，但也有相似的背景。

巴拿馬運(yùn)河的位置是全球貿(mào)易路線的樞紐，連接太平洋和大西洋，每年40%集裝箱運(yùn)輸都繞不開這里。

中國企業(yè)在1997年就已經(jīng)進(jìn)入，并拿下運(yùn)河兩端的港口運(yùn)營權(quán)，對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)施進(jìn)行維護(hù)和改善至今，整個(gè)過程一直根據(jù)協(xié)議進(jìn)行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，巴拿馬最高法院突然宣布，現(xiàn)有港口操作協(xié)議“違憲”，理由是續(xù)約過程存在不明確條款和財(cái)務(wù)操作不夠透明。

裁定一出，長和集團(tuán)的合法運(yùn)營權(quán)立刻陷入風(fēng)險(xiǎn)之中，按照巴方司法程序，這項(xiàng)裁決既不能上訴，又在實(shí)質(zhì)上推翻了數(shù)十年的合作歷史。

這讓整個(gè)海外資本市場(chǎng)都蒙圈了，畢竟這種突如其來的法律“否定”以前合作基礎(chǔ)的做法，在跨國合作中并不常見。

問題就在于，這項(xiàng)決定真的這么巧合？早前的背景顯示，長和曾計(jì)劃將部分港口股權(quán)出售給美國的貝萊德集團(tuán)，而且涉及的資產(chǎn)數(shù)量龐大，甚至包括正在運(yùn)營的巴拿馬港項(xiàng)目。

交易總額也很高，但正是在交易準(zhǔn)備進(jìn)行時(shí)，中國出于對(duì)涉及國家航運(yùn)布局的考慮，依法對(duì)該舉動(dòng)啟動(dòng)了相關(guān)審查。

中國擁有主權(quán)的審查權(quán)利不算稀奇，但很快美國方面高層官員就密集訪問巴拿馬，不久之后才有這項(xiàng)“違憲”的結(jié)果落筆。

尤其值得注意的是，美方在這個(gè)節(jié)骨眼剛訪問完，并宣布計(jì)劃推動(dòng)美軍“臨時(shí)重返”巴拿馬三個(gè)前軍事基地，引發(fā)了拉美不少分析人士對(duì)“重新軍事化”的質(zhì)疑。

這起事件的時(shí)間點(diǎn)和政策同步度極高，明顯不只是普通法律程序的結(jié)果那么簡單。

中企在全球航運(yùn)控制點(diǎn)的布局正被一些國家當(dāng)作“戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)”來看待，而巴拿馬作為重要通路，正好成為打擊重點(diǎn)。

用一場(chǎng)“法律戰(zhàn)”來包裹政治訴求，美方避免正面沖擊，也讓執(zhí)行過程變得合法化，但長期來看，這種做法對(duì)國際契約精神無疑是一種挑戰(zhàn)。

港口成全球較量前線

這一系列的事件可以看出，中企在全球運(yùn)營的重要節(jié)點(diǎn)正面臨越來越多的不確定性。

美國的出手手法除了動(dòng)用政府影響施壓盟友政府，還聯(lián)動(dòng)司法、媒體、投資等多層工具，對(duì)中企形成合圍。

一方面是制造“安全風(fēng)險(xiǎn)”話題，炒作“中國企業(yè)控制關(guān)鍵港口有威脅”，另一方面，是通過“合同無效”“程序不透明”來施壓當(dāng)?shù)胤审w系主動(dòng)切斷合作，同時(shí)也開始嘗試用資本手段介入港口股份交易。

表面看是在討論市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)際上把傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作完全政治化了。

這樣的操作對(duì)外資信心必然造成沖擊，合同一旦簽訂，就應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的保障，如果連法律和合約都因政治因素可以被隨意調(diào)整，那么在這些國家的投資環(huán)境就會(huì)遭受質(zhì)疑。

無論是澳大利亞還是巴拿馬，這些年都在吸引外國直接投資，如果現(xiàn)在政治炒作影響了中企，那么未來的日本、德企、美企是不是也可能遇到同樣問題？

港口作為全球產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)設(shè)施，還是維護(hù)國際影響力和物流話語權(quán)的重要支撐。

中企在很多國家獲得港口經(jīng)營權(quán)，是通過正當(dāng)、透明的競(jìng)標(biāo)、投資和運(yùn)營方式獲得的，這種公開合作如今被推翻，并不是簡單的商業(yè)矛盾，而是一種戰(zhàn)略層面的警告。

終究不是靠誰喊得響，而是看誰走得遠(yuǎn)

無論是達(dá)爾文港還是巴拿馬運(yùn)河案例說到底，反映的是一個(gè)越來越現(xiàn)實(shí)的問題，誰在影響全球基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營權(quán)掌控？

過去以“市場(chǎng)規(guī)則”為主的國際經(jīng)濟(jì)合作，如今越來越被大國競(jìng)爭拉扯成“安全議題”，問題在于別人認(rèn)不認(rèn)這套規(guī)則。

美國現(xiàn)在采取的“收網(wǎng)式”壓制，其實(shí)是在賭一個(gè)更大的戰(zhàn)略壓力能否重建全球產(chǎn)業(yè)鏈平衡，讓中國企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域“讓出位置”。

但從現(xiàn)實(shí)看，這種押注效果很有限，中國憑借龐大的工業(yè)體系、金融支撐和日益擴(kuò)大的貿(mào)易關(guān)系，已經(jīng)不再是可以“靠一堵墻”困住的。

從近年來的航運(yùn)變化來看，中方正持續(xù)加大對(duì)自身港口群的建設(shè)，同時(shí)支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全球港口投資的合理分布，政策層面鼓勵(lì)協(xié)同合作，加快船隊(duì)更新和遠(yuǎn)洋能力提升，打造穩(wěn)定有保障的全球海運(yùn)體系。

更關(guān)鍵的是，越來越多國家正意識(shí)到保持多邊關(guān)系和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的必要，如果一些國家一味被美國拉進(jìn)特定陣營，充當(dāng)?shù)鼐壵蔚摹皥?zhí)行者”，長期而言未必符合本國利益。

達(dá)爾文和巴拿馬只是表象，背后是真實(shí)的全球供應(yīng)鏈博弈，最后還是要看誰穩(wěn)得住棋盤，守得住規(guī)則，扛得住風(fēng)浪。

世界航運(yùn)體系到底由誰塑造，還得看誰能真正構(gòu)建出多邊、公平并相對(duì)獨(dú)立的全球網(wǎng)絡(luò)，中企不會(huì)因短期風(fēng)浪迷航，愿景還在，航圖不改。

參考信息：
剛扭虧為盈就要提前88年毀約？澳總理稱將收回中資企業(yè)合法經(jīng)營的港口 我外交部回應(yīng)——紅星新聞2026-01-29 12:31
巴拿馬裁定長和港口運(yùn)營“違憲”，香港特區(qū)政府強(qiáng)烈反對(duì)——京報(bào)網(wǎng)2026-01-31 08:47