要聯手對付中國?莫迪迎來“強援”,用“有史以來”最大動作,向中美釋放強烈信號。
經過近二十年斷斷續續的談判,印度與歐盟日前在新德里正式敲定了一份貿易協定。雙方難掩興奮,歐盟委員會主席馮德萊恩稱之為“創造歷史”的“史上最棒交易”,建立了覆蓋約20億人口的自貿區。
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【印度歐盟敲定自貿協定】
印度總理莫迪則強調,這將覆蓋全球GDP的四分之一和貿易量的三分之一,成為印度制造業和服務業發展的“助推器”,并為雙方帶來巨大機遇。
雙方稱其為“所有協議之母”,彭博社點明其戰略意圖:旨在減少印歐雙方對中美兩大經濟體的依賴。
從內容看,協定將大幅削減雙邊關稅。例如,印度對歐盟葡萄酒的關稅將從150%逐步降至約20%,橄欖油關稅將在五年內歸零,部分加工農產品關稅也將取消。歐盟獲得印度更大的汽車市場準入,但電動汽車有五年緩沖期。
需要注意的是,該協議仍需歐洲議會和印度內閣批準,這一過程可能耗時六個月。
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【歐盟獲得龐大市場】
表面上看,這是一場雙贏的經濟聯姻:歐盟獲得了一個擁有14億消費者的龐大市場及潛在的生產基地,以推動其供應鏈“去風險化”戰略;印度則有望吸引更多歐洲投資與技術,加速其制造業發展,并承接全球供應鏈的轉移。
然而若深入剖析,這項協定的戰略象征意義可能暫時大于其即時的經濟顛覆力,其談判進程本身便折射出當下的地緣政治壓力。
談判始于2007年,但于2013年破裂,卻在2022年重啟并于近期加速達成,恰逢特朗普政府對歐、印雙方揮舞關稅大棒之際。某種程度上,這可以被視為兩者在外部壓力下的一種“抱團取暖”與風險對沖策略。
盡管雙方高調宣傳,但協議的“含金量”與落實前景仍面臨多重考驗:
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【印度歐盟合作面臨諸多阻礙】
第一,市場開放的廣度與深度存疑。目前公布的減免關稅清單集中于汽車、紡織品、葡萄酒等特定領域。而在農業、服務業、數字貿易、知識產權等更為敏感且復雜的核心板塊,雙方究竟做出了多大程度的實質性讓步,仍是未知數。
印度歷來在貿易談判中以保護本土市場著稱,其國內強大的利益集團和“印度制造”戰略,可能會對進一步開放形成掣肘。
第二,印度的投資環境與產業基礎是長期挑戰。被外界戲稱為“外資墳場”的印度,其法規的波動性、地方保護的傾向以及相對薄弱的基礎設施,始終是外國投資者的主要顧慮。
歐盟企業能否順利在印建立高效、可靠的供應鏈節點,而非僅僅將其視為終端銷售市場,取決于印度能否在營商環境改革上取得突破性進展。僅靠關稅減免,難以迅速扭轉這一結構性難題。
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【印度外企營商環境惡劣】
第三,歐盟的“價值觀貿易”可能成為隱形壁壘。歐盟的貿易政策向來與環保標準、勞工權益、數據規則等緊密捆綁。這些高標準可能對印度出口構成新的“非關稅壁壘”,未來不排除成為貿易摩擦的新源頭。雙方在發展階段與優先事項上的差異,將不斷考驗這份協議的韌性。
第四,戰略互信與產業互補性的天花板。印度追求“戰略自主”,不甘落后于中美,自視為“全球南方”的領導者與大國間的平衡者,而非單純依附某一集團。這與歐盟希望印度成為其供應鏈“去風險化”戰略中可靠替代伙伴的期待,存在微妙的張力。
更重要的是,從產業現實看,所謂“減少對華依賴”的口號面臨硬性約束:中國與歐盟的貿易額數倍于印歐貿易,且中國出口以稀土、機電產品、新能源等高附加值商品為主,與印度主要出口的紡織品、珠寶等勞動密集型產品并非同一賽道。
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【印度希望擺脫對中國的依賴】
此外,印度制造業本身嚴重依賴從中國進口中間品和核心零部件,例如,其高達75%的鋰電池需要從中國進口,這種深度嵌入的供應鏈關系短期內無法被歐盟替代。
因此客觀評估,印歐此項協定是一項重要的地緣經濟布局,能在一定程度上幫助雙方拓展市場空間、緩沖來自美國的單邊壓力,并傳遞出推動貿易多元化的政治信號。
然而,若將其視為能夠迅速、徹底重構全球供應鏈、實現“去中美化”的萬能鑰匙,則不免過于樂觀。它更像是一份立足于現實利益考量的“選擇性合作清單”,而非全方位的經濟融合藍圖。
其最終成效,將不取決于簽署時的掌聲,而在于未來數年雙方能否克服內部阻力、跨越發展鴻溝,將紙面承諾轉化為切實且可持續的商業流通。
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