編輯:伍月
菲律賓近期宣布了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)70天的演習(xí),演習(xí)的禁飛區(qū)涉及到包括黃巖島領(lǐng)空領(lǐng)海在內(nèi)的大片南海區(qū),時(shí)間是從1月21號(hào)一直到3月31號(hào),此次覆蓋面積之廣,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),為歷年來(lái)所罕見(jiàn)。
菲律賓在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)下進(jìn)行這種挑釁意味極強(qiáng)的軍事演習(xí),很顯然是想進(jìn)一步的攪亂南海局勢(shì),最終的針對(duì)方向仍然是我國(guó)。
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1月下旬南海最扎心的一幕,不是軍艦對(duì)峙,而是落水求生。1月23日,黃巖島東北大約55海里處風(fēng)浪很大,一艘菲律賓貨輪出事傾覆,21名船員掉進(jìn)海里。
這個(gè)距離說(shuō)遠(yuǎn)不遠(yuǎn),說(shuō)近不近,關(guān)鍵在于:誰(shuí)離得更近、誰(shuí)先去救。結(jié)果最先趕到、把人從海里拉起來(lái)的,是中國(guó)海警,救援這種事沒(méi)法作秀,海況惡劣、時(shí)間緊,能不能活下來(lái)就看救援到不到位。
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最終17名船員獲救,這就是最樸素的人道主義,也說(shuō)明中國(guó)在相關(guān)海域的常態(tài)化存在不是靠嘴說(shuō)出來(lái)的,而是靠能力撐出來(lái)的,諷刺在后面:僅僅兩天后,也就是1月25日,美菲聯(lián)合艦隊(duì)就高調(diào)來(lái)了,3艘軍艦、4架軍機(jī),搞所謂“聯(lián)合巡邏”。
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貨輪翻了那天,美國(guó)沒(méi)出現(xiàn);需要擺排場(chǎng)、刷存在感的時(shí)候,美國(guó)倒是很準(zhǔn)時(shí)。這種對(duì)比讓菲律賓普通人很難不多想:美國(guó)來(lái)這里主要是為了“對(duì)華展示”,不是為了“保菲律賓的命”。
也正是在這種背景下,菲律賓政府隨后搞的“禁飛禁航”動(dòng)作,才更顯得像一種把本國(guó)風(fēng)險(xiǎn)往上抬的政治冒險(xiǎn):救援時(shí)你未必能指望盟友,挑事時(shí)卻要自己站在第一線。
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1月21日,菲律賓方面宣布在黃巖島相關(guān)空域和海域劃“禁飛禁航區(qū)”,時(shí)間從1月21日一直拉到3月31日,跨度兩個(gè)多月,這個(gè)玩法的危險(xiǎn)在于,它不只是一次短期演訓(xùn)公告,而更像把爭(zhēng)議海域當(dāng)成“我說(shuō)了算”的管理區(qū)來(lái)操作。
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現(xiàn)代海上博弈里,誰(shuí)能持續(xù)、穩(wěn)定地實(shí)施管控,誰(shuí)就更容易在事實(shí)上制造“新常態(tài)”,菲律賓這次顯然想利用長(zhǎng)時(shí)間窗口,把外界的航行和飛行活動(dòng)擠出去,給自己制造一種“我在管”的效果,然后再拿這個(gè)效果去做政治宣傳或外交談判籌碼。
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他們之所以敢把時(shí)間拉這么長(zhǎng),核心還是在賭:賭中方顧不上、反應(yīng)慢,或者不愿在春節(jié)前后把沖突抬高,他們可能覺(jué)得中國(guó)軍方近期有人事調(diào)整,外界又總在討論臺(tái)海方向,于是推演出一個(gè)結(jié)論,南海會(huì)出現(xiàn)短暫“空檔”。
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這種投機(jī)心理并不新:挑最敏感的點(diǎn)下手,挑對(duì)方最忙的階段加碼,想用一次“先把旗插上”的動(dòng)作迫使對(duì)方被動(dòng)接招。
但問(wèn)題是,黃巖島這種位置,中方不可能讓它被“文件化封鎖”。
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禁飛禁航這種公告,如果沒(méi)有強(qiáng)制力去執(zhí)行,就會(huì)變成一張紙;可如果你真要執(zhí)行,就等于在爭(zhēng)議海域攔別人、趕別人,沖突風(fēng)險(xiǎn)會(huì)陡增。
菲律賓把時(shí)間拉到70天,本質(zhì)上是在逼著對(duì)方表態(tài):你認(rèn)不認(rèn)我這套規(guī)則?而在南海這種地方,很多時(shí)候“認(rèn)不認(rèn)”不是靠外交詞匯決定的,是靠現(xiàn)場(chǎng)力量對(duì)比決定的。
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菲律賓禁令剛生效,中方在海上的反應(yīng)很快:南部戰(zhàn)區(qū)相關(guān)兵力進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),兩艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦配合補(bǔ)給艦出現(xiàn)在相關(guān)海域,等于是用軍艦把“你想設(shè)路障”的意圖當(dāng)場(chǎng)頂回去。
054A不是擺設(shè),它的意義很明確:你如果想用海上力量去執(zhí)行所謂“禁區(qū)”,就必須先面對(duì)同等級(jí)、甚至更強(qiáng)的作戰(zhàn)平臺(tái)在場(chǎng),對(duì)方想試探“會(huì)不會(huì)只來(lái)海警”,中方直接告訴你:必要時(shí)不止是執(zhí)法船。
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與此同時(shí),北京在外交層面并沒(méi)有跟著馬尼拉的情緒節(jié)奏跑,菲律賓參議院里有人起哄要“驅(qū)逐中國(guó)外交官”,這種話更像國(guó)內(nèi)政治表演,真做了只會(huì)把路堵死。
中方的做法是把談判場(chǎng)景往“降噪”的地方放:邊海事務(wù)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)到宿務(wù)同菲律賓副外長(zhǎng)溝通,避開(kāi)首都的媒體狂熱,在相對(duì)安靜的環(huán)境里談實(shí)務(wù)。這種安排傳遞的信息很清楚:我們不想把局面推到不可收拾,但你也別指望靠吵鬧逼我退。
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更關(guān)鍵的是,中方同時(shí)把“規(guī)則提醒”說(shuō)得更硬了。國(guó)防部的表態(tài)里出現(xiàn)了一個(gè)升級(jí)信號(hào):應(yīng)對(duì)未來(lái)侵權(quán)挑釁,不再只強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法力量”,而是把“執(zhí)法+作戰(zhàn)”并列擺出來(lái)。
對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),這是一句非常現(xiàn)實(shí)的警告——70天禁區(qū)不是你寫(xiě)了就算,真要在海上執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)你自己要扛;對(duì)地區(qū)來(lái)說(shuō),這也說(shuō)明南海博弈正在從“擦邊碰瓷”往“力量對(duì)抗”邊緣滑,誰(shuí)先踩過(guò)線,誰(shuí)就可能把局面點(diǎn)燃。
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